北京印刷业报告北京印刷包装产业发展战略调研报告

　　北京市经济和信息化委员会委托北京印刷协会完成《北京印刷包装产业发展战略研究》。为此北京印刷协会组建了调研工作组和项目专家组，对北京地区印刷包装产业的现状进行了较为详细的统计调查，对印刷包装企业的分布进行了了解。专家介绍了出版物印刷、包装装潢印刷、安全印务等领域的情况;总结了当前印刷业的优势与不足;提出了对北京印刷业发展趋势的看法，并提供了大量的书面文字材料。北京印刷协会在此基础上完成了2009年北京市印刷包装产业统计资料汇编、北京印刷企业分布图和调研报告。

　　一、北京印刷包装产业发展现状的基本数据

　　北京地区2009年印刷包装产业实现主营业务收入196.53亿元，与五年前相比有了较大的发展，2004年北京地区印刷包装产业的主营业务收入为83.14亿元，提高幅度达到236%。

　　2009年全市共有印刷企业共计1610家。其中出版物印刷企业625家;包装装潢印刷企业229家;专项印刷企业(印前制版、印后装订)180家;其它印刷企业(安全印刷、商业印刷、数码印刷、复印等)576家。

　　北京市印刷包装产业2009年分类主要指标完成情况

资产合计（万元）	主营业务收入（万元）	利润总额（万元）	年末平均人数（人）
出版物	1642360	862497	19273	48094
包装装潢	815137	785996	143287	14826
专项	91324	39911	-511	4765
其他	410676	276940	30772	9896
合计	2959497	1965344	192821	77581

北京市印刷业2009年分类各区县主要指标完成情况

产值名次		资产合计（万元）	主营业务收入（万元）	利润总额（万元）	年末平均人数（人）
1	大兴	968328	788824	135204	17323
2	通州	335493	189193	4953	11147
3	顺义	233266	174474	19846	7070
4	海淀	272578	142990	3080	8096
5	怀柔	135942	131759	15558	2321
6	朝阳	201781	113183	6754	7368
7	西城	221223	101183	-234	5401
8	昌平	129563	94195	4404	6070
9	宣武	121836	70899	1718	2425
10	丰台	114948	59695	1622	3342
11	东城	69586	21672	-3352	1417
12	密云	37969	19395	135	2053
13	平谷	35954	18408	2474	1026
14	房山	42356	17207	277	1220
15	门头沟	15685	9677	174	386
16	石景山	10248	7142	249	451
17	崇文	9939	4096	-199	337
18	延庆	2804	1352	158	128
	合计	2959499	1965344	192821	77581

[next]

 

　　北京市印刷业2009年分类各区县主要指标完成情况

　　大兴区(含亦庄经济技术开发区)及周边地区的印刷包装业在“十一五”期间有了较大幅度的发展，基地规模已经形成，显现了北京印刷包装产业集约化发展的形势。

　　(一)出版物印刷企业

　　北京地区出版物印刷企业625家，实现主营业务收入86.25亿元，据调查近80家出版物印刷企业在近几年退出市场。

　　从主营业务收入的统计数字看，北京地区出版物印刷企业千万元以下454家，千万元以上的171家，其中3000万元以上的57家;5000万元以上的31家;亿元以上的16家。

