《北京地区互联网出版产业现状和政策》

 

北京市新闻出版局音像电子网络处副处长满向伟先生（其他人代讲）演讲

　　大家好，首先我说明这次演讲本来是由我们新闻出版局王伟副局长为大家作演讲，由于他临时出国，所以委托我给大家作演讲。我演讲的题目是“北京地区互联网出版产业的现状和政策研究”。近年来，国际国内互联网出版产业的发展态势都非常好。

　　下面我介绍北京的情况，北京作为全国政治文化中心，为互联网出版业提供了比较好的产业发展环境。目前，北京拥有的网民达到468万，占全国第12位，上网计算机是311万，平均每百个网民拥有计算机70台，总域名是78万多个。北京网络站点数是14.95万，占全国17%，这些数字主要说明这些庞大的计算机拥有量和整个互联网产业发展提供雄厚的产业基础。从经济上来看，北京市2006年的地区生产总值是7720.3亿元，人均GDP达到49505元，同时由于群众消费水平的提高，互联网出版新兴阅读体验方式将实现快速和跨越式的增长。另一方面，由于经济水平不断提高，也带动了相关产业链的发展。从政策角度来看，从去年开始，北京大力发展文化创意产业，明确提出要建立包括新闻出版版权、动漫在内的文化创意中心，建立产学研专区，为了加强领导，成立文化创意产业领导小组，其中新闻出版版权和文艺动漫产业发展中心是由新闻出版局监测。 

　　下面介绍一下北京市互联网出版的基本情况。2005年，北京市互联网创意产值是14.7亿元，2006年为20.2亿元，由于北京互联网游戏高增长，预计2007年整个产业产值会达到26亿元。北京涉足的金融机构大约是4600多家。北京整个出版产业结构来看，呈现了与全国不同的特点，具体的产值分别是从高到低是游戏动漫、教育出版、科学技术、社会科学、艺术出版和文学出版。

　　从全国范围来看，北京市的在全国占有的优势分别是科学和科学技术，而教育、文学约占全国的一半，现在较弱的是互联网游戏和互联网艺术出版，其中社会科学出版2006年是2.1亿，预计2007年是3.0亿。2006年，互联网科学技术出版市场是3.4亿，2007年大约3.9亿，年增长速度30%。游戏这一块，2006年是5.3，2007年是7.2。动漫这一块2005年大约是5千万，2006年是7千万，企业大约有400多家，成熟模式大约30多家。教育这一块大约是4.9亿，2007年大约是6.1亿。相关机构大约有900家左右，商业模式完整大约210家。2006年文学这一块是2000万，2007年是3000万。这是北京市互联网出版的基本情况。

　　下面，我把近年来我局的基本工作跟大家作下简单介绍。第一，开展调研。从2003年开始，我们就联合新闻机构开展了相关产业调研，明确了产值、企业以及发展前景，征求发展意见，这些都为今后产业政策的制定和参展起到了促进作用。第二，制定产业政策，目前我们正在制定北京市游戏动漫相关的产业发展规划，同时多次征求相关单位的意见，通过后，以北京市政府的名义向全国社会公布。同时我们扶持重点信息区的建设，对产业主体，从资格审批、产品审批方面都给予一些特殊的政策。同时积极申报北京地区具有一定规模资质的互联网单位。为确保龙头定位，我们每年在出版审核等方面给出版单位一定帮助。第三，建立服务支撑体系。针对北京市游戏动漫相关产业的发展情况，我们建立相关的产学研平台，为企业建立比较完善的产业发展环境。第四，积极开展宣传引导，我们非常重视宣传工作，与相关的平面媒体合作。第五，我们在工作中非常重视打击非法出版活动，2006年我们又查处了一大批非法网络出版物，涉及的网站100多家。2005年，我们在市公安局的配合下，查处了违法的网络站点，相关人员已经服刑了，这是新闻出版总署和公安局联合打击非法出版的最有力度的一个案件。为了规范网络出版行为，我们还建设北京市互联网出版的监管系统，目前一期建设已经告一段落，已经对北京200家网络出版单位进行实时监控。

　　最后，我介绍一下北京今后在互联网出版方面的一些相关工作设想。我们觉得今后北京市互联网出版应该还是以互联网社会科学、科学技术、教育出版为重点，保持领先的地位。其次应该加强音像等相关产业的扶持，解决好面临的问题。加强文学艺术方面的发展，探索新的产业发展模式。扶持一些互联网出版的主体在行业准入方面的支持。

　　我们将结合北京市发展文化创意产业相关的产业政策，对企业给予扶持，比如减免税，对游戏的出口进行补贴，比如对互联网特别是网络游戏这一块，纳入优秀出版物评选等等一系列产业扶持政策。加强市场监管，打击非法出版，我们今后将继续加强互联网出版内容的审读和监管，联合有关执法部门对互联网领域的非法内容进行严厉打击。同时，争取建立相关的网络出版管理单位，实现对接。

　　第四，今后我们将继续加强互联网人才培训工作，建设相关的教育基地和实训基地，培养专门人才，同时对从业人员进行法律法规相关的专业知识培训，促进出版专业技术资格考试在互联网出版领域的推广培养具有正确导向和专业知识的互联网出版专业人才队伍。

　　第五，加快游戏动漫研发制作中心和游戏动漫产业基地建设。我局将在新闻出版总署和市委市领导下，积极采取有效措施，落实各项产业规划和产业规划，一方面充分利用北京现有的产业基础，推动基地内自有企业的发展，同时吸引国内外互联网出版单位进入园区，带动区域产业发展。

　　第六，加大知识产权保护力度，提高保护水平。主要工作包括建立版权交易平台，在产业聚集区建设版权工作站，促进互联网出版产品的版权登记、商标登记，以及国内企业之间的版权交易乃至国外的版权贸易。 

　　第七，继续开展宣传引导，传播先进文化。今后我们将继续大力开展宣传引导工作，利用数字出版博览会等渠道，积极促进互联网出版领域的未成年人思想道德建设，鼓励出版单位多推出健康益智、民族原创的产品和作品，丰富群众的文化生活，提高读者的文化素质。

　　相信在市委市政府的正确领导下，在各级部门、区县政府和企业的共同努力下北京市互联网出版产业今后将继续保持快速发展，为群众提供更多更好的精神文化产品，同时将成为北京经济新的增长点，为北京社会经济发展做出贡献。

　　谢谢大家！

[时间：2007-07-16  来源：本站]