总署科技数字化司张毅君司长在2010出版业网站年会上的讲话

　　各位领导、各位业界同行，同志们、朋友们，大家上午好！

　　刚刚朱（启会）司长讲到传统出版单位体制改革的重要任务就是全力推动自身的数字化转型。我想这既是对在座各位的一个提示，同时也是对我的一个鼓舞，因为大家知道，我们新闻出版总署科技与数字管理司的主要职能就是推动我们整个出版产业的数字化转型。

　　我已经不是第一次参加全国出版业网站年会，这说明我们的出版业网站年会一直在持续不断的发展，甚至已经成为行业中有一定影响力和黏着度的品牌。刚刚中国新闻出版研究院的郝（振省）院长跟我说，这次年会的参会人数多于以往任何一届，在此我谨代表新闻出版总署科技与数字出版司，对本年度全国出版业网站年会的顺利召开表示诚挚的祝贺。

　　经过十多年的建设，出版业网站已逐渐发展成出版行业内外信息的集散地和交流平台，为出版技术的升级和出版形态的创新发挥了助推作用，也为出版业的信息化、网络化和数字化建设作出了独特的贡献。

　　出版业网站的发展基本与我国互联网的发展同步，与传统出版业的数字化转型相协调，与新闻出版产业发展方式的快速转变相呼应，每届出版业网站年会发布的年度《全国出版业网站年度报告》都得到业界人士普遍认同。

　　在即将过去的“十一五”期间，蓬勃发展的新闻出版业呈现出的重要特点之一就是数字出版在新技术、新材料、新需求的推动下实现了突飞猛进的发展，这具体表现在以下几个方面：

　　一是我国数字出版产业呈现出高速增长的态势，产业规模不断扩大。从2006年开始，我国的数字出版产业就以每年50%左右的速度逐步增长，今年（2010年）数字出版产业总收入有望突破千亿元大关。

　　二是我国数字出版的产品形态日渐丰富，目前主要包括电子图书、数字报纸、数字期刊、网络原创文学、网络教育出版、网络地图、数字音乐、网络动漫、网络游戏、数据库出版物、手机出版物等，不仅覆盖了传统出版物的所有种类，还衍生出许多新的产品。

　　三是数字出版产业的发展得到了国家的高度重视，相关产业政策日趋完善。今年下半年，相继出台了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、《关于发展电纸书产业的若干意见》等一系列政策措施。

　　四是我国数字出版龙头企业在市场竞争中逐渐壮大，并引领着产业的发展与走向。深化文化体制改革的重要成果之一就是打造出了真正意义上的文化市场主体，新闻出版业的企业化、集团化和市场化，为数字出版产业发展提供了新的动力，提高了运营能力和经济效益，也使产业获得了投资融资的基础性条件。传统出版企业逐步实现资源整合、集约化经营，为数字出版提供大量的优质资源。与战略投资者以及产业链各方面的深对合作，使数字出版拥有更为广阔的市场发展空间。

　　五是数字技术在出版领域的应用日益广泛，相关文化内容的编辑、印刷、发行、传播和市场消费都与数字技术的进步以及普及息息相关。

　　六是用户的数字化阅读习惯逐步养成，包括在线阅读、手机阅读、手持阅读器阅读等阅读方式，已经进入寻常百姓的日常生活，可以预期在即将到来的“十二五”期间，数字出版产业作为新闻出版业的新型领域和新的经济增长点，势必成为中坚力量。

　　出版业网站作为信息产业的重要组成部分，经过多年的建设和发展，经历了从简单到复杂，从单一到多元，从内容提供到增值服务，从资源分散到整合集成，从单向呈现到多向互动的历程，始终保持着强劲的发展势头，它的发展壮大既有利于传统出版业的数字化转型，也丰富了新媒体的内容，尤其为数字出版的发展营造了良好的氛围和环境。[next]

　　我们欣喜的看到，目前对于出版业网站的建设，相关出版单位已经达成了共识，其建设逐步走向规范，传播内容不断丰富，用户规模不断扩大。

　　当然在创新发展的同时，也存在一些不容忽视的问题，这主要表现在：部分出版业网站定位不甚清晰，整合集成对比较低，功能的开发还停留在表面浅层次上；部分出版业网站盈利模式不够成熟，信息专业化程度还不高，优秀内容偏少，版权保护偏弱尤为突出；还有部分出版业网站，特别是从事网游动漫、网络文学等新媒体业务的网站，在格调把握和内容选取上存在低俗倾向，为了提高点击率，涉及黄色、伪科技题材，严重危害青少年的身心健康等等。

　　鉴于此，出版业网站在今后的发展进程中应着重在加强内容建设、净化网络环境、推动版权保护方面多做工作，发挥更大的作用。

　　作为新闻出版行政管理部门，未来我们将着重推动以下三方面工作：

　　1、进一步加强内容管理。由于网站实现了内容与出版流程的融合，减少了出版的中间环节，使内容创作与消费者之间形成了直接联系，受众同时也可以成为作者，由此导致对内容的监管和引导的难度加大，为此我们必须加快立法进程，不断完善法制建设，规范编辑流程和编辑行为，摒弃不良内容。

　　2、进一步加大版权保护力度。针对网站用户以及出版内容海量特征，负责版权保护核心是建立完善的授权体系，这需要通过信息管理、中介和出版机构带动授权等多种方式构建授权体系，在具体实施上可采取司法保护、行政保护、社会保护以及技术保护相结合方式，通过多种保护有效结合，推动数字版权保护的进步。

　　3、加强从业人员培训。网站的内容生产者和把关者是网络编辑，对其必须有相应的认知条件和技术能力要求，否则难以从根本上杜绝网站内容出现偏颇，因此必须加强对关键岗位从业人员的业务培训，强化行业素质和职业道德教育，并在条件具备时引进准入退出机制，使从业人员队伍充分适应网站建设与发展的需要。

　　对出版业网站而言，即将步入的“十二五”将是新闻出版业建设与发展的关键时期，参考“十一五”期间取得的成绩，我们有理由相信，作为出版业信息化、网络化、数字化建设重要标志的出版业网站，完全有可能在新的历史发展阶段中再上一层楼，再创辉煌。在新年钟声即将敲响之际，我借此机会向在座的各位，并通过你们向所有服务在新闻出版业，特别是数字出版产业发展的同仁送上我良好的祝愿和诚挚的祝福，也预祝本次年会取得圆满成功，谢谢各位！

[时间：2010-12-21  作者：张毅君  来源：必胜网新闻中心]