　　北京地区主营业务收入超过亿元的出版物印刷企业：

　　北京中融安全印务公司 36892万元

　　北京华联印刷有限公司 35816万元

　　北京盛通彩色印刷有限公司 31620万元

　　北京雅昌彩色印刷有限公司 22681万元

　　北京印刷集团有限责任公司 21954万元

　　北京邮票厂 20148万元

　　北京国彩印刷有限公司 19177万元

　　北京日邦印刷有限公司 19064万元

　　中国印刷总公司北京新华印刷厂 18287万元

　　北京原创阳光印业有限公司 17991万元

　　北京利丰雅高长城印刷有限公司 17497万元

　　北京金辰西科尼安全印务有限公司 16485万元

　　北京京华虎彩印刷有限公司 11901万元

　　北京宝旺印务有限公司 11132万元

　　新华通讯社印刷厂 11006万元

　　人民日报社印刷厂 10600万元

　　出版物印刷企业主营业务收入在1000万元以上的171家，占企业总数量的27%，完成主营业务收入70.73亿元，占全市出版物印刷主营业务收入86.25亿元的82%。由于几年前印刷企业准入门坎相对较低，使得出版物印刷企业普遍散、小、弱，低水平的重复建设十分严重。主营业务收入在千万元以下的出版物印刷企业多数面临设备相对陈旧，工艺配套能力差，技术水平低，管理跟不上，产品质量较差等问题，不能满足北京高端出版物印刷市场的需求，从而只能服务于低端市场，而在低端市场，这些企业又受到来自北京周边地区，如河北三河、廊坊等地中小企业的竞争，盈利能力低下，拉低了北京出版物印刷市场的平均利润率。占企业总数73%的一千万元以下的企业，只完成了主营业务收入的18%。出版物印刷企业平均利润率为2.2%。

　　北京出版物印刷是一个大市场，出版社数量占全国的41%以上，印刷品种多，数量大，质量要求高。北京15家主营业务收入超亿元企业中有合资企业、有民营企业、也有国企，他们的主要服务对象是北京的出版社、杂志社、报社等出版机构，产品定位较高，符合北京高端出版市场的需求。他们的销售利润率大多在8.2%--13%之间，北京高端出版物市场占有率在50%以上，实现了社会效益和企业经济效益的统一。这些企业之所以能在出版物印刷市场上占有领先地位，主要有以下主要原因：

　　1、企业有规模、有实力、有科学的管理和先进的企业文化;

　　2、企业的产品有明显特色和较高定位，术业有专攻;

　　3、有企业的品牌影响力和很好的增值服务的能力。

　　(二)包装装潢印刷企业

　　北京地区包装装潢印刷企业2009年主营业务收入为78.6亿元，利润总额14.3亿元，主营业务收入接近出版物印刷，从规模上与出版物印刷平分秋色。从企业数量上，2009年有229家，比2008年的178家增加了28.65%，尽管全国包装装潢印刷业在经济危机中所受的冲击较大，但北京地区包装印刷的比重和规模仍在增大。

　　包装装潢印刷企业中主营业务收入500万元以上为104家，其中1000万元以上40家;3000万元以上13家;5000万元以上8家;亿元以上15家。这些企业的主营业务收入占全部销售的45.4%，包装装潢印刷的利润率18%，相对出版物印刷企业创利能力是较高的。但这也并不说明做包装就能挣钱，数据显示，229家包装装潢印刷企业中，赢利企业只有151家，另有30家持平，48家亏损。平均利润率高的主要原因是主营业务收入过亿元的15家企业的平均利润率较高，拉高了整个包装装潢印刷企业的平均利润率。

　　北京地区主营业务收入超过亿元的包装企业有：

　　利乐包装(北京)有限公司 270615万元

　　太平洋制罐(北京)有限公司 58460万元

　　波尔亚太(北京)金属容器有限公司 41075万元

　　北京皇冠制罐有限公司 27157万元

　　北京当纳利印刷有限公司 24745万元

　　北京联宾塑胶印刷有限公司 24702万元

　　北京黎马敦太平洋包装有限公司 17565万元

　　北京德宝商三包装印刷有限公司 15259万元

　　北京讯天捷通信科技有限公司顺义分公司 14316万元

　　北京·格雷斯海姆玻璃制品有限公司 12591万元

　　易兰德(北京)印务有限公司 12173万元

　　安姆科软包装(北京)有限公司 11883万元

　　北京金鹰包装制作有限公司 11851万元

　　北京双健塑料包装制品有限公司 11431万元

　　北京双燕商标彩印有限公司 10602万元

　　从事包装装潢印刷的有一批较好的企业：例如利乐包装(北京)有限公司、北京双燕商标印刷公司、北京金辉印务公司、北京德宝商三包装公司、燕京啤酒纸箱厂，他们都有很好的经营业绩。

