燕郊十二五

　　新年刚过，世界500强企业台塑JM集团总裁王文祥一行4人就迫不及待地开始考察投资项目。这一次，王文祥没有选择北京、天津，而是来到与北京东郊接壤的燕郊国家高新技术产业开发区。河北省三河市委常委、副市长，燕郊高新区工委书记、管委会主任谷正海向王文祥介绍了燕郊高新区下一步的发展构想及燕郊科学城项目谋划的有关情况。王文祥认真地听着，不住地点头，心里琢磨着如何将自己的投资计划与当地的区位和产业优势相结合。

　　从1992年8月经河北省政府批准成立燕郊经济技术开发区，到1999年12月被批准为省级高新技术产业园区，到2001年成为河北省首家软件产业基地和软件产品出口基地、获批设立海外留学人员廊坊燕郊创业园，再到2010年11月升级为国家高新区——这一步步华丽转身，吸引了许多像王文祥一样的投资者。这些投资者清楚地意识到，经过近20年的快速发展，今天的燕郊高新区已经历练成为首都北京东大门一颗熠熠闪光的明珠，成为京东地区最富发展活力的投资区域，成为一个经济发达、科技进步、功能完善、社会文明、环境优美的现代化新区。

　　环境优势篇

　　变“通京”为“同城” 把城市建在森林中

　　走在燕郊的街道上，常常让人以为置身于北京。这里天蓝水碧，优美的环境、繁华的市区，吸引了大批来燕郊置业安家、度假休闲和创业的有识之士。

　　“燕郊自古为京东重镇，据历史记载，春秋战国时因地处燕都(今北京)城郊而得名。清朝康熙年间，在此修建了出京东行首座行宫，素有‘天子脚下，御驾行宫’之美称。”谷正海自豪地讲述着这段历史。更让他高兴的是，燕郊今天备受青睐，其背后的缘由不仅因为燕郊是昔日的皇苑行宫，更因为燕郊紧紧抓住京东区位优势打造出的“绿色燕郊、生态家园”更具魅力。在燕郊高新区80平方公里的城区面积内，现有常住人口40万人，绿化覆盖率达43%，整体区域通过了ISO14001环境管理体系认证，实现了“城市建在森林里”的目标。

　　其实，早在2004年北京确立“两轴两带多中心”的多层次空间新发展模式后，距离北京通州一河之隔的燕郊便形成了“变近(京)为通(京)、全面融入、依托北京、面向世界”的发展理念，强化深度融合之势，着力把燕郊打造成为经济发达、城市功能完备、一体化程度高、集聚辐射能力强的新型城市。近两年来，燕郊又提出了“主动融入、全面对接、同城一体、借势发展”的思路，抓住河北省建设环京津发展带和北京东扩的机遇，发挥燕郊的前沿优势，以积极的姿态主动对接、加快融入，强化与北京“同城”的理念，借势京津取得更大突破。

　　京秦、大秦电气化铁路以及102国道和正在建设中的密涿支线高速公路贯穿园区，京哈高速擦肩而过，北京CBD核心区和通州新城直通燕郊，燕郊到首都机场仅15分钟，南距天津120公里，东距唐山港121公里，“半小时上天，一小时出海”是对燕郊地理优势的生动写照。目前总投资21.5亿元的密涿支线工程正在加紧建设，建成后可直接与北京东六环和津蓟高速乃至唐山对接，并通过密涿高速主路，将京平、京沈、津京、京津唐、京石、津蓟等8条高速连接在一起，形成四通八达的高速公路网，燕郊北外环也已与北京徐尹路达成了对接协议。在经济产业对接上，燕郊全面融入大北京经济体系，围绕驻北京的跨国公司、大型龙头企业、总部基地和各类研发中心，大力发展配套产业，促进高新技术和先进制造产业集群的形成与发展;做大做强做优现代服务业，吸引了大量北京人到燕郊旅游休闲、娱乐消费，汇聚了大批知名企业及经济组织在此开展商务活动。

