一轻集团深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央对天津走在全国前列、争当排头兵和“四个着力”的要求，积极应对国内外发展环境的新变化，以转变发展方式为主线，以提高发展质量和效益为中心，以科技进步为先导，对接国际国内市场，实施差异化经营战略，创新发展模式，提高发展质量，走创新驱动、内生增长的发展轨道，在产业升级、产品换代、企业转型、行业发展上实现质的变化，打响实现利润保60亿元，力争达到80亿元，冲刺百亿利润集团新战役，在做实做优做强做大集团上实现新的突破。

　　落实十大举措

　　确保规划目标实现

　　实施产业布局结构调整

　　增强聚集效应

　　目标：1)在产业布局调整上突出发展主业、突出科技水平、突出聚集效应，按照“有所为有所不为”的原则，聚合优质资源，形成国有及国有控股资本的带动力。2)彻底解决一轻产业“小、散、弱”现状，围绕“四一四”产业发展目标，集中打造板块和集群发展模式，打造一批规模超亿元、十亿元、百亿元的企业集团。

　　举措：1)以优势资产为依托，对产品趋同，构置重复的企业实施调整，以产业模式的调整带动组织结构的转变。2)在四大传统优势产业优化升级中，对产能过剩、结构同质、主业不突出且经营困难的行业坚决调整或破产注销。

　　实施国有资本结构调整

　　优化国有资本质量

　　目标：到“十二五”末，国有及国有控股资产占大口径资产比重达到52%，比“十一五”末提高14.3个百分点;国有及国有控股企业资本总额占总资本额40%，国有资本比重将比“十一五”末提高16.6个百分点。

　　举措：1)壮大国有资本总量，优化国有资本结构，提高国有资本质量，放大国有资本功能。2)逐步扩大国有及国有控股范围和比重，形成一轻集团以国有资本为主导，国际资本、民营资本相互融合、相互促进、多元发展的良好格局。

　　做实做强做大集团

　　增强发展后劲

　　目标：做实集团是一轻重中之重的大事，按照天津市国资委部署，集团公司按照建立中国特色现代国企制度要求，正在制定控股集团做实走实的方案，设计新的组织架构和管理结构，使做实后的新集团成为有统一目标、统一战略、统一品牌和统一规范的统一体。

　　举措：1)重点建好集团公司五大中心，即战略中心、研发中心、运营中心、财务中心和人力资源中心，形成新集团的总部职能，达到“对内计划管理、对外市场经济”要求。2)围绕健全完善中国特色企业现代法人治理结构要求，建好“五会一层”，建好组织凝聚力强的党委会、创新力强的董事会、执行力强的经理层、监督力强的监事会、参与力强的职代会、监督监察力强的纪检监察组织。

　　实施大项目好项目战略

　　加快企业转型步伐

　　目标：大项目好项目是落实“十二五”目标的重中之重，必须充分认识大项目好项目对一轻发展的重要性和紧迫性，切实强化对项目工作的领导。

　　举措：围绕“十二五”发展重点，进一步加大对项目策划的力度，抓实摁实，用新思路、新办法、新举措打好打赢项目策划和实施攻坚战，用大项目好项目保证集团“十二五”开局和“十二五”期间持续发展。

　　实施扩大开放战略

　　提升利用外资质量和水平

　　目标：继续坚定不移走扩大开放实现发展的路子。“十二五”期间，重点抓住发达国家的产业转移和滨海新区开发开放重大机遇，积极探索利用外资的新方式，着力提升利用外资的质量和水平。

　　举措：1)鼓励多种形式的中外合资，鼓励外资投向一轻重点发展的四大优势产业和四大战略性新兴产业;2)积极引导现有合资企业和外资项目通过横向、纵向延伸产品扩大合资合作领域和规模;3)积极引进龙头项目的外方配套项目，形成集群优势。4)利用在环渤海经济圈中的区位优势，进一步加强集团公司与国内各省市同行业之间的合作，吸引国内大企业、大集团来津投资合作。

　　实施科技创新工程

　　打造核心竞争力

　　目标：实施科技创新，打造核心竞争力的基本目标为：国家级技术中心由1个达到3个，市级企业技术中心由12个达到18个，开发具有自主知识产权和核心技术的创新产品，实现成果产业化150项，平均每年完成专利申请200项，其中发明专利30项。

　　举措：1)强化技术研发平台建设，建好自主创新体系，创出一批绿色环保低碳的高新技术成果;2)着眼于引发一轻技术和产业变革，启动实施一批新的重大科技专项，下力量掌握一批关键技术核心技术;3)实施节能减排工程，落实绿色环保低碳目标。加快集团低碳绿色指标体系建设，增强可持续发展能力。4)调整优化科技布局，整合科技资源，发挥一轻产业技术研究院的优势。

　　发展壮大科技型中小企业

　　打造一批科技“小巨人”企业

　　目标：认真落实市委市政府《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》等文件精神，发展壮大科技型中小企业，打造一批科技“小巨人”企业。