　　这些经营良好的企业一般为以下两种情况：

　　一种情况是这些企业与包装产品的使用部门、单位有隶属关系，即为用户的直属下游服务企业，如双燕、啤酒纸箱厂，他们都有上游主体单位的支撑。另一种情况就是主营业务有特色，管理较好，有一定的生产规模。在第二种情况下，包装印刷企业实现较好的经营成果，关键是做出特色，做大规模，做出精品，做出品牌，精细管理，否则很难实现社会效益和企业效益的统一。

　　(三)其它印刷企业

　　其它印刷企业指除出版物印刷、包装装潢印刷之外的印刷企业，通常被细分为商业印刷、安全印务、社会印件企业，这些企业总数554家，主营业务收入27.69亿元，利润总额3.07亿元，平均利润率11%，其中盈利企业369家，持平企业42家，亏损企业143家。

　　相对于出版物印刷和包装装潢印刷企业的规模和经营情况，其它印刷企业的规模普遍偏小，经营情况两极分化严重，上亿元企业仅为7家。主营业务收入5000万元以上的11家企业2009年实现主营业务收入14.30亿元，利润总额2.58亿元，平均利润率18.04%，主营业务收入占全部的51.7%,利润占全部的84.3%。其余98%的543家印刷企业，主营业务收入占全部的48.3%，而利润仅占15.7%，平均利润率3.7%。

　　安全印务产品特指有安全保密技术要求的产品，一般包括涉密印件，防伪票据，证件证书等。其它印刷企业中，安全印务企业无论是主营业务收入，还是盈利能力都占了绝对的优势。像中体彩印务有限公司的主营业务收入排在所有其它印刷企业之首，中钞信用卡厂、东港安全印务有限公司等企业也都有很好的业绩。

　　北京地区主营业务收入超过亿元的其他印刷企业有：

　　北京中体彩印务技术有限公司 35825万元

　　北京中科彩技术有限公司 23926万元

　　中钞信用卡厂 15789万元

　　北京中彩印制有限公司 14032万元

　　北京东港安全印务有限公司 13126万元

　　北京方正印捷数码技术有限公司 12342万元

　　(四)专项印刷企业

　　专项印刷企业是指印前制版和印后装订加工的企业，大都为出版物印刷企业配套而设立，2009年有180家，近年来有140多家退出。

　　专项印刷企业2009年实现主营业务收入仅为3.99亿元，利润总体亏损511万元。制版和装订专项企业的业绩大不如前，反映出印刷市场供需关系已发生变化。为了保证印装质量和印制周期，越来越多的客户要求承印厂商能够提供印装一步到位的服务，制版或装订已成为印刷企业必要和关键的加工工序。另外，从技术层面分析制版，由于CTP制版技术的普及，使得制版与印刷密不可分，单纯制版或提供菲林供印刷企业印刷的工艺已逐渐淘汰。专项印刷企业已无法适应客户需求和技术的变化，至使他们纷纷退出或转产。[next]

　　二、北京印刷包装产业的发展环境及优势

　　2009年8月国务院发布的《文化产业振兴规划》中，印刷复制业被列为今后重点发展的九大文化产业之一。“规划”指出，印刷业要发展高新技术印刷、特色印刷;建成一批各具特色、技术先进的印刷产业示范基地。“规划”不仅明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，而且为我国印刷业的发展提供了难得的历史性机遇。

