2010年12月14日，财政部发布了2011年《中华人民共和国进出口税则》（以下简称新《税则》），并在2011年1月1日开始实行。人们十分关注的是，新《税则》究竟有哪些变化？国家又会采取哪些优惠政策呢？对印刷行业来说，尤其关心国家对印刷设备的进出口会采取哪些优惠政策。仔细阅读2011年新《税则》，可以发现其主要内容和变化有以下几方面。

　　关注一 增加税目 降低关税

　　2011年的新《税则》共有7977个税目，比2010年的税则增加了54个。这使得进出口税则更加符合实际，进出口贸易结构更加合理。

　　从新《税则》还可以看出，2011年进口关税总水平为9.8%，这就向世界再一次宣告，按照我国2001年加入世贸组织降低关税的承诺，经过9年的努力，现在我国已经全部提前履行完毕加入世贸组织关税减让的承诺，我国关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至目前的9.8%。这说明，我国是信守承诺的。

　　关注二 实行暂定税率 调整贸易结构

　　针对当前后金融危机的影响，为了鼓励企业自主创新，促进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业结构升级，促进能源资源节约和生态环境保护，适应国内外供需状况和市场价格变化等情况，2011年我国对600多种货物实行较低的暂定税率。其中，有18种印刷设备及零部件仍然实行较低的暂定税率。

　　关注三 印刷设备进口关税的变化

　　上面讲了新《税则》宏观方面的情况。而我们印刷行业最关心的是2011年进口印刷设备的税则、税目、进口关税与2010年的税则有哪些变化？进口关税税率有没有降低？特别是一年一修改的暂定税率有些什么变化？

　　从新《税则》中我们可以看到，有关印刷设备进出口新《税则》与2010年的进出口税则相比，印刷设备进口税目、最惠国税率、出口税率与2010年相比，基本上没有变化。但有3种设备和零部件的暂定税率发生了一些变化。具体是：

　　1.与我们印刷业有关的暂定税率有18个税号。与2010年相比，增加了1个税号。增加了税号84439929压电式喷墨头的暂定税率，进口关税最惠国税率是6%，暂定税率是3%。这有利于发展喷墨印刷。

　　2.调整了税号84423021计算机直接制版机器（CTP）的暂定税率，由2010年的零关税调整为3%。

　　3.调整了税号84433222幅宽由60厘米现改为32.9厘米的“静电照相印刷设备（激光印刷机）可与网络或自动数据处理设备连接”之设备的规格尺寸，放宽了进口限制。

　　客观地说，主要印刷设备和零部件基本上都制定了较低的暂定税率，进口关税也不算高，进口环节调节税（增值税17%）又可以抵扣。但如果要买一台价值为100万美元的对开四色胶印机，理论上只要花100×1.07=107万美元（约合人民币706万元），但实际上是企业一次性要先交（100×1.07×1.17）=125.19万美元（约合人民币830万元），企业负担较重，增值税抵扣较慢。因此，许多中小印刷企业往往望而却步。

　　关注四 进口设备执行哪种进口关税税率

　　进口关税税率有普通税率、最惠国税率、协定税率、暂定税率、特惠税率等。执行哪种税率的原则是：进口货物有最惠国税率兼有暂定税率的，应当执行暂定税率。进口货物有协定税率、特惠税率又兼有暂定税率的，应当从低执行税率。也就是说，哪种税率低就执行哪种低的税率。出口货物有出口税率兼有暂定税率的，应当执行暂定税率。要注意的是，暂定税率一年制定一次，只在当年有效。

[时间：2011-01-19  作者：杨方明  来源：中国新闻出版网/报]