　　与此同时，燕郊的城市化进程不断加快，形成了科学合理的功能分区、体系完备的城市规划、四通八达的交通网和健全完善的城市功能配套设施，已经建设成为初具规模的现代化中等城市。其中，城区形成了“六横七纵”路网格局，道路总长达140余公里;园区总供电能力15.45万千伏安，可提供双回路供电保障系统;建成了日供水能力10万吨的第一、第二自来水厂，可充分满足工业生产、生活用水，并已建成两座大型污水处理厂;园区通信线路总长740余公里，交换机总容量达到16.5万门;燕郊高新区与北京华源热力管网有限公司合作，全面实现热电联产，利用三河电厂热电联产热源对园区新增入网用户供暖;建有燃气门站3座，日供气能力为15万立方米。燕郊高新区对污染项目实行一票否决，建区18年来没有一个污染项目入区。

　　“绿色燕郊、生态家园”成为燕郊高新区面向北京休闲旅游等服务业的亮点。截至目前，燕郊已建成京华、华堂、大宗3个国际高尔夫俱乐部，10余家星级酒店投入运营，其中五星级酒店2家，在建五星级酒店3家，年接待国内外高端消费者33万人次。燕达国际健康城是国内为数不多的大型高档医疗保健和康复疗养项目，总投资70亿元，可实现年销售收入11亿元。正在建设的汇福国际健康中心，可为大批高端人群提供一流的健康管理技术、健康管理服务和健康管理环境，总投资30亿元，是燕郊健康产业的又一亮点。正在建设的成功大广场将成为国内最大的室内综合性休闲娱乐中心。

　　在吸引外界目光的同时，燕郊高新区的城市功能也在日益优化。园区教育体系完善，师资力量雄厚，基础教育水平和高考升学率均位居河北省前列;设有完善的医疗机构，医疗服务便捷优越;集中了各大金融机构服务网点，金融环境不断优化;商业机构遍布园区，各类高档设施可充分满足会议、餐饮、休闲、娱乐要求。燕郊高新区认真落实惠民政策，千方百计提高人民群众生活水平，强化社会治安综合治理，建立了社会安全长效监管机制和应急救援体系。燕郊高新区还广泛开展文明创建活动，倡导文明的生活方式，不断提高社会文明程度。完善公共文化服务体系，充分满足广大人民群众的文化生活需要。通过开展丰富多彩的群众性文体活动，营造了高雅、文明、热烈的文化氛围，树立了“和谐燕郊、活力燕郊”的良好形象。社区机构健全，共有社区居委会43个，社区服务人员200余人，实现了社区服务全覆盖。[next]

　　创业服务篇

　　客商是上帝 服务是生命 创新是灵魂

　　在燕郊高新区管委会大楼上有15个醒目的大字——“客商是上帝，服务是生命，创新是灵魂”，这是他们的服务理念，有一个故事是对这一理念最好的诠释：

　　2007年，晶龙实业集团有限公司副董事长任丙彦荣获“廊坊市招商引资先进个人”荣誉称号。面对市区领导提出的奖励，任丙彦表示：“我不要钱，如果要给予奖励就给我们一个吸引人才的政策吧，让930路公交车在我们的厂区门口设站。”不久，这个奖励兑现了。“事后我才知道，设站不是踩一脚刹车那么简单，也不是政府部门下发一个文件就能解决的，还需要钱，可政府没让我们花一分钱就办成了。”任丙彦得到的这个“奖励”让公司员工出入北京方便多了，也让他对燕郊高新区从领导到普通工作人员自始至终都在为企业提供高效及时的服务深有感触，“我有事给高新区领导打电话，他们肯定会接，如果是在开会，会后也一定会回电话。有问题，高新区领导会亲自处理，而不是推给下属。”

　　秉承“客商是上帝、服务是生命、创新是灵魂”的服务理念，燕郊高新区积极创建国内一流投资服务区，为客商提供“一站式”审批、“一条龙式”服务以及经常化走访的“全天候、零障碍、低成本”服务。