　　全国印刷三大产业带继续优化，区域分工更加合理。以北京为首的环渤海区域，年印刷总产值占全国19.68%，“十一五”期间大大缩短了与长三角和珠三角产业带印刷产业的差距。三大产业带充分利用自身资源，借势发展，分工合理，特色鲜明，优势互补，促进了我国印刷业协调发展。北京印刷包装产业积极落实北京市委、市政府关于“要高度重视都市型工业的重要作用，依靠科技创新，占领高端，做大做强都市型工业”，“利用北京文化中心的优势，积极运用高新技术，把北京建设成高端印刷中心” 的指示精神，在形成以出版物印刷为重点的全国生产基地中，迈出了坚实的步伐。

　　北京是全国的首都，建设“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京” 是首都发展方向，印刷产业在世界各先进国家的首都均占据重要地位，北京要建成国际化的大都市，印刷业也将为此做出贡献。

　　北京是国家党政军领导机关所在地，是国家最高层次交往活动的主要发生地，是国家主要出版、文化、新闻、影视、会展等机构所在地，国家大型文化和体育活动举办地，国家级高等院校及科研院所聚集地， 是国家级国有企业总部，国家主要金融、保险机构及国家级社会团体等机构所在地，是高新技术创新、研发与生产基地。这一切都为印刷提供了广泛的、多层次的服务对象。这种地域的优势是独一无二的。发展的空间应大于其它各直辖市和国内的任何城市。

　　(一)北京印刷产业在发展中已实现了企业集聚效益

　　北京市政府有关部门，曾多次召开会议研究印刷包装产业布局问题。但一直未能有一个明确意见。靠市场和产业链的拉动，现已产生了聚集效益，印刷产业区已初现雏形。

　　几年前，大兴、通州、朝阳、顺义、怀柔、海淀、宣武等区县的印刷包装产业规模几乎是平分秋色，由于合资企业、民营企业在北京投资兴建印刷企业，一批原在城区的老企业经过改制、整合、搬迁，首选的就是大兴的亦庄及其周边地区，北京经济技术开发区是国家级重要产业基地，大兴区有北京最大的亦庄工业开发区，有全国最大的印刷高等学府北京印刷学院，有中国印刷博物馆，印刷企业相对集中。随着大批强势印刷包装企业的落户彰显出集聚效益，大兴区印刷业销售产值2009年已高达78.8亿人民币，约占全市印刷销售产值的40%，成为了北京印刷业最发达的区域。北部顺义区、怀柔区食品、饮料产业发展较快，由于产业链的拉动，促进了包装印刷企业发展。规模较大的食品包装、饮料包装、印铁制罐企业相对集中在顺义、怀柔区，两个区2009年实现印刷销售产值达32亿人民币，形成了包装印刷企业产业带，产生了集聚效益。这种现象为持续发展打下了基础，应受到主管部门和区域政府的重视，加以政策的支持与引导，有大幅度扩大产业规模的趋势。

　　(二)高端的印刷企业群已形成。

　　北京地区在几年前的口号是打造高端印刷企业，截止到现在可以理直气壮的说，北京已经产生了一批高端印刷的强势企业。

　　首都北京是文化中心，是出版企业的聚集地，出版总量居全国之首。上世纪末，由于北京的印刷企业无论是在规模上、技术装备上、产品质量上、出书周期上，都难以适应出版业发展的需要，大量的高档出版物流向南方寻求合作，形成了“孔雀东南飞”的局面。北京出版物印制的大市场，对从事印刷的企业家产生了强大的吸引力。八年来，北京地区外资、合资、民营印刷企业纷纷在京投资建厂。据2002年的统计资料，北京地区书刊印刷亿元以上销售产值的书刊印刷企业仅有一、二家，截止到2009年北京地区亿元以上销售产值的书刊印刷企业已达16家。这些企业多采用印刷数字化、网络传送技术，多色高速印刷机，全自动装订生产线，管理精细严谨。2009年16家企业实现利润约2.6亿元人民币，平均利润率约8%。远远超出北京地区全部书刊印刷企业平均利润率2.2%的水平，体现了社会效益和企业效益的统一。