　　举措：1)认真分析企业发展和科技创新现状，立足于科技进步、企业素质提高和管理创新，积极探索合作长效机制，推动企业产品设计、技术研发、生产销售一体化;2)加大科技投入，加快科技人才培养和引进，通过引进消化吸收再创新，掌握更多的核心技术，拥有更多的知识产权和知名品牌，实现产品创新和产业升级。3)用高新技术和先进适用技术改造传统企业的力度，以采用新技术、新工艺、新设备、新材料为重点通过“四新”的应用，加快实现一批重大技术成果产业化，尽快形成一轻科技“小巨人”企业。

　　深化“行业对标提质增效”

　　推进精细化管理 向两化融合迈进

　　目标：开展行业对标提质增效活动，大力推进两化融合，是实现企业战略转型的重要手段，是加快一轻国有经济发展，壮大国有经济实力，实现走在全国前列的一项具有战略性和深远意义的重要工作。

　　举措：1)集团公司和44户对标单位，紧紧围绕行业绩效评价四大指标体系和22个具体指标，在深入查找差距和问题基础上，制定有力的整改举措，细化整改方案，以提质增效为核心，着力在盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长方面奋力追标赶标和超标。2)实现两化融合的主要目标是，建设数字化企业。通过IE加IT的实施，加速两化融合进程，实现企业的精细管理、精益生产和敏捷制造的整体优化，达到企业提质增效和转型升级要求。

　　走创新驱动内生增长道路

　　建设效益型强势集团

　　目标：紧紧围绕经济发展方式转变，抓住提高发展质量和经济效益这个中心环节，以大力增强企业盈利能力和水平为核心，把提高盈利能力，扩大经济效益摆在第一位置，把各项工作的出发点和落脚点放在提升企业核心竞争力、科技创新力和市场开拓力上，真正走上创新驱动，内生增长的发展道路。

　　举措：1)靠高新技术研发转化三高产品，加快产品升级换代，实现产品的高附加值;2)大力推进企业经营模式、管理模式的转变和创新，狠抓成本控制、狠抓质量改进、狠抓财务管理、狠抓流程再造，向精益管理要效益，使企业真正转型到科学管理、集约经营和内涵式发展道路上;3)进一步优化资产质量，壮大净资产规模，降低资产负债率，提升净资产收益率，进一步规范投资关系，狠抓投资回报，通过生产经营、资产经营和资本运营，使一轻成为效益型强势集团。

　　大力实施人才强企战略

　　为一轻持续发展提供保证

　　目标：建立与经济发展相适应的人才工作机制体制，壮大人才队伍规模，由“十一五”期末5000人增加到15000人，增加200%，其中专业技术人员9000人，技能人才6000人，建成机制灵活、素质优良、结构合理、效应辈出的人才高地。

　　举措：1)建设领导和推动科学发展的人才队伍，坚持人才资源有限开发、人才结构优先调整、人才投资优先投入、人才制度优先创新的方针，把培养高层次人才团队摆到突出位置，加快聚集和培养引领科学发展的人才团队，深入实施“515”人才选拔工程，大力实施素质工程建设。2)大力拓展干事创业的人才发展平台，为各类优秀人才扎根一轻，成就事业提供有力支撑，重点是用“四一四”优势产业和一流的创新基地集聚人才。3)积极营造激发人才活力的机制和环境，大力提高人才激励的科学化水平。同时努力形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，确保人才强企战略成功实施，人才强企目标得以实现。

　　完成“十二五”规划发展目标，面临着难得的机遇和挑战，一轻集团必须始终坚持发展是第一要务，以科学发展观为统领，充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，团结一致，坚定信心，抢抓机遇，勇于创新，为实现一轻经济又好又快发展而共同努力。

　　构建“四一四”产业新结构

　　形成强力支撑

　　发展壮大“二大二精”优势主导产业，即大食品、大塑料、精密机械加工、精细化工，实现由传统向现代的转型;培育拓展“四大”新兴产业，培育打造生物工程、医疗介入、新能源新光源、物联网信息服务四大新兴产业，形成新的后劲和亮点;加快培育创建一批科技型中小企业和科技型“小巨人”企业，实现“四一四”产业发展模式，在结构优化升级中形成集团产业结构的高端化高质化高新化。

　　发展壮大“二大二精”优势主导产业

　　发展现代食品加工制造产业

　　发展方向：随着消费者饮食结构的不断改善，食品产业的发展要积极落实工业反哺农业的方针，进入生态农业、农副产品深加工、绿色食品、生物食品工程领域，向资源型农副产品精深加工及健康营养食品拓展，开辟食品工业新品种、新门类，形成新的产业链。

　　发展重点：按照“建设大基地、开拓大市场、培育大品牌、发展大集团”的思路，围绕食品产业集群化、集约化、规模化，大力发展资源型农副产品精深加工产业，打造一轻现代食品工业基地，形成食品产业集群。突出发展健康、有机、营养、绿色、安全食品。

　　做强做大塑料产业

　　发展方向：塑料产业要聚合优势，探索资产重组，走联合发展之路，依托我市快速发展的石化产业，紧密融入石油海洋化工原料产业链，瞄准国内同行业先进水平，加快调整现有产品结构，不断拓展产业门类，提升产品科技含量和附加值。