燕郊高新区以行政审批中心为平台，实行“一厅式”集中办公、“一网式”协同审批、“一站式”便民服务的运作模式，成立了“企业服务中心”，专门处理企业在日常生产中遇到的各种问题。为确保企业健康发展，燕郊高新区还对园区内企业实行“封闭式管理”，有效遏制了乱收费、乱检查现象的发生。园区服务职能健全，金融、保险、会计、审计、公证等社会中介服务机构一应俱全，曾被中国国际跨国公司研究会、联合国全球契约组织、联合国环境规划署评为“跨国公司最佳投资高新区”。
　　服务体系健全高效的同时，燕郊高新区的创新体系也对园区发展形成了有力的支撑。与武汉东湖创业中心合作建设的燕郊东湖孵化器，建成了总面积2.3万平方米的创业大厦，2008年被科技部批准为国家高新技术创业服务中心，2010年3月被科技部确定为国家大学生科技创业见习基地试点单位。截至2010年3月，燕郊东湖孵化器在孵企业98家，毕业企业46家。2009年，燕郊东湖孵化器总收入482万元，实现利润113万元，上缴税额54.5万元;在孵企业总产值2613万元，实现利润467万元;毕业企业总产值1.3亿元，实现利润1935万元;在孵和毕业企业累计为社会提供就业岗位1800余个。

　　在人才储备上，燕郊高新区内驻有38家中央部委直属单位，有各类科研机构30余家、高等院校8所，在校大学生8万人，拥有各类专业人才2万余名，其中规模以上工业企业拥有科技人员1万余人，人才密度在全国同类园区中位居前列。在驻区院校中，华北科技学院是国家安监总局惟一直属的本科高等学校;防灾科技学院隶属于中国地震局，是全国仅有的以防灾减灾高等教育为主，理、工、经、管、文等学科门类齐全的综合性全日制普通高等院校，被誉为“地震系统的黄埔军校”;北京化工大学北方学院由北投集团投资兴建，现有在校生1.6万人;交通运输部管理干部学院是交通运输部直属的事业单位，与北京交通大学、长沙理工大学及福州大学开展合作办学;北京社会管理职业学院是经北京市政府批准，教育部备案，北京市教委直属的普通高等院校;中国防卫科技学院为国有公办二类本科院校;北京经济技术职业学院是经北京市政府批准，教育部备案，参加国家计划内统一招生、具有学历教育资格的民办普通高等职业学校。这些院校的专业涉猎广泛，共有本科专业116个、专科专业77个，其中工科门类专业57个，园区已形成院士、博士、教授的梯队配备，具有强大的科技创新和科技支撑能力。借助高等院校、科研院所和驻区企业，燕郊高新区与北京的科研院所加强了联系，为科技人才引进和高新技术产业发展提供强大的智力支撑。

　　日本富士公司来了，马来西亚成功集团来了，神威药业来了……随着园区的加速发展，燕郊高新区为企业发展提供了更大、更好的舞台和空间，先后吸引了欧美、日韩、东南亚、港澳台等30余个国家和地区的客商来此投资兴业，汇聚了国内外760余家企业，项目总投资500多亿元。到2010年，燕郊高新区实际利用外资10346万美元，完成财政收入38.5亿元，国内生产总值达210亿元，固定资产投资164亿元，分别是建区之初的15倍、80.7倍、84.4倍和90.2倍。[next]

　　产业发展篇

　　高新技术产业扬帆 现代服务业护航

　　2010年年初，北京市启动“聚焦通州”战略，集中力量建设以高端服务型经济为特色的现代化国际新城。借鉴昆山对接上海的发展思路，燕郊高新区全力打造河北省对接北京“聚焦通州”战略的桥头堡——燕郊新城。