　　北京盛通印刷股份公司后来居上，采用最先进的制版印刷技术，投资世界一流的设备，专攻高档书刊、杂志和精装书籍，企业文化、企业前景、企业效益已经在北京出版物印刷业中首屈一指;闻名国内外的雅昌印刷有限公司让传统印刷技术与IT技术有机结合，已打造成独树一帜的现代化企业，质量和产品档次名列前茅，在国际上连获大奖;北京利丰雅高公司的彩色制版系统已全部采用印刷数字化工作流程，通过网络可实现异地印刷，确保印品质量和效率;北京华联印刷公司、北京利丰雅高公司、北京日邦公司、北京新华印刷公司、北京中科印刷公司、北京国彩印刷公司等一批印刷企业也从传统印刷企业的集群中脱颖而出，适应着北京这个全国出版物印刷基地的发展。

　　安全印务在北京的发展迅猛，数字印刷技术发展为可变数据印刷、个性化印刷提供了可能，个人信用卡资金情况、保险单据、手机话费单据，都要定期通知到每位客户，这么大的人群，要在短时间内准确无误地发到每个人，工作量可想而之，而数字化个性印刷给我们提供了条件，银行、保险公司、移动通讯公司将数据交给印刷企业，印刷企业在严格保密的条件下，完成单据的印刷并发到每个持卡人和用户。而且还可做一些增值服务(例如针对持卡人和用户做引导性的消费广告等)。北京东港安全印刷有限公司是一家高端安全印务公司，具有国际一流的数字印刷设备，与邮政系统接口，为电信、银行等提供数字资产的管理、数据处理、帐单打印封装等全套服务，同时服务于北京的各大金融机构、政府部门，大量印制防伪票据、证卡、电子标签等高端产品，其母公司东港安全印刷股份有限公司是为数不多的上市印刷公司。类似的还有北京金辰西科尼安全印务有限公司、北京中体彩印务技术有限公司、北京中科彩技术有限公司、中钞信用卡厂等高端的防伪印刷企业和票据印刷企业，，他们各有专长，共同占据了北京的高端印刷市场。。

　　在包装印刷产业中北京也建成了一批国内的优秀企业，复合包装项目的北京德宝商三包装印刷有限公司在国内名列前茅，利乐包装(北京)有限公司、太平洋制罐(北京)有限公司、波尔亚太(北京)金属容器有限公司、北京皇冠制罐有限公司同样是业绩优秀的包装印刷的高端企业。

　　以上高端企业集群的雏形，十分宝贵，他们有持续发展的后劲，象盛通印刷公司正在积极包装上市，如何在政策上支持高端企业应该是今后工作的重点，培育高端、淘汰落后才能提高北京印刷业的整体水平。

　　(三)出版单位的改制到位，为印刷市场的规范化创造了条件

　　出版单位的改制是“十一五”的任务，出版社正在发生着从事业单位向企业的转变，将成为自主经营，自负盈亏的经济实体。这项改革带来的是竞争、生机、活力。出版社再也不会单纯追求品种、数量而不记成本。在出版选题上会更精，图书印制质量上和印刷数量上会以市场为导向，高质品、小批量将是今后的发展趋势。

　　出版社纷纷走向市场，这将为印刷市场的规范创造条件。如今的出版社已经把印刷质量、服务的档次提高到重要位置，大型印刷企业有了自己的选择权，北京越来越多的印刷企业可以坚持优质、优价、优活源，使企业走入良性循环。

　　另外，政府管理部门将采取有力措施，提升北京印刷的整体水平。印刷业的政府管理部门提出的指导方针是坚持高端发展，推进结构升级;坚持创新发展，提高科技创新;坚持集约发展，优化产业布局;坚持绿化发展，促进资源节约。拟通过政策引导、查处违规、质量监督、年度核验和市场竞争等方式完善退出机制，使印刷企业退出合理、有效、可行。通过制定和完善印刷质量标准、低碳环保标准，健全检测机构职能，逐步提高印刷企业特别是中小企业水平，逐步淘汰各项指标不达标的企业。这些切实可行的措施，预示着印刷市场的春天将不遥远。

