2010年4月1日，代表我国自主创新最高水平，作为院市合作典范的龙芯芯片等项目在中关村示范区北部聚集区集中开工，标志着中科院重大科技研发和产业化项目在京转化的步伐进一步加快。图为参观者在前不久召开的南京软博会上试用装载了国产“龙芯”处理器的电脑。CFP 不久前，“北京绿色印刷产业技术创新联盟揭牌暨战略合作签约仪式”在京举行。“北京纳米材料绿色打印技术产业化”是“院市科技合作”的重点项目，为加速绿色制版技术、数字喷墨印刷等重大科技成果在京转化，北京市科委积极组织中科院化学所与北大方正、北人印刷、印刷学院等十多家北京地区的印刷企业、科研院所、高校共同发起成立“北京绿色印刷产业技术创新联盟”，以绿色制版技术和数字喷墨印刷技术为两大抓手，打造出首都绿色印刷产业链条。

　　无独有偶，纳米纤维动力锂离子电池隔膜、龙芯CPU芯片、激光显示……这些代表我国自主创新最高水平的重大科技成果落户北京，都有着类似的过程。“院市科技合作”行动，让中科院的智力种子在京华大地生根发芽，同时培育出一系列新的经济增长点，成为首都大力发展战略性新兴产业，推动产业结构调整，加快发展方式转变的“助推器”。

　　院市合作，政策手段构筑长效机制

　　为贯彻落实北京市政府与中科院新一轮战略合作协议，以及院市“共建中国科学院北京怀柔科教产业园合作协议”和“联合推动中关村国家自主创新示范区建设协议”精神，2010年年初，北京市科委与中科院北京分院通过成立工作小组和建立长效工作机制等方式，积极组织开展全方位、多领域、深层次科技合作，在推动“科技北京”行动计划实施和中关村国家自主创新示范区建设、筛选并组织中科院重大科技成果在京转化与产业化、建设中国科学院北京怀柔科教产业园等方面取得实质进展。

　　为了实现新一轮院市科技合作的目标，双方工作的重点就是建立长效机制。为此中科院北京分院和北京市科委联合成立了工作小组，明确了双方合作的指导思想与目标、组织机构与职责、重点工作与近期工作计划，按照约定的时间节点全面推进各项工作。

　　这个“院市科技合作”工作小组定期召开会议，共同搭建了一批机制灵活、形式多样、工作高效的合作平台。

　　科技成果只有转化为现实的生产力，才能更好地实现科技成果的价值和使用价值，发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。当前首都正处于经济结构优化调整、转变经济发展方式，实现“创新驱动、内生增长”的关键时期，特别要紧紧抓住建设世界城市的战略机遇，全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，成为中科院、北京市当前合作的重要命题。北京市科委在推动院市科技合作中，非常注重科技政策的导向作用，就是要通过政策引导，深化合作机制，营造良好环境，凝聚整合创新资源；要充分发挥中科院的科教智力资源优势，变为推动首都发展的竞争优势和发展优势，其核心就是要推进中科院科技成果转化和产业化。北京市科委闫傲霜主任在总结科技成果转化“北京模式”的探索与实践时指出，要坚持“全链条、全要素、全社会”的工作思路，从“发现-评价-培育-推进”四个环节，多种渠道发现科技成果，多种因素评价科技成果，多种途径培育科技成果，发挥政府主导作用，多元主体促进科技成果在京转化落地，培育首都经济新的增长点；要充分发挥政府在科技成果转化“全链条”的演进过程中的协调、引导和服务作用。只有科技成果转化所需的各种信息对称，政策法规体系完善，才能充分发挥政策、信息在科技成果转化的促进作用；只有科技政策和产业政策做到衔接配套，才能增强产业政策在进行产业结构调整时吸纳科技成果的作用。

　　在科技成果转化落地过程中很多中科院的科研人员并不知道应该去哪里找企业，如何实现转化。而企业却不知道到哪里去找项目；与此同时企业的营利特性使得他们更青睐短平快的项目，往往惧怕长期投入的风险。而政府通过制度设计、机制创新和引导服务“介入”到双方的合作中，为科技成果转化“牵线搭桥”，为企业寻找有前景的科技成果并“扶上一程”，把成果与市场有机的“嫁接”了起来。为此，北京市科委会同相关委办局联合印发了《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》，在中关村国家自主创新示范区开展试点，以股权投资方式，支持重大科技成果在京转化和产业化。2009年底，北京市科委毅然决定采取科技资金股权投资方式大力支持大功率垂直轴风力发电机研发，成为全市首个政府科技资金股权投资项目。不到半年时间，全球首台兆瓦级垂直轴风力发电样机研制成功，很好地诠释了“政府既是创新价值的发现者，也是创新价值的收获者”的涵义。在5月13日中关村重大科技成果转化首批签约的激光显示大屏项目，采取了政府股权投资方式为重大项目落地提供资金支持，带动社会资本投入，促进北京科技创新能力提高、产业规模扩大、产业结构调整和区域经济发展。

　　北京市科委还支持市属国有企业承接中科院重大科技成果，引导国有企业结构调整和转型升级。通过“院市科技合作”长效合作机制，推进中科院重大研发和产业化项目与在京企业对接，促进中科院重大科研成果在京转化。

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　　整合资源，推动成果转化和产业化

　　北京是全国科技智力资源最丰厚的地区。如何将这种优势转化为首都经济竞争优势一直以来都是北京面临的重要任务。因此在做好为中央单位服务的同时，加强对中央在京科技资源的整合利用，完善科技创新环境与服务体系，便成为北京科技工作的一个重要着力点。