　　“今天的燕郊，经济发展水平相当于9年前的昆山。要打造环渤海地区全国一流的县域高新区，昆山正是我们学习的榜样。”在谷正海看来，燕郊高新区要实现又好又快发展，更好地担当河北与北京对接合作的桥头堡，就要与全国一流的高新区全面“对标”，借鉴先进经验强壮腾飞的“双翼”。

抓住北京“聚焦通州”的机遇，燕郊高新区才能真正成为河北省产业结构调整的示范区、参与环渤海区域合作的前沿、迎接现代产业兴起新浪潮的战略基地。至此， 燕郊高新区以电子信息、生物医药、新材料、机械制造等为代表的高新技术产业和以健康产业、旅游休闲、仓储物流、文化创意等为代表的现代服务业发展方向更加明确。
　　电子信息产业引入了国内最大的通信设备制造商之一 ——中兴通讯股份有限公司，并兴建北方产业基地;中国自主品牌的旗帜——汉王制造有限公司在此设立了全球最大的汉字输入手写板生产基地;中国电子科技集团第45研究所从事各类微电子、电子元件专用设备和光机电计算机一体化设备研究、开发和制造，主要生产光刻机、微电子产品、电子后封装设备、电子检测等高端设备;中国电子科技集团第39研究所钣金柔性设计制造中心拥有先进的设计软件研发系统、生产经营管理系统、制造系统和国际一流的钣金FMS柔性生产线。北京世维通光通讯技术有限公司主要从事光通信器件的研发、生产和销售等业务，并获得2008年度国家科学技术进步奖特等奖。

　　光伏产业异军突起，目前园区已运作阳光硅谷、阳光硅峰、珈伟太阳能等5个光伏产业项目，其中阳光硅谷电子科技有限公司是国内最大的硅片加工中心;珈伟太阳能(香港)有限公司投资建设的优能太阳能项目已正式投产;阳光硅峰有限公司已列入河北省产业支撑项目，并完成注册工作，准备开工建设。

　　生物医药产业的神威药业(燕郊)有限公司是我国规模最大、条件最优的中药水针剂生产基地;森隆药业有限公司是集研究开发、生产、销售、医疗为一体的新型现代化中药企业，其主要产品“安络化纤丸”属国家III类新药，是全国首个批准治疗中期肝硬化的国家级新药;量子高科制药有限公司是具有国际水准的药物研发和生产机构，主要致力于制药创新技术的研究与平台建设、技术成果的转化与产业化。

　　新材料产业集聚了日本富士胶片、新加坡平易印刷和中国印刷集团3家大型PS版生产项目，已成为国内最大的PS版生产基地;引入了中印合资晶日科美超硬材料有限公司等项目，成为国内最大的人造金刚石生产基地之一;盟多地板(中国)有限公司主要生产各类地板、人造草坪和跑道产品，是2008年北京奥运会场馆指定供应商;北京当升材料科技有限公司从事电子陶瓷元件材料与新能源材料的研发与生产，是国内惟一有能力向国际锂电巨头提供锂电材料的供应商;河北晶锐瓷业有限公司是研发、生产蜂窝陶瓷过滤器及蜂窝陶瓷制品的高科技工业陶瓷企业，产品已出口美国、加拿大、意大利、韩国、日本等国家。

　　机械制造产业引入了世原汽车、因派克汽车等高水平的汽车配件生产企业。世原汽车科技有限公司主要从事汽车部件、模具以及相关设备和产品的设计、开发及生产，为北京现代汽车配套生产汽车零部件;因派克汽车部件有限公司主要从事拉线类、电磁阀类和电钮类汽车部件、模具的设计、开发及生产;三友汽车部件有限公司主要生产汽车用高性能复合材料、无机非金属材料制品，为北京现代、东风起亚等公司做配套;现代工程塑料有限公司主要生产汽车内外装饰、电子电器所使用的工程塑料，为北京现代汽车做配套。此外，还有一批高水平机械制造业项目正在快速发展，长城重机有限公司主要生产冶金成套轧钢设备、热力发电厂大型磨煤机、成套输送设备、风力发电辅助设备以及各种大吨位起重设备等机械，是我国北方最大的球磨机、传送机械的生产企业;新宏昌专用车有限公司建设的重型特种汽车生产研发基地项目，主要生产特种车、全地面起重机、工程机械、装载机、特种矿用车等;沃达液压控制系统有限公司主要从事液压伺服及比例系统和元件的设计开发与制造，设计生产多套位置、速度、力(压力)等控制参数的开环及闭环液压控制系统;裕泰纺织有限公司主要生产纺织印染用印花机、烧毛机、磨毛机等机械设备及知名品牌成衣。