　　(四)都市工业的发展为包装装潢和安全印刷市场提供了发展空间

　　北京市在形成国际化大都市的进程中，都市工业飞速发展，医药、服装、工艺美术、食品、旅游、电子、金融等行业为北京的包装装潢印刷和安全印务市场提供了更为广阔的发展空间。印刷包装产业既是制造业，也是服务业，后者的功能在现代化大都市中更加突出，任何行业的发展都需要包装装潢的支持，需要印刷包装提供新的科技内容、新的材料、新的创意，客观上也在促进着包装装潢业的发展。在金融界中，世界各大银行、保险公司、股票基金机构纷纷落户北京，各种票据的数量迅猛增长，电子账单、电子标签的需求也为印刷产业提供了发展的广阔空间。[next]

　　三、北京印刷包装产业未来的发展趋势

　　(一)数字印刷技术将得到迅猛发展

　　数字印刷是数字网络技术催生的一种新的印刷技术，由于它有传统印刷方式无可比拟的优势，未来5—10年将得到迅猛发展。

　　数字印刷具有无版、实时、数据可变等特点，可很方便快捷地实现按需印刷和个性化印刷，随着其成本的降低和质量的提高，数字印刷将体现出传统印刷无可比拟的价格、时间、库存优势。数字印刷还将改变传统的印刷营销模式，实现b2c的营销模式。尤其是喷墨数字印刷，采用无接触喷墨成像，可在任何材质上任意界面，多色组印刷，是当今世界公认的数字印刷技术。将广泛应用在标签、商标印刷。

　　数字印刷，特别是喷墨印刷技术的出现也为安全印务、包装印刷的个性化服务提供了便利。安全印务多为金融、财税、海关等方面提供服务，信用卡的应用、各种报税也将扩展其服务范围。

　　1、个人信用卡、储户在银行的资金情况，都要定期通知到每位客户，这么大的人群，要在短时间内准确无误地发到每个人，工作量可想而之，而数字化个性印刷给我们提供了条件，银行将数据交给印刷企业，印刷企业在严格保密的条件下，完成单据的印刷并发到每个持卡人和储户。而且还可做一些增值服务(例如针对持卡人和储户的爱好做引导性的消费广告等)。

　　2、电子标笺的印制和应用，电子标笺印刷和封装是今后很有发展的一个产品，主要应用于企、事业单位、物流业、仓储业，他可以大大减少管理人员，快而准确的反映产品的名称、性能、价格、数量、生产日期等大量信息。

　　开发此项产品印刷企业就要和IT业的研发机构结合，研发内存信息的数字条，并与使用者结合建立信息收集存储处理系统。产品适用于绿色环保标志制作应用、大的超市和物流仓库、运输、海关的保税库的管理，大企业零部件的管理和出入库等。

　　3、包装印刷开发个性化精品服务。

　　随着市场经济的发展，礼品包装将有一个较大的发展空间，除批量传统礼品包装外，高档、小批量、精制的包装盒并伴随着客户的需求将是一个新的市场。而数字印刷、数字喷墨印刷为我们开发这一个领域提供了技术的可行性。

　　(二)印刷数字化使产业增值服务的空间扩大

　　CTP直接制版技术的应用，使印前工艺流程实现数字化，印刷设备控制实现数据采集、存储、管理、分化等一体化服务，使厂家和用户共同分享数字化的文档、图像、表据、视频、动画以及网上信息，为印刷业提高生产力和实现增值服务创造新的发展空间。

　　目前，北京利丰雅高公司的彩色制版系统已全部采用数字化工作流程，在北京完成的彩色制版数据，通过网络可准确传输到异地并进行异地印刷，而且确保印品质量，周期、印后加工达到同一水平。

