有利益就用矛盾，有矛盾就有冲突，这是一个永远的定律，印刷业当然一样，虽然还是感觉老一套，盗版、反盗版；倾销、反倾销，但04年印刷界的视线里面着实看到了几个重镑炸弹。

　　年初的时候，先是纸张行业倾销与反倾销闹了一阵，到年中，国务院一纸关于印刷复制专项整顿的通知，导致整个整顿之风几乎瞬间燃遍了整个中国大地，直到年末，这场整顿之风还远远没有终结，这眼看04年进入尾声的时候，APP纸业又摊上了大麻烦，被绿色和平组织一纸宣言控告得沸沸扬扬，几乎激起民愤，APP Vs 绿色和平看来一时半会儿不能平息，我们只好等着明年见分晓了……

　　中国造纸企业的觉醒：

　　弹指之间，中国加入WTO已届三年（2001年11月10日在卡塔尔首都多哈正式签署入世文件）。三年间，中国的GDP增长了25％，进出口总额则奇迹般地翻了一番——就像是坐上了滑梯，中国在全球化的轨道上越行越快。

　　“我们常用‘引狼入室’来形容入世。由于在入世的前三年里，我们还处于过渡期，所以‘狼’只是把脑袋伸了进来，随着过渡期的结束，‘狼’就会带着整个身子一起进来，到那时，国内的企业才会真正‘与狼共舞’。”狼来了，我们能做的只有一个字，到2006年6月30日为止，中国反倾销第一案——新闻纸反倾销案，算是画了一个句号，而通过这次旷日持久的调查、论战在04年的时候，我们开始了认真的思考。

　　事件一：中国新闻纸反倾销案

　　1997年10月，以吉林造纸厂为首的9大造纸厂状告国外的新闻纸在中国倾销。

　　1997年11月10日，由九大国内新闻纸厂家代表中国新闻纸产业向中华人民共和国对外贸易经济合作部提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸进行反倾销调查。

　　1999年6月3日，外经贸部发布终裁公告。在终裁公告中，外经贸部认定各应诉公司在调查期内向中国出口的被调查产品均存在倾销；国家经贸委认定原产于美国、加拿大、韩国向中国大量低价倾销的新闻纸对中国新闻纸产业造成了实质损害，倾销与损害之间存在直接的因果关系，决定自裁决之日起海关将对原产于上述三国的进口新闻纸（海关进口税则号列为48010000）征收反倾销税（税率分别为9%～78%不等）。上述措施实施期限自1998年7月10日起为5年。

　　2003年7月1日，中国商务部今天发布2003年第28号公告，决定自2003年7月1日起，对原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。

　　2004年6月30日，商务部对外公告，保留原新闻纸反倾销税，即自2004年6月30日起，对原产于加拿大、韩国、美国的进口新闻纸仍然按照中华人民共和国原对外贸易经济合作部1999年第4号公告公布的征税范围和税率，继续征收反倾销税，实施期限为5年。

　　事件二：中国铜版纸反倾销案

　　2001年12月29日，金东纸业(江苏)有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司、江南造纸厂等四户企业代表国内铜版纸产业向我国政府有关部门正式提交了《关于对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸产品进行反倾销调查的申请》。

　　2002年2月6日外经贸部发布第2002年4号公告，决定自即日起对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销立案调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》，外经贸部将从公告发布之日起对进口产品倾销及倾销幅度进行调查和确定，国家经贸委负责对国内产业的损害进行调查和确定。

　　2002年11月26日外经贸部发布2002年第45号公告，公布了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的初裁决定，鉴于芬兰出口至中国的被调查产品占同期中国铜版纸总进口量的比例低于1.5%，该出口数量属可忽略不计，决定终止对原产于芬兰的进口铜版纸产品的反倾销调查，并决定开始对原产于韩国、日本和美国的进口铜版纸实施临时反倾销措施。

　　2003年1月31日，外经贸部发布2003年第7号公告认为，鉴于铜版纸反倾销案涉及公司较多且案件情况复杂，外经贸部根据《中华人民共和国反倾销条例》第26条的规定，决定将本案的调查期限延长6个月，即截止日期为2003年8月6日。

　　2003年1月16日，国家经贸委发布2003年第5号公告，决定于2003年2月26日举行为期一天的铜版纸反倾销产业损害调查听证会。

　　2003年8月6日，中国商务部作出终裁决定，对原产于韩国、日本的铜版纸征收4％-71％不等的反倾销税，期限为5年。

　　对于进入世界贸易组织不久的中国来说，这两个案例有着不平常的意义，当案件审理过程中我们发现，在纸业的下游企业，印刷业，没有一家支持中国反倾销的进行，毕竟价格便宜、质量好的东西，在反倾销后价格会猛涨，甚至在中国消失。但是商务部专家曾经指出，价格便宜、质量好的进口纸张在中国的销售将直接导致两步后果，一步是国产企业被压垮；二步是当国产企业无法恢复时价格的猛涨。从长远利益上看，反倾销对国内的整体市场发展具有非常重要的意义。

　　国际上的反倾销法在1904年诞生在加拿大，到今年整整100年，可是我国到现在还没有立法，依据的只是反倾销条例。我们现在急需要出台反倾销法，反垄断法，保障法。

　　中国造纸协会赵伟秘书长在接受本报记者采访时表示，反倾销事件本身反映出了国内造纸企业的日渐理性与成熟，造纸行业在经历了新闻纸和铜版纸两大反倾销事件后，已经学会了利用“反倾销”等WTO 规则来积极维护自身的权益和行业的利益，从这一点来说，应该是值得肯定的。