　　发展重点：1)充分向农业用新型多功能塑料材料拓展，围绕发展高效设施农业，做大做强农用塑料规模，使高档农膜的比重由23%提高到80%，实现农膜产品换代升级。2)做优做强医用塑料产业，着力构筑医用塑料产业新高地，通过整合聚合资源，开发新一代功能塑料，带动塑料产业水平整体提升和集团规模的扩大。加速发展高端手表及精密机械产业

　　发展方向：大力发挥海鸥国家级企业技术中心研发转化实力，追踪世界手表前沿技术，保持国内手表研发转化的领先地位，以自主科技创新为支撑，持续不断地向国际高端产品迈进。

　　发展重点：1)高标准完成海鸥精密机械加工项目，下力量破解在研发创新、工艺改进、质量管理上的瓶颈，加大海鸥品牌运作力度，实现海鸥品牌的国际化。2)依靠海鸥技术、品牌、市场的实力，加快发展高端精密数控机械、精密仪器仪表等行业，建成海鸥精密仪器加工制造基地。

　　发展壮大精细化工产业

　　发展方向：抓住本市石化产业高速发展机遇，以及国内精细化工原材料市场需求量的持续增长，做大表面活性剂产业，建好两大工业园，并向电子化工、浆料、涂料发展，打造中国北方大型日用化工原材料生产基地。

　　发展重点：1)扩大合作，建设表面活性剂产品生产能力的科技型企业及研发中心，开展表面活性剂和工业助剂的研发与生产，通过自主创新和产品升级换代，在国内同行业中形成强劲的竞争力和影响力。2)保持天津油墨制造、研发和销售在国内市场的领先地位，加快高品质印刷油墨的开发，向绿色环保方向发展。

　　培育建成100户科技型中小企业

　　发展方向：深入贯彻落实市委市政府关于加快科技型中小企业发展的战略部署，鼓励量大面广的一轻中小企业加速引进先进技术、工艺和装备，围绕“新技术、新工艺、新设备、新材料”持续进行技术改造，走科技型路，建科技型企业，使一批科技型中小企业迅速成长为小商品大市场的科技型“小巨人”企业，成为一轻发展的中坚力量。

　　发展重点：根据科技型中小企业的认定条件，下大力量，增加科技投入和实施科技创新工程从现在起到2012年，全面实施80户企业3年培育创建计划，着力发展壮大具有较强市场竞争力的优势企业。

　　积极进入四大战略性新兴产业

　　推进一轻产业升级，实现可持续发展，进入战略性新兴产业是重要的发展途径。只有积极进入战略性新兴产业，才能在未来发展赢得主动，形成新的发展空间。

　　打造生物工程产业

　　发展方向：继续加快生物工程产业的推进速度，并在生物能源、生物新材料、生物环保领域上取得突破。

　　发展重点：1)在生物能源领域，继续优化工艺以降低成本，研究非粮原料生产燃料乙醇。2)在生物材料上，完成生物基材料应用技术研发和产业化，扩大产品在医疗、化妆品等产业的应用。3)在生物环保领域，以难降解的工业废水和石油废水生物治理为重点，做大做强生物环保工程。

　　进入医疗介入产业

　　发展方向：介入性医疗器械是快速发展的朝阳产业，介入医疗技术已在国内外得到广泛应用。我国在介入医疗器械行业方面发展潜力巨大，需求空间广阔。

　　发展重点：充分发挥塑研所、动试所在医用塑料和动物医学试验研究的优势，借助国内医学医疗器械研发平台，将一轻医用塑料、精密加工、钛合金材料加工等技术资源整合提升，依据市场需求，积极开发医用高分子材料及制品、心外心内介入耗材产品，形成高科技国际技术支撑的医疗介入产业。

　　大力发展新能源、新光源产业

　　发展方向：根据国家可再生能源中长期发展规划，“十二五”期间太阳能光伏产业的市场将发生新的变化，光伏发电市场主流将会由独立发电系统转向并网发电系统。

　　发展重点：1)扩大合资领域，从生产多晶硅太阳能板向太阳能发电设备、太阳能发电应用产品延伸。2)加快打造绿色节能新光源产业，建成一轻在新能源领域面向环渤海区域的新的产业链，逐步壮大形成产业规模。

　　积极进入物联网信息服务产业

　　发展方向：物联网是“十二五”时期全球信息产业的下一个热点，打造物联网新兴服务业是一轻产业延伸的重要途径。在大力发展集团公司核心主业基础上，以物联网为载体平台，发展以生产型服务业为主的现代服务业，形成二、三产业融合发展局面。

　　发展重点：把物联网与打造一轻现代服务业紧密结合起来，从四个方面取得突破：1)以物联网为基础平台，建立一轻产品销售中心;2)加快虚拟市场的建立，着力发展电子商务、网上商城、电子交易和集群采购等，努力提高现代服务业水平;3)应用物联网智能系统，有效整合集团内部供应链，降低采购成本;4)积极进入天津物联网产业联盟，积极探索在数码传感、光学光控、智能感应技术方面的合资合作力争取得突破。

[时间：2010-11-12  来源：天津网-数字报刊]