　　(三)电子书、电子计算机网络和手机3G技术的出现，必将对出版物印刷造成冲击，但高档书籍与彩色期刊仍有发展空间

　　电子纸质书目前国内已开始推广使用，这一产品的出现，首当其冲受到冲击的是出版物印刷企业。上海市教委已开始在部分学校和学科中进行试点，在取得经验的基础上全面推行，预计5年内在全国率先推广电子课本，让孩子告别笨重的书包。一个学生从一年级到高中三年级共使用213本教材，要花1750.36人民币，而且要消耗大量的纸张，印刷费和能源。而一本电子书的售价如批量生产可在1000元左右，一本电子书可以将200多册教材装进去，方便了学生阅读，减轻了负担，实现了绿色环保。

　　网络出版与网络读物的发展，也必将对出版物造成冲击，海淀第三极书店的倒闭正说明这个问题。大学生到书店检索书目，到网络上下载，节约了费用，得到了实惠。手机报的出现也对报业很大冲击，一年费用仅5元，空余时间就可在手机上阅读。

　　但网络代替不了报纸、电纸书代替不了书刊杂志，不同的媒介传播，有着不同的受众和不同的社会需求，出版物仍有其生存的价值和市场需求。人们对书籍的爱好和阅读习惯将有时间的延续。今后的书刊印刷一定是特色生存，它将向高端精装、艺术品发展，书刊作为文化礼品、文化艺术品、文化收藏品的价值将被重新认识，因此高端书籍(系列书、外交礼节用书、艺术画册、儿童立体书)的印刷仍有自己生存的空间。而高档彩色期刊因其时效性和观赏性，加之购阅方便，价格合理，仍具有不可替代性和较强的生命力，目前北京的彩刊已有几百种，而且仍有小幅增加的空间，高档彩刊印刷的关键设备商业轮转印刷机总量虽已发展到41台，但仍有不断增加的趋势。

　　(四)社会的进步将使包装印刷产品向精美、安全、绿色可循环利用方面发展

　　随着人们对自然环境意识的增强，经济文化水平的提高，各种产品包装印刷将向更加精美，安全性和便利性高，材料无污染可循环利用方面演变。因此产品包装印刷的创意与设计，精细印刷及制作，包装印刷新材料的开发等方面将有巨大的发展空间。

　　总之，在今后三至五年内，印刷技术将随着数字网络技术的进步产生新的变革，印刷业的技术含量将大大提高，印刷包装企业将面临着转型的机遇和挑战，汰弱留强的自然法则将使北京印刷包装业涌现一批优秀企业，而技术更新慢、竞争力低下的企业必将在这新一轮的市场竞争中被淘汰。[next]

　　四、北京印刷产业的发展目标

　　新闻出版总署制定印刷业“十二五”发展规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“力争提前将我国建设成为世界印刷强国”的总体要求，采取综合措施，以加快印刷产业发展方式转变为主线，优化产业布局，调整产业结构，培育龙头企业，加强自主创新，提升管理服务，完善质量体系，营造和谐环境。引导整个印刷行业实施绿色环保战略转型，促进我国印刷业持续稳定发展。

　　总体目标是：到“十二五”末期，从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标。在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与国民经济发展基本保持同步。建立和完善国家印刷示范基地，培育一批具有国际竞争力的龙头印刷企业。以中小学教科书、政府采购产品和食品包装为重点，大力推动绿色印刷。以数字印刷、数字化工作流程、CTP和数字化管理系统为重点，在全行业推广数字化技术。

　　提出的具体措施是：转变发展方式，调整产业结构，培育龙头企业，升竞争实力、构建环保体系，促进绿色发展，引导产业绿色转型、依靠科技进步，推进技术创新，引导产业转型、加强协调指导，发挥协会作用等。

