广西印刷业

　　按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，深化教育教学改革，大力推进素质教育，合理配置教育资源，优化教育结构，加大教育投入，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

　　措施

　　围绕打造 “学在南宁”品牌，推进学前教育，提高学前教育普及程度。加大政府投入力度，大力发展公办幼儿园。扶持民办幼儿园，严格执行幼儿园准入制度，规范学前教育收费管理。到2015年，争取每县(区)建成1至2所自治区示范幼儿园，每个乡镇建成1所公办中心幼儿园;学前三年毛入园率为75%，学前一年毛入园率为95%。

　　巩固义务教育普及率，提高义务教育水平。重点做好城市新区、新建居民小区的中小学规划建设。促进公共教育资源向农村倾斜，推动城乡义务教育均衡发展。到2015年，九年义务教育巩固率达93%。普通高中教育，在全区率先普及高中阶段教育。大力扶持横县第二高中、宾阳县开智中学等建设成为自治区示范性普通高中，力争实现南宁市百万人口以上的县每县都有两所以上示范性普通高中的目标。到2015年，高中阶段毛入学率为93%以上。

　　支持驻邕高等院校建设，推进相思湖新区和五合高教基地建设，积极支持外地高校来邕办学。加快发展南宁职业技术学院，继续大力推进和完善邕江大学新校区建设。

　　看法

　　广西民族大学的黄老师认为，《规划纲要》提出推进学前教育的措施让人期待，比如争取每县(区)建成1至2所自治区示范性幼儿园，每个乡镇建成1所公办中心幼儿园。这意味着，今后城里的、农村的孩子，上幼儿园会更加方便。

　　南宁社会科学院的邓学龙博士认为，通过大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园等方式，缓解幼儿入学难的问题。同时，《规划纲要》提出今后五年，新建、迁建和扩建49所中小学校，这一措施能够解决新开发区域适龄儿童就近接受义务教育的问题，并将促进新开发区域，比如五象新区等的发展。另外，缓解主城区中小学校学生人满为患的问题，提升南宁市基础教育总体水平。

　　重点项目

　　基础教育：实施中小学校舍安全工程，重点实施玉龙学校、玉洞小学、云景路小学、越秀路学校、东南小学、位子渌小学、宁武小学、九曲湾中学、三中五象校区、八中相思湖校区、邕宁区高中(龙岗新校址)等49所中小学校新建项目、迁建和扩建项目。建设广西南宁阳光特殊教育学校、南宁市中小学综合实践中心等。

　　职业教育：建设市第六职业技术学校仙葫校区二期、南宁市第三职业技术学校(新校区)、市第四职业技术学校邕宁校区、广西南宁高级技工学校、市卫生学校新校区、南宁华侨技工学校、县级职业教育中心等。

　　高等教育：建设南宁职业技术学院二、三期，邕江大学新校区等。

　　文化体育

　　体育中心二三期开始建设南宁青少年活动中心开建

　　重点项目

　　文化产业：广西民族文化开发项目(兴宁)、东盟文化博览园、南宁动漫创作展示中心、南宁市民族特色风情街(街区)建设项目、南宁文化艺术创作展示中心、南宁现代印刷产业园。

　　文体基础设施：广西体育中心二期三期、广西文化艺术中心、南宁体育运动学校、南宁青少年活动中心、南宁市民族艺术基地、南宁市中心图书馆、南宁民歌博物馆、南宁博物馆、南宁市科技馆、南宁市工人文化宫改造工程、顶蛳山文化公园、南宁社会艺术培训中心、南宁广播影视中心、南宁市国家综合档案馆和地方志馆及十二个县区综合档案馆、市区及六县数码电影院建设等。[next]

　　劳动就业

　　重点提高城乡居民收入逐步提高最低工资标准

　　目标

　　实施人才强市战略，健全人才工作机制，使南宁成为面向东盟的区域人才集聚中心、人才培养基地、船业创新基地和区域国际人才高地。加大公共财政对社会保障的投入，进一步完善按工劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断提高城乡居民收入。

　　措施

　　以多种形式建设多样性的人才小高地，打破城乡地域界限、企业校所界限和所有界限，争取将更多的市级人才小高地升级为自治区人才小高地。

　　建立健全统筹城乡广覆盖，保基本、多层次、可持续的社会保障体系。制定城镇居民社会养老保险办法。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

　　重点提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准，建立健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。努力增加农民工资性收入，大力增加转移性收入，拓宽农民增收渠道。在有条件的地区实施农民万元增收计划。

　　看法

　　广西民族大学陈教授认为，目前，社会普通家庭收入的主要来源还是工资收入，一家人的衣食住行和生活条件的改善，全靠有限的工资收入。在市场经济条件下，虽然工资水平取决于劳动力市场供求等多方面因素，政府不能直接干预，但是对城镇居民来说，增加收入最有效的办法还是由政府制定最低工资标准。

　　同时，陈教授认为，尽管最低工资标准并不等于平均工资水平，但可以成为衡量平均工资水平的参照“底线”，成为提高工资收入的“硬约束”，对推动社会整体工资水平上升具有积极的作用。

　　另外，近年来，农村居民实际收入的增加主要来自于外出务工等工资性收入，工资性收入增长已成为农民增收的主要支撑点。增加农村居民的收入是实现城乡居民收入增加的关键。[next]

　　医疗卫生

　　建稳定的财政经费保障制加快分级治疗双向转诊制

　　目标

　　增加财政投入，建立稳定的财政经费保障机制，加快建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务和保障体系。

　　措施

　　加快建立基本医疗卫生服务体系建设，建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治等专业公共卫生服务网络，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。充分发挥社区卫生服务机构和综合性医院各自的功能，实施区域医疗卫生设施布局规划。

　　健全对食品安全事故的预防预警和应急处置体系，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，加快构建各级医疗机构分级治疗、双向转诊制度。

　　看法

　　“看病难，看病贵”一直是老百姓关注的话题。大医院人满为患，而一些社区医院却门可罗雀。这种现象既造成了医疗资源巨大浪费，也造成百姓看病难。市民黄晓山认为，《规划纲要》提出加快构建各级医疗机构分级治疗、双向转诊制度，将形成“小病在社区，大病到医院”的有序医疗卫生服务格局，使群众在家门口就能享受到优质、便捷的医疗卫生服务。

　　南宁社会科学院博士邓学龙建议，双向转诊制度须与医疗保障制度改革相衔接、配套，在政策上要鼓励、引导病人按照规定合理就诊。经济上对不同级别医院拉开收费标准;技术上规定病种分级诊断、治疗和转诊标准，指导医疗服务供需双方的行为，以保证双向转诊制度的建立和实施。

　　重点项目

　　广西艾滋病治疗关怀中心(南宁)、南宁市妇幼保健院门诊综合楼、南宁市卫生监督所搬迁工程、南宁市第八人民医院门诊住院综合大楼、市第二人民医院外科医技综合楼、南宁食品药品监督所业务综合大楼、南宁食品药品检验所实验综合大楼、自治区人民医院凤岭项目、各县(开发区)人民医院标准化建设、各县中医院建设等。

[时间：2011-03-02  来源：必胜网新闻中心]