　　软件及服务外包业以中兴通讯北方产业基地的建设和燕郊东湖创业孵化器为平台，充分利用毗邻北京中关村的优势，引进和培育了一批以软件设计、人才培训为主导业务的服务外包项目。中兴燕郊软件技术有限公司主要从事3G手机设计、制造和生产，可视电话等个人基本通信的应用，通过3G手机实现信息服务和手机购物等电子商务商业级应用，流媒体娱乐性的应用，移动办公等企业级应用等5个方面的设计和研发。华通科技有限公司是业内第一批推出基于CMMB的手机电视解决方案的厂商之一，其独立研发的华通移动多媒体广播软硬件平台可以真正满足信道传输标准中多种码率和不同调制工作模式状态的解调和解复用的应用需求。环波软件有限公司开发的拥有独立知识产权的软件产品，从应用的基本功能上可分为坐标工具、数据集成应用系统、变速空校成图系统、地震微机深度域解释系统四类，已达到国际领先水平。北京超盛越宇科技发展有限公司主要致力于地理信息及三维空间数据获取、生产、维护及应用技术研究和开发。

　　在健康产业、食品产业、文化产业、休闲娱乐产业等方面均有高新技术的支撑与应用。健康产业方面，燕达医疗健康城建设的国际化大型综合医院设置重点学科6个，即老年病临床医学中心、心血管病临床医学中心、肿瘤临床医学中心、康复医学中心、微创医学中心和创伤医学中心;燕达医学研究院配备大批国内外的优秀专家和尖端研究设备，开展抗衰老生命科学、基因学、老年病、肿瘤等临床和基础研究，为老年养护提供强有力的技术支撑。汇福国际健康中心以亚健康人群为对象，集中了食疗、盐疗、矿物质疗、精神疗、温泉疗等160个与健康相关的子项目，仿照瑞士的国际康复中心进行设计，将建成世界级的康复中心。食品产业方面，汇福粮油集团有限公司精炼植物油采用国际先进的精炼工艺进行生产，北京世纪维他生物技术有限公司是集营养素、复合营养素、添加剂、保健食品研发、生产、终端销售为一体的综合性高新技术企业，已通过ISO9001-2000质量管理体系、HACCP食品安全管理体系认证。文化产业方面，京东数字文化创意产业基地将建设成为集数字出版、影视生产、音像制作、文学艺术创作、科技研发于一体的大型数字文化创意产业基地。休闲娱乐产业方面，成功(中国)大广场项目由马来西亚成功时代广场有限公司投资兴建，主要建设大型过山车、儿童过山车、高空急速坠降、探险游乐园等青少年游乐设施及大型水上游乐场、双环溜冰场、108道保龄球馆等运动健身设施，将建成世界上设施最完备、科技含量最高的大型室内休闲娱乐中心。[next]

　　未来规划篇

　　构建“两城、两带、两中心” 打造京东新城

　　昔日的燕郊辖区内只有8个村庄、3.3万人口，是一个以农业生产为主的京东小镇。今日的燕郊高新区，规划科学、功能完备、产业发达、环境优美、文化盛兴、社会和谐，古老的京东小镇已蜕变成为我国北方重要的高新技术产业基地和北京东部新兴的卫星城，成为环渤海经济圈一颗熠熠生辉的明珠，卓越的表现聚焦了世界的目光。