　　我们认为这些内容完全适用北京印刷包装业的发展，在以上整体目标下，北京印刷产业应该达到：

　　经济总量增长。“十二五”时期，北京印刷包装产业的产值年均增长率10%以上，“十二五”末北京印刷总产值达到300亿元，在环渤海地区发挥引导作用。

　　产业结构优化升级。大力发展高端印刷企业， “十二五”末出现产值超十亿元的印刷企业2—3家，产值亿元以上的企业超过50家，千万元以上的规模企业达到企业总数的50%。文化创意印刷企业、有特色的印刷企业数量有所提高。

　　产业的科技水平提升。CTP直接制版技术得到普及应用，在一批企业中实现印前工艺流程数字化，印刷设备控制实现数据采集、存储、管理、分化等一体化，企业装备数字印刷设备，为用户提供网络服务，企业加大研发投入，配备设计人才，提高创意能力，实现以增值服务创造新的发展空间，适应国际化大都市的要求。

　　可持续发展能力提高。逐步完善各类印刷品的环保标准，稳步推进标志产品的适用范围，用节能指标、低碳生产指标淘汰一批低效能的企业，以此促进印刷产业的结构调整和技术升级，印刷产业单位能耗、单位二氧化碳排放量均达到国家要求。在较短时间内达到和接近发达国家的水平。

　　五、几点建议

　　(一)对高端规模企业给予政策上的支持

　　1)对有较好发展前景、科技含量高、规模效益突出的龙头印刷包装企业，政府在银行信贷方面给予贴息支持，以达到扶优扶强、在“十二五”期间实现印刷包装产业升级的目标;

　　2)对具有上市基本条件的印刷包装企业，政府部门开辟绿色通道;

　　3)鼓励中小企业间的兼并重组，对通过重组提升企业科技含量、扩大规模、增加效益的企业，政府在一定期限内给予税收优惠，或在所得税上给予减免。

　　4)对产生集聚效益的产业集群企业，例如大兴西红门的顶佳印刷城，政府给予土地出售及使用费用方面的优惠。

　　(二)对采用高新技术、自主创新的企业给予资金支持

　　建议政府有关部门建立印刷包装产业扶持资金，对优秀印刷包装企业给予资金上的支持。

　　1)对有自主创新成果的企业，在专家评估针的基础上给予贡献奖励。

　　2)对采用数字印刷和印刷数字化高新技术的企业，根据投资额度及经济效益情况给予贷款贴息或项目成果的奖励。

　　3)建议从事文化创意产业专项资金和工业发展资金中，划出一定数量资金，支持印刷包装业发展。由政府主管部门和行业协会组织专家对企业在文化创意产业中有创新贡献的项目进行论证后，给予适当奖励。

　　4)北京的一批高端印刷企业已初步具备了参与国际竞争的能力，如盛通等企业已开始承印国外订单，突破了“瓶颈”，政府应积极引导企业的经营方向，当出口额达到一定标准时，给予一次性奖励，以此鼓励企业参与国际印务市场的竞争。

　　(三)提高印刷包装企业的准入门槛

　　建议政府有关部门研究修订企业的准入门槛，在审批新建印刷包装企业和核验现有印刷包装企业的环节上严格进行控制，控制印包企业的重复建设。要制定印包企业绿色指标、能耗指标、质量指标考核。低于各项指标的，限期停业整顿，以此淘汰一批落后企业。提升北京印刷产业的整体水平，使之符合国际化大都市的总体环境方针。

　　(四)充分发挥行业协会的作用

　　建议政府更加充分发挥行业协会的作用，使协会在政府的领导支持下，提升北京地区印刷包装产业的总体水平，以适应北京国际大都市建设对印刷包装产业的需求。建议在使用每年的北京市的工业发展资金中拿出一块来，审批手续照常，只是由北京印刷协会推荐应支持企业项目，每年不少于三个。

　　北京印刷协会 项目调研组

　　2010年12月

[时间：2011-03-21  作者：北京印刷协会  来源：必胜网新闻中心]