吉林省委九届十次全会审议通过了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》的出台，加快了统筹推进特色城镇化的步伐。统筹推进吉林特色城镇化是吉林省经济社会发展总体布局中具有战略意义的重大举措，也是增加收入、拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体。那么，吉林省推动城镇化建设的进展如何？未来前景怎样？近日，媒体记者随吉林省委宣传部、吉林省发改委对吉林全省部分关键节点城市开展特色城镇化建设的进程，进行了全面深入的采访，了解了城镇化建设从规划到实施的各个方面。

　　长吉一体化是吉林省城镇化的先行试点，因此，吉林特色城镇化建设的第一个层面就是率先实施长吉一体化、加快发展区域中心城市和重要节点城市、全面促进县城的建设发展、重点培育若干特色小城镇。近日，记者随吉林省委宣传部、吉林省发改委对长吉沿线长春、吉林、永吉、双阳、九台等多个节点城市进行实地踏察，城镇化发展各有特色、各占优势。

　　奢岭“大学城”初见雏形

　　2010年9月8日，首先来到长春市双阳区奢岭镇，奢岭位于长春市主城区的南端，紧邻净月潭国家森林公园，南眺梅花鹿之乡双阳，北望长春中心城区的世纪广场和国际会展中心，东近长春龙嘉国际机场，紧邻有“东方好莱坞”之称的长影世纪城。

　　在奢岭镇幸福村，吉林建筑工程学院装饰学院正在建设之中，目前整个工程处于收尾阶段。据奢岭街道办事处副主任宋铁英介绍，这里距离吉林80公里，距离龙嘉机场30公里，距离长春世纪广场15公里左右，距离长影世纪城8公里左右。这里将打造成规划面积5平方公里的大学集中区，长春大学旅游学院已于2009年7月搬到此处，学校在校学生达到6000人；正在建设的吉林建筑工程学院装饰学院总投资20亿元，9月底将实现整体搬迁，届时入住新生将达到1万人。

　　宋铁英说：“长春金融高等专科学校、长春工业技术学校近期将与我们签约，还有包括吉林师范大学在内的其它3所院校正在和我们洽谈。另一侧是长春光机所的科研研发基地和专家住宅楼，依托大专院校外移和科研院所设立分支机构的有利契机，奢岭将推进高等教育园区建设。力争3至5年内，在校生达5万到10万人，打造长春市内最大的高等教育园区。”

　　将建成高档城市综合体

　　主要依托奥特莱斯世界名牌折扣城控股有限公司投资的长春中央休闲区旗舰产业园项目，将落户于此处一3平方公里的地块，这里10月底将进行土地平整，2011年将正式开工。

　　据介绍，该项目总投资120亿元，包括奥特莱斯世界名牌折扣城、欧洲古镇之窗、中国艺术家协会东北创作展示中心等，主要是形成集大型购物、休闲、娱乐、旅游、度假、康复养老、生态居住等为一体的高档城市综合体。按照项目的可研、编制和可接纳的人口，建成后，这里将来会给地方带来7亿元的年税收。

　　以人口拉动带城镇化发展

　　另外，奢岭还将打造生态居住区、长春南部休闲养老度假区、洁净工业区。其中生态居住区将承接转移长春城市人口并吸纳当地农村人口，通过人口的拉动带动城镇化的发展速度。重点打造占地2平方公里、总投资50亿元的奢岭新城项目，主要建设具有欧洲风格的“欧洲小镇”，这里也将成为长春南部高档生态居住区。目前土地规划、棚户区改造等相关政策基本办理完，马上进入评估拆迁程序，农民的回迁、安置2010年初步规划设计都要完成，2011年五一前正式动工建设，并实现当年拆迁当年回迁的目标。用3到5年的时间把奢岭老街开发成现代化的新兴小镇。

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　　　　　 　　被列为先行启动功能区

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　　建东北最大机械装备基地

　　此外，规划面积5平方公里，围绕生态旅游资源，大力发展现代服务业，重点建设奢岭文化创意园、奢岭温泉城，全力打造国际康体休闲旅游胜地。

　　洁净工业区规划面积也为5平方公里，重点发展以文化印刷、油气开发、东南热电和中冶京城为龙头的能源装备制造基地。重点依托总投资30亿元，占地面积100公顷的中冶京诚装备制造项目;总投资30亿元，占地面积40公顷的长春东南第五热电厂项目;总投资50亿元的年产20万吨油气开发项目;总投资100亿元，占地面积200公顷的文化印刷产业项目，把奢岭建设成东北最大的机械装备制造基地和辐射东北亚的文化印刷产业基地。

　　被列为先行启动功能区

　　据双阳区区委书记李长明介绍，双阳区被列为长吉一体化战略重要节点，奢岭被列为先行启动功能区后，双阳区对未来发展的基本思路、目标任务等进行了调整完善。总体发展目标是到2020年前后，建成区面积达到100平方公里以上，城镇常住人口达到60万左右，城镇化率达到70%左右，将双阳打造成长南绿色宜居区、北方休闲度假区、长春洁净工业区、都市高效农业区以及世界梅花鹿之都。

　　双阳力争北部率先城镇化

　　李长明表示，双阳区将重点建设奢岭镇、经开区、中心城区和山河等四大组团。中心城区组团以打造具有北方特色的山水生态宜居城区为目标，快速发展生态居住、商贸物流、旅游休闲、高等教育等产业。山河组团以构建具有全国影响力的建材工业新城为目标，以亚泰水泥和吊水壶国家森林公园为核心，重点发展水泥建材加工产业和旅游产业。

　　李长明说，目前长春市民在双阳中心城区购房的占10%-15%，奢岭刚开始开发，上半年，以奢岭为核心的北部区域开工项目73个，完成投资36亿元，分别占全区开工项目和完成投资的48%和68%。北部区域辖4个乡镇（街道）、两个省级开发区，面积874平方公里。实现北部区域的率先崛起，对推动全区发展具有重要的辐射和带动作用。因此，双阳区抢抓奢岭被省里确定为先行启动区域的有利契机，将重点推动北部区域的率先发展，就是以奢岭（长春文化印刷产业开发区）为龙头，辐射带动双阳经济开发区、鹿乡镇、齐家镇发展，以现代服务业、洁净工业、都市农业为主导，促进人口、产业和项目集聚，整体推动双阳北部区域的率先崛起。到2020年，双阳北部区域城镇建成区面积达到70平方公里以上，常住人口规模达到40万人，占双阳比重达到70%左右，并实施北部区域70平方公里基础设施配套工程。

[时间：2010-09-13  作者：佚名  来源：东亚经贸新闻]