　　统计数据显示，“十一五”期间，燕郊高新区综合实力在持续增长中实现强势跨越，主要经济指标保持快速增长，在河北省高新区综合考评中名列前茅。“十一五”期间，燕郊高新区完成地区生产总值727亿元，其中2010年完成210亿元，年均增长20.11%;完成财政收入118.45亿元，其中2010年完成38.5亿元，年均增长25.2%;完成固定资产投资618亿元，其中2010年完成164亿元，年均增长26%;实现工业总产值1069亿元，其中2010年实现工业总产值321亿元，年均增长22.4%;实际利用外资4.3亿美元，其中2010年实际利用外资1.03亿美元，年均增长5%;完成出口创汇7.8亿美元，其中2010年完成2.1亿美元，年均增长21%。园区拥有各类高新技术和先进制造企业182家，2010年实现产值119亿元，经济贡献率达到58%，有100余个项目被列入各级各类科技计划，其中国家级项目20项，省级项目60项。

　　作为离北京市中心最近的产业园区之一，燕郊高新区“十二五”时期如何进一步“转方式、调结构”，跳出本地资源型的区域经济发展观“唱好”这出“京戏”?谷正海满怀信心地向记者展示了未来5年的“剧本”内容——

　　“十二五”期间，燕郊高新区发展的总体思路是：以北部科学城、南部健康城，沿东外环高新技术产业带、沿潮白河旅游休闲商务带，商业中心、商务会展中心“两城、两带、两中心”建设为重点，引进战略投资者进行高质量、大规模的开发建设，引进和培育一批在国内领先的高新技术和现代服务业企业，实现产业高端化、功能化、集群化、集约化发展，努力建设成为北京周边首屈一指的高新技术成果转化基地和高端服务业新城，成为环渤海乃至我国北方地区名列前茅的高新技术产业基地，成为国际高端产业进入中国发展的重要目的地之一。燕郊高新区“十二五”期间的主要工作任务是实现“三个转变”，推进“六项建设”。

　　实现三个转变：一是产业方向的转变。举全区之力，充分发挥比较优势，注重错位发展，实现自我超越，充分依托融入北京东部经济发展带和位于环渤海经济圈核心的先天区位优势，发展空间广阔、园区规划科学、基础配套完善、投资成本低廉的环境优势，大力发展总部经济、高新技术成果转化基地和高端服务业，把燕郊建设成为集成果转化、中试开发、产业化、技术交易、金融服务等功能于一体的高科技园区。总部经济方面，重点引进北京地区资源重组后急需建立新事业总部的大型央企和在北京遇到发展空间瓶颈的新兴经济体，以及谋划在北方完善产业布局的国内外大型高科技企业集团，到燕郊建设全新事业群的总部，例如中兴北方基地;大量引进我国中西部地区实力雄厚的企业和飞速发展的新兴企业，到燕郊建立接轨世界的总部平台。成果转化方面，通过平台对接和资金政策扶植，全面开展与中关村国家自主创新示范区合作，吸引中关村企业到燕郊建设高新技术产业基地，例如燕郊汉王科技产业基地;深化与国家“两院”、中央转制院所和高科技企业集团、京津国家重点高校及大学科技园的合作，加大科技成果转化力度，开展科技创新创业;积极开展面向世界500强企业的合作，不断拓展国际科技合作渠道。在产业发展布局上，重点突出新一代信息技术、高端装备制造、新材料和新能源等战略性新兴产业。高端服务业方面，为提高发展总部经济和科技成果转化基地的承载力，大力发展金融后台服务、现代物流、商务休闲、健康娱乐等高端现代服务业。

　　二是开发模式的转变。由资源开发向资本开发转变，即在燕郊有限的土地上，高质量、一次性、大规模地投入巨额资本，提升整个环境的质量和承载力。目前，燕郊高新区正在与华润集团、中国水利水电集团、京投银泰等战略投资者积极接洽，争取早日全面启动北部科学城、南部健康城，沿东外环高新技术产业带、沿潮白河旅游休闲商务带，商业中心、商务会展中心“两城、两带、两中心”建设，并着力打造高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，建设养老、健身康复、休闲旅游、宜居生活基地。

