海南十一五回顾:小省份办好办强大文化

  得益于党的十六大以来特别是2006年以来海南省文化改革发展工作打下的坚实基础;得益于海南国际旅游岛建设带来的历史性机遇和巨大的发展空间;得益于中央和省委、省政府对文化体制改革前所未有的高度重视。“十一五”期间,海南省文化产业和文化事业发展全面提速,呈现强劲发展态势。

  体制机制从活力不强向科学发展转变

  从2006年10月海南省启动文化体制改革试点工作,经营性文化单位转企改制、培育文化市场主体被列为重中之重,实行一事一议,进行重点突破。省新华书店系统、海南出版社把转企改制与引资合作紧密结合起来,推动了整体转企改制工作的顺利完成。截至到2010年9月底,海南省已全部完成出版单位、发行单位和省地市级电影公司、电影院的转企改制,已完成省级党报发行、印刷等经营性资产剥离转制改革。34家非时政类报刊中已完成17家转企改制,3家新闻网站中已完成1家转企改制。

  文艺院团转企改制,是海南省完成中央文化体制改革任务要求需要攻克的最后一个堡垒。海南省委要求,在2011年全面完成该省的文化体制改革任务,比中央确定的“时间表”提前一年。目前,省民族歌舞团、海口市艺术团已启动转企改制,省歌舞团转企改制也提上了议事日程。

  重点文化基础设施建设取得重大突破

  今年9月17日晚,新落成的海南省歌舞剧院举行首场音乐会,拉开了我省“惠民演出季”的序幕。从10月1日开始至年底的每个周末,省委宣传部、省文体厅、省歌舞剧院精心策划了“惠民演出季”,国家京剧院、长影乐团交响乐团、天津歌舞剧院芭蕾舞团、苏州市滑稽剧团,以及省歌舞团、省琼剧院、省民族歌舞团、海口市艺术团、海南现代舞团等艺术团体,将为海南观众奉献26场艺术大餐。所有演出将不对外售票,而是通过各种渠道,向包括铁路建设者、农民工、教师等各行各业的群众免费发放门票。

  近五年里,省图书馆、省博物馆、省文化艺术中心、省健身中心和市民文化广场等重大项目相继落成,省级重点公共文化基础设施海南文化公园全面建成。全省17个市县的图书馆、文化馆和文化广场全部建成。建成了无线、有线、卫星等多种方式为一体的全省广播电视传输覆盖网。海南全省已构建起省-市县-乡镇街道-行政村社区四级公共文化服务体系,重点文化基础设施建设取得重大突破。

  大项目、高科技项目带动文化产业发展

  但发展的差距仍激人奋进。2009年,海南省文化产业增加值仅占全省GDP的2.0%,全国排名第26位。横向比较,海南省文化产业规模小、竞争力弱。到目前,全省还没有一家经认定的国家级文化产业项目园区。文化产业“小、少、弱、散”是不争的事实。

  为改变这一现状,海南省近年来大力实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略,先后引进中国航天集团、江苏省新华书店集团、华闻传媒集团、四川新华文轩连锁股份有限公司、杭州宋城集团、吉林长影集团、深圳灵狮文化产业投资有限公司、张艺谋印象文化投资公司、苏州蜗牛电子公司、海云天投资控股公司等大型文化产业集团。已投资或筹划的重点项目包括投资30亿元的海南航天主题公园,计划投资100亿元的三亚奥林匹克湾,计划投资150亿元的陵水智慧网络文化产业园,计划投资140多亿元的长影海南世纪影城等大手笔,还有天涯不夜城、动漫产业基地、欧洲风情镇等令人向往的创意项目。新一轮文化产业投资呈现出“四多”的特点:重大项目多,高科技项目多,外来投资多,文化与旅游深度结合的项目多。

  据省文改办最近开展的省重点文化产业项目、文化产业园区和基地的申报情况,各市县和相关单位共申报重点文化产业项目园区、基地77个,到2015年底,大部分项目包括拟建和在建将建成投入运营,投资总额将达3121.84亿元,年经营收入将达587.56亿元。

  构建“一区三带九重点”产业格局

  2010年3月18日至21日,首届博鳌国际旅游论坛在三亚市成功举办。论坛层次高、规模大、成果多、影响广,取得了显著成效,敲响了海南国际旅游岛建设的开场锣鼓。

  最令人怦然心动的是建设“海南国际旅游岛先行试验区文化产业集聚区”。该试验区规划用地38平方公里,一期用地19.2平方公里,总投资700-1000亿元,年收入300亿元,年利润86亿元,年税收30亿元,吸引年过夜人次逾500万。将重点围绕免税购物、体彩业、西南沙旅游、航权、游艇邮轮水域开放、游客签证开放等方面的特殊政策试验,开发模式试验、体制机制创新试验、产品创新试验、投融资模式创新试验等五个方面先行先试,力争经过五至十年,建设成为规模大、开放度高、国际一流的国家级重点文化产业园区,成为对国际旅游岛建设具有龙头带动示范作用的集聚区,引领发展东部、中部、西部三个文化产业带。

  为进一步谋求文化的规模化、集聚化、专业化,《中共海南省委、海南省人民政府关于加快推进文化改革发展的决定送审稿》明确,将依托海口、三亚等中心城市,构建起“一区三带九重点”的产业格局,到2020年,文化产业增加值占全省GDP比重超过8%,成为新的经济增长极。

[时间:2010-12-20  来源:人民网海南视窗]

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