　　正当这两个案件尚未完全尘埃落定时，中国反倾销案又有新闻：

　　2004年1月31日，中华人民共和国商务部正式收到东莞玖龙纸业有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、山东博汇纸业股份有限公司、山东太阳纸业股份有限公司代表中国大陆未漂白牛皮箱纸板产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国、泰国、韩国和我国台湾地区的未漂白牛皮箱纸板进行反倾销调查。

　　这四家申请企业认为，美国、泰国、韩国和我国台湾地区的产品为了抢占中国大陆市场，主动挤压中国大陆造纸产业，造成我们的造纸企业的正常生产受到明显抑制，在原材料和成本上升的情况下，销售价格出现下滑趋势，同时库存处于较高纪录，利润急剧下降，导致企业财务状况迅速恶化，使造纸产业受到了严重的损害。

　　商务部接到反倾销调查申请，在对相关情况进行审查后，根据审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第16条的规定，决定于2004年3月31日起正式对原产于美国、泰国、韩国和我国台湾地区的未漂白牛皮箱纸板进行反倾销立案调查。

　　9月18日，商务部产业损害调查局相关人士在接受本报记者采访时表示，未漂白牛皮箱纸板反倾销案产业损害调查工作已于6月2日正式启动。目前，由本案调查组下发的调查问卷已基本收回，事件现在正处在初裁前的实地调查阶段，目前调查组正在广东等地对应诉公司进行实地核查，进一步核实提交材料的真实性和准确性。按照正常的工作流程，本次反倾销调查将在2005年3月31日前作出终裁，如因意外情况延期，最迟将在2005年9月30日前作出终裁。

　　2004年就象一个中国走向世界的转折点，在这个点上，中国进入世界贸易组织的三年缓冲将要结束，也就以为着中国的工业将在一个毫无保护的前提下与国际工业竞争，发展自己的同时，国内企业学会自保，又成为一个新的课题放在我们面前。

　　APP陷入环境旋涡：

　　2004年末的时候，在中国投资最大铜版纸厂的APP公司入一场环境风波，如果风波涉及到的问题被证实是真的，那么APP公司在中国的投资前途将会大打折扣，同时2004年11月14日绿色和平组织在北京召开新闻发布会，一纸诉状砸向APP。在该报告中指出印尼金光集团APP在中国云南的“荒山造林”是个天大的谎言，实际上是将天然林转换为人工林，如任由其项目顺利实施，云南生态将遭受颠覆性的破坏。同时将该报告提交国家相关部门检查。

　　整个报告措辞激烈。报告中指出印尼金光集团是世界上最臭名昭著的森林破坏者之一。长期以来，印尼大片原始雨林几乎被其毁坏殆尽，金光集团在印尼国内遭到“驱逐”。然而近年来它却自1992年起在中国得到飞速发展，先后以独资、合资形式兴建了13家大型造纸及深加工企业、5家造林企业以及1家制浆厂。而APP的下一个投资目标将直接带给云南的生态带来灭顶之灾。

　　该报告一经媒体披露，立刻在整个中国引起轩然大波，政府、媒体、网络、企业纷纷就次发表评论。反映最为激烈的是浙江饭店协会。

　　11月18日，浙江省饭店业协会起草了《关于抵制APP纸产品的通知》，提出：“鉴于APP公司严重的破坏生态、损害环境的行为，协会呼吁全省饭店立即行动起来，坚决抵制金光集团APP纸产品及其附属产品。我们要求全省会员饭店拒绝采购APP公司生产的所有产品，并以此作为创建和评定绿色饭店的一项要求。我们将把此项活动持续到APP中国公司对保护环境作出有效承诺。”这是国内第一起由行业协会公开采取的支持环保的抵制行为。

　　11月19日，浙江省30多家饭店致电浙江饭店业协会，支持协会的呼吁，不再采购金光集团APP纸产品。

　　12月10日，北京的几位律师也为此发起了一次“法律研讨会”。在会上，间接导致此次诉讼的绿色和平组织称，他们希望代替浙江饭店业协会，成为金光集团的被告。

　　11月24日下午，金光集团中国总部发布了《针对绿色和平组织指责APP毁林报告的回复》的声明，称绿色和平组织的指责是不符合事实和不负责任的。金光集团APP种植人工林的本意是通过人工林生产木材，避免砍伐天然林，其在云南开展的项目是经政府批准的，没有进行林木采购或采伐。在回复中金光集团将整个绿色和平的报告全盘推翻。

　　11月24日当天，绿色和平组织发言人表示由于事情突然，将在仔细研究后回复媒体。

　　11月25日下午，金光集团派人赶到杭州与浙江省饭店业协会交涉。但双方未能达成一致的看法。

　　11月30日，金光集团APP以“侵犯金光纸业与金光集团的名誉权”向浙江省饭店业协会提出包括赔礼道歉，赔尝220万元人民币在内的法律诉讼。杭州市西湖区法院已经正式立案。

　　到今天为止风波已经发生了一个多月，表面上看仿佛已经风平浪静，但在没有一个完整的结果前，相信金光和绿色和平都是不会善罢甘休的。相信如果绿色和平组织无中生有，金光必然要为自己讨回名誉而将官司进行到底，而当事实澄清后证实绿色和平组织的报告是对的，相信金光的日子在中国肯定好过不了。在这场风波里究竟孰是孰非，可能将做为2004年的一个悬案留着05年揭晓了。

[时间：2004-12-30  作者：本站  来源：本站原创]