　　三是开发时序的转变。以往的建设模式大多是先引进项目再做配套服务，既达不到高端项目和创业者的要求，也造成资源浪费。“十二五”期间，燕郊高新区计划第一步先做好高标准“十通一平”城市基础设施;第二步做好高水平社会基础设施，建设学校、医院、商场等高端配套服务，确保吸引和留住高层次人才;第三步才是加快高端项目的引进。

　　推进六项建设：首先，大力发展优势产业。围绕新的产业方向，完善产业规划，壮大产业集群，延伸产业链条，提升产业竞争力，加快构建高新技术产业引领、先进制造业驱动、现代服务业配套的产业发展格局。围绕产业链上下游配套企业开展专业化招商，推动新兴产业集聚化、规模化发展，打造产值超百亿元的新兴产业群。

　　其次，强力推动项目建设。紧盯先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，积极洽谈、引进和储备一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强的大项目、好项目。对重大项目实行市领导分包制，完善用地拆迁补偿机制，加大项目工作力度，重点推进汇福国际健康中心、港中旅燕郊海泉湾、安邦财险后援中心、燕郊航天科普城、韩国首尔园等重大项目的建设步伐。

　　第三，全面推进科技创新。在资金方面，燕郊高新区继续加大科技投入力度，建立和完善风险基金、产业扶持基金体系，研究制定相关扶持政策，对拥有自主知识产权、技术水平先进、市场前景好的项目给予补助。同时积极协助企业申报各类技术创新计划，争取各级政府的资金扶持。继续抓好技术创新基地的建设，鼓励企业建立高水平研发机构，开展自主创新，为企业的持续发展提供技术保障。

　　第四，不断优化发展环境。一是进一步完善激励机制，奖励优秀科技创业者，营造创新创业的氛围。二是继续完善“一站式” 审批、“代办制”服务等制度，打造项目建设和企业发展的“绿色通道”。三是学好用好国土政策，认真研究解决土地瓶颈制约问题，做好争取总量、盘活存量、集约用地、多方挖潜的文章，确保大项目建设用地。

　　第五，积极构筑人才高地。围绕战略性新兴产业和重点支撑产业，大力引进和培养一批懂科技、善经营、会管理的产业领军人才和各类专业技术人才、高技能人才。完善和落实人才培养、引进、使用、评价、流动、激励等政策措施，营造充满活力、富有成效、更加开放的创业环境。采取政府引导、企业主导、市场运作、社会管理等方式，加快人才家园建设，加强生活设施配套，切实帮助解决子女就学、户籍等问题，为高层次人才到园区创业提供良好优质的服务。

　　第六，努力加快科技成果转化。鼓励企业主动与高等院校、科研院所联系，积极引进最新科技成果，使科技成果迅速转化为现实生产力。做好科技成果转化服务工作，及时提供科技成果申报、取得、转化等信息。

　　“京津冀都市圈区域发展规划的国家战略即将启动实施，河北环首都经济圈建设正在加快推进，为燕郊的发展提供了千载难逢的历史性机遇。特别是升级为国家高新区后，燕郊高新区进入了一个崭新发展阶段，也承担着更繁重的发展任务。燕郊高新区将找准在国家高新区中的位置，明确在区域经济发展中的定位，‘对标’先进，自我加压，负重奋进，实现‘二次创业’腾飞，努力建设一流的高新区。”谷正海的语气中充满豪情。按照规划，到2015年，燕郊高新区总人口将达到100万，城区面积达到100平方公里，完成地区生产总值1000亿元以上，财政收入达到120亿元以上，园区内高新技术企业达到300家，实现产值500亿元，经济贡献率达到70%。届时，燕郊高新区将成为当之无愧的科技之城、商务之城、健康休闲之城、生态宜居之城。

[时间：2011-03-17  来源：中国网·滨海高新]