世纪金榜书业董事长张泉，整个春节假期几乎都沉浸在懊恼中。世纪金榜虽然在全国民营书业综合实力排名中荣膺“三连冠”，但先上市的却是排名第十的湖南天舟科教。

　　“第一大”没做成“第一股”，为何？在2月22日召开的全省新闻出版工作会议上，一些新闻出版业同行认为，我省多家新闻出版企业近两年都启动了上市进程，但至今无一家企业上市，个中原因值得深思。

　　认识待提高

　　“截至目前，全国有45家新闻出版业上市公司，山东没有一家。”山东省新闻出版局党组书记、局长宿华透露。他认为，作为新闻出版大省，山东在这方面毫无斩获，折射出我省新闻出版业改制发展中存在一些不容忽视的问题。

　　山东民营书业占据国内民营书业半壁江山，是我省新闻出版业的“拳头品牌”。全国民营书业综合实力前十名中，山东就占三席。在很长一段时间里，民营书业“第一股”将诞生在山东，是业内共识。“山东民营书业做得很大，但启动上市却远远晚于湖南、上海等地。”张泉认为，长期占据“龙头老大”的优越感“麻痹”了一些企业经营者，“天舟科教首次IPO募资就超4亿，超募资金达2.4亿，说明上市是企业融资最直接、最见效的渠道。”

　　在文化产业发达的湖南，寻求上市已成为一些文化企业的“必修课”。世纪天鸿书业董事长任志鸿多次到湖南考察文化企业，他发现，那里的文化企业不仅为追求融资而上市，规范企业经营、提高企业在行业内的地位和社会影响力也是重要考量因素。“山东一些企业却认为，只要有人投资、企业不缺钱，就没必要上市。”

　　《山东省新闻出版业“十二五”发展规划(征求意见稿)》提出，力争到2015年“新闻出版上市公司达到10家以上”。省新闻出版局副局长杨树国认为，在国家发展文化产业政策激励下，国内传媒业转企改制步伐加快，上市融资被视为转企改制的标志或成绩，不少企业已经起步。“我省半岛传媒股改上市进入实质运作阶段，大众网、山东出版集团、山东影视集团都有上市计划，但整体进程仍有些慢。”

　　政策待优化

　　天舟科教先于世纪金榜成功上市，任志鸿认为，这与当地相对宽松的政策环境、浓厚的文化发展氛围分不开。

　　“天舟科教是高新技术企业，享受15%的税率。而山东民营书业是25%的税率。这10%的差别可就太大了。”张泉说，他一直希望世纪金榜能被认定为高新技术企业，这样就可享受税收优惠，但最近却放弃了这个想法。“我得知，海信的一家子公司在高新企业的认定过程中都波折重重，文化企业就更别想了。”他认为，新闻出版业属于文化产业核心层，创意含量高，应当享受税收优惠。[next]

　　除政策优惠，一些地方还采取直接注资的方式扶持新闻出版企业。海蓝天韵董事长蔡东在江苏考察时了解到，在江苏，每家民营书业都能获得每年500万元的财政资金。而海蓝天韵去年参加一些文化节会时，一些地市政府直接向其“讨要”“赞助费”。“出了‘赞助费’，还是不给政策上的优惠，财政扶持就更别想了。”

　　东港印刷的唐国奇认为，新闻出版产业要发展，国内政府在政策上应该更开放。

　　他举例，东港印刷在山东可享受15%的税率，而在外省设立的子公司则必须向当地重新申请高新企业“资质”，因为国家不允许新闻出版企业在外地设立生产性分公司。“东港在他省共有7个子公司，目前没有一家被当地认定为高新企业。”

　　一些民营企业则希望享受到和国有企业一样的优惠政策。肥城新华印刷有限公司的刘培利告诉记者，国有企业在进口设备上享受免税政策，这让民营企业十分眼馋。“我省新闻出版业‘十二五’规划对发展数字出版提出了明确要求，但进口一套印刷设备至少要一两千万，加上税负，民营企业十年八年也‘消化’不了。”

　　市场待规范

　　青岛新华书店董事长袁淑琴认为，一些新闻出版企业管理上较粗放，甚至发生破坏市场秩序、恶性竞争的事，必然在上市审核中被过滤掉。

　　青岛一所中学在图书馆购书招标中，选择了出价最低的一家企业：以原价2.3折的价格购书。“听起来很划算，实际上却是多个民营书业为夺标竞相压价、恶性竞争的结果。”袁淑琴说，当一位领导去该中学图书馆视察时，随手翻阅一本书，发现纸质低劣、内容粗俗，根本不适合中学生阅读。“2.3折购买的图书变成了一堆废纸。最后该中学不得不临时从青岛书城购买了10万元图书，以应付更高层领导视察。”

　　企业间竞相压价、恶性竞争，导致一些地方经常出现农家书屋、中小学图书馆以超低折扣招标“成功”的事。袁淑琴认为，这不仅损害了文化惠民工程的形象，也给新闻出版企业的发展造成不良影响。“有关部门应该对这种违反市场规律、破坏市场价格机制的行为予以制止，否则受害的只能是我们的下一代和迫切需要文化产品的老百姓。”

[时间：2011-02-24  来源：大众日报]