　　在新一轮的院市合作中，在北京市科委的积极推动下，中科院一批重大科技成果顺利在京落地产业化。为此，院市科技合作双方联合推动建立了共同“挖掘、策划、遴选”重大科技合作项目的机制，跟踪、吸引并支持一批“有亮点、有实效、有市场前景，能体现首都科技风采”的高端项目在北京落地并形成产业。

　　2010年4月1日，代表我国自主创新最高水平，作为院市合作典范的龙芯芯片、激光显示、曙光超级计算机等项目在中关村示范区北部聚集区集中开工，形成了以大项目带动大产业、抢占经济科技制高点的发展态势，标志着中科院重大科技研发和产业化项目在京转化的步伐进一步加快，也是北京市着力培育战略性新兴产业的重要举措。

　　上述中科院3个研发产业项目总建筑面积约16.8万平方米，项目投产后预计年收入将达到50亿元。目前，北京市科委支持的基于龙芯二代的信息安全产品已在西藏成功应用，龙芯电脑已获15万台采购订单。4月1日开工的龙芯产业园建成后，国家重大科技专项“高性能多核CPU研发与应用”及“龙芯安全适用计算机CPU研制和应用”将率先入园，并形成围绕两个重大专项的高端集成电路产业聚集效应。

　　6月8日，“北京纳米材料绿色打印技术产业化基地”正式开工建设。一条自主掌握核心技术、价值上千亿元的全新高端产业链将在怀柔诞生，投产后将带动产业升级和区域经济的发展。“北京纳米材料绿色打印技术产业化基地”包括中科院化学所两项重大产业化项目，即“基于纳米材料的新一代制版技术项目”和“纳米材料绿色打印印刷线路板项目”。目前，北京市科委支持中科院化学所已成功完成关键技术中试线建设，开发出首台绿色制版商业用样机。推动成立绿色制版产业化实体，科技成果入股，核心研究团队在其中占有股份，调动了科技人员研发和转化科技成果的动力和积极性。北京绿色印刷产业技术创新联盟的成立及相关战略合作签约，标志着首都印刷产业已进入绿色化、高端化发展新阶段。

　　为了纳米纤维动力锂离子电池隔膜成果也顺利在京落地，北京市科委先后组织中科院理化所、首钢总公司等有关方面参加的专题协调会10余次。6月11日，北京市科委闫傲霜主任带队专程到首钢总公司就相关工作进行调研和协商。目前，中科院理化所、首钢总公司已签署战略合作协议，双方将发挥各方优势，共同合作成立项目公司，先期开展纳米纤维动力锂离子电池隔膜项目中试工作，并进一步开展产业化建设，逐步扩大产能；双方将致力于建设1000万平方米/年的生产线，并推动国产电池隔膜在动力电池领域的应用。为此，北京市科委及时启动了2010年科技计划项目“纳米纤维动力锂离子电池隔膜中试及产业化技术研究”，投入1000万元。项目完成后将突破30万平方米/年的纳米纤维隔膜生产关键技术，完成中试核心装置研制，贯通静电纺丝法生产动力锂离子电池隔膜材料的全流程工艺。

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　　院市共建，科技城呼之欲出

　　根据2009年院市双方签署的合作协议，中科院北京怀柔科教产业园，将成为中科院继中关村园区、奥运村园区之后在京规划建设的第三个重要科研聚集区。目前，园区在总体规划、科研转化基地建设、新入园项目的组织与推动等方面进展顺利，中国新的“科技城”不久将在怀柔呼之欲出。

　　科研与转化基地主要位于北京雁栖经济开发区南部，截至目前，科研转化基地中已有中科院3批共15家单位的24个项目入驻科研与转化基地，项目总体占地约1300亩。目前，中科院电子所“国家重大工程项目研发基地”、力学所“钱学森国家工程科学实验基地”、中科合成油工程有限公司“研发中心暨北京基地”三个项目均已入园。空间中心、网络中心、声学所、自动化所、生态中心……中科院下属的研究单位都已经排入二期入园项目。

　　而中科院研究生院雁栖湖校区，也已正式开工建设一年。这个项目总占地1075亩，总投资约18亿元，预计2011年建成投入使用，届时将满足1万余名研究生的教学、生活和科研活动，成为中科院最具规模的研究生教育园区。

　　此外，综合研究中心（基础与前沿科学基地）是新科技城的重要组成部分，建成后的综合研究中心将以若干大型科技设施为依托，成为多学科交叉、国际化的大型综合研究中心，与大学、产业界等创新单元有机结合，支撑和提升国家科技创新能力的国际一流的基地。“十二五”期间，综合研究中心将重点建设包括综合极端条件平台、新能源基地等国家大科学装置及配套项目，并启动北京光源的前期预研工作。

　　如今，北京市与中科院已经形成了相互信赖、共同支撑的紧密合作关系。龙芯芯片、激光显示、曙光超级计算机等项目，代表了我国自主创新的最高水平，瞄准国际前沿，是院市双方合作的典范。越来越多的科技成果在中关村国家自主创新示范区扎根发芽。据统计，2006—2009年北京地区企业吸纳了中科院1107项科技成果。这些成果一方面借院市合作模式的东风做强做大，一方面也为院市合作模式发挥出辐射带动和示范引领作用。

　　下一步院市科技合作，将把首都良好的科技创新环境优势与中科院知识、人才密集的优势有机结合起来，构建完整的创新价值链；还将从建设世界城市的高度，深入探索产学研合作的新体制和新机制，强化全方位、多领域、深层次合作的长效机制，培育发展战略性新兴产业，推进重大项目的合作。院市科技合作，也会加大科技成果在京转化和产业化力度，积极探索以企业投资为主体的科技成果产业化平台，全面落实科技北京行动计划，加快推进中关村国家自主创新示范区和中关村科学城的建设，将北京建设成为创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心。

[时间：2010-11-25  来源：中国自动化学会专家咨询工作委员会]