作者：张致远、王秀华

　　新闻出版总署制定的《印刷业经营资格条件暂行规定》和《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局客观调控指导意见》，都一针见血地指出当前印刷企业低水平生产能力过剩，高水平生产能力不足的突出矛盾，提出要以结构调整为主线，来推动印刷产业结构优化升级。“十五”后三年，出版物印刷企业数量每年增长速度不高于3%，其他印刷品印刷企业数量每年增长速度不会突破3%，唯有包装装潢印刷企业数量每年增长速度为10%左右。印刷业结构调整的增速，给印机制造业带来发展良机。

　　北京多元数码印刷技术（中国）有限公司，近年来一直针对全面发展单张纸胶印机的高目标，采取许多惊人之举。一是在廊坊征购、200亩土地，建立主件加工基地和胶印机柔性装配生产线，扩大生产能力，形成规模；二是以1600万元购买了天津水泵厂和以3800万元收购湖南印刷机器有限公司，从而使企业较快地步人四开单张纸胶印机的制造领域。这样，多元公司基本形成廊坊、天津、邵阳三地的生产制造格局。

　　上海光华公司利用国际产业结构调整的有利时机，进一步强化光华公司重组改造力度，推进企业战略发展，强化按国际标准进行规模化生产，实现光华--秋山联动快速推进，力争用6-7年时间，销售额达20亿，打破高档胶印机国外品牌一统天下的局面。

　　湖南新邵印刷机器有限公司被香港巨天印务科技有限公司整体收购，继续生产折页机，资产所有权的变化，机制的转换，给新邵注人新的经营理念和发展空间，为打道“中华第一折”奠定了基础。

　　上海印包公司围绕高目标，对下属18家企业实施民营改制、转让退出、歇业养闭、注销停业等体制上大刀阔斧的改革措施，平稳分流4050名职工再就业，转制改革上取得实质性成果。为国企插上体制机制创新和技术装备创新两个翅膀，使上海印机发展再次迈上新的台阶。

　　瑞安吴泰机械集团有限公司和中德集团，地处浙江，人多地少，资源贫乏，他们依托专业市场，充分利用生产成本低廉、市场反应灵活、规模优势明显等条件，逐渐形成“小资本，大集聚”的块状规模经济，济身于印机集团化之列，印后设务在市场上占有举足轻重的地位。为了寻求更大的发展空间，创造更优的品牌，吴泰集团在杭州亚洲包装中心购进400亩土地，投资4.26亿，打造“吴泰机械”包装产业园，中德集团则在上海购进200亩土地，构建全新的、现代化的印机产业园区。

　　北人股份公司从近郊迁到北京亦庄经济技术开发区，占地16万平方米，建筑面积10万平方米，新址建筑充分体现现代化企业特点，采用联合生产的建筑形式，通过与廊相互连接，形成零部件加工、配件储存、产品组装、总装调试、生产辅助、物流管理等多功能于一体的大型现代制造企业。展望前景，在“十五”规划完成后，北人股份将实现销售收入翻一番、出口额达到销售额45%的奋斗目标。

　　长春印机公司以老换新，投资3000万元，在开发区兴建1．6万平方米新车间和技术中心。同时，利用振兴东北老工业基地和吉林二次创业的政策，建成技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、机制灵活、竞争力强的新型企业。

　　广西金牛集团公司、海门北人公司、中江利通公司、浙江通业公司、上海杉川刀片有限公司等多家企业都在采用土地置换方式，规划兴建新的企业。

　　2003年印机行业是大发展、大提升、大赢利的一年。但在不断追求高目标的同时，也暴露和遇到一些令人关注的的问题。

　　一是能源紧张，严重影响了企业正常生产。2003年全国21个省市不同程度地拉侧限电，迫使许多企业购置发电设备自行发电。据权威部门预测，近两至三年内电力紧张难以缓和，今年电力缺口为2000万千瓦以上。北方水资源的紧缺也是潜在的一大问题。

　　二是产品生产成本不断上升，严重影响企业效益。据统计，钢材在2002年攀升的基础上，2003年再上涨50%，电力上涨10%，煤上涨40%，伴随育困源、材料的价格上涨，带之机电配套件、工业辅料、外协费用、运输费用等相应攀升。2003年在42家骨干企业中有13家企业成本费用利润率下降。更令人担心的是原械料、能源等价格仍呈现不断上升趋籍，这样，企业效益指标的控制是酬于分困难的。

　　三是高档印机免税，严重影响国产机的市场占有率。中国加入WTO后，印机设备进口的税率相应做了较多调整，这样可以促进我国印机市场和国际市场的进一步融合。但进口机转速在15000张/小时以上的单张纸胶印机和转速在60000张／小时的卷筒纸胶印机，仍执行2000年规定，可以免征关税和增值税。这种规定对国内高档机生产企业是个巨大的冲击。

　　四是市场无序价格战，严华重损害行业形象。我国制造企业的自主研发能力较弱，技术创新做得不够，因此，有利可图就“大干快上”。其中最为突出的例子是山东潍坊地区小型胶印机的价格战，影响了市场竞争秩序。一些无研发能力、无生产制造能力、无科学管理基础的“三无”企业，仅仅依靠外协加工点、购买零部件，“拼装”胶印机，损害消费者的利益，影响印机行业的形象。

　　五是企业改制中裂变，严重侵害企业知识产权。按照国有经济有进有退，有所为有所不为的方针，企业兼并、联合、重组，进行股份制改造，实现产权多元化，是大势。但在企业改制中，会造成人才流失，企业裂变。因此，运用政策，保护人才，依靠法律，保护知识产权，必须引起高度重视，应迅速采取措施。

　　2004年是第十个五年计划的第四个年头，我们不仅着眼于眼下各项指标和工作任务的完成，还要以更高的境界研究“十一五”规划的思路。《21世纪经济报道》刊载著名经济学家吴敬琏的谏言，“对目前的经济形势，我的结论有三点：从近期来看，形势喜人，没有什么大问题；中长期问题不小，主要是风险在积累，关键要保持有效率的增长；我们可能在两三年没有问题，但是五、六年可能会有问题”。谏言语重心长，耐人寻味，切切牢记，热中思冷，以保持印机行业持续、健康、有效的增长，为印刷工业发展做出更大贡献。

[时间：2004-09-14  作者：中国包装报  来源：中国包装报]