2010年8月8日，工业和信息化部（以下简称工信部）向社会公布18个工业行业淘汰落后产能企业名单，其中造纸行业淘汰产能为465万吨，涉及造纸企业279家。这些企业的落后产能必须在2010年9月底前关闭。据了解，此次造纸行业淘汰的落后产能集中在低端包装纸（如箱板纸、瓦楞纸）和低端文化纸等。这将对文化纸和包装纸的市场供需产生短期影响，包装用纸价格或将提升。

　　被淘汰的仅占造纸业产能的近5%

　　有数据显示，按照当前全国造纸行业总产能超过9000万吨计算，此次淘汰465万吨落后产能，将占整个造纸行业产能的近5%。有业内专家认为，这对行业整体供需情况影响较小，更不会改变现期行业供过于求的态势。

　　造纸业是高污染行业。而此次国家加大力度淘汰造纸业中涉及的落后产能，从数量上就可以看出。事实上，这次造纸产能淘汰数字已一改再改。

　　2010年5月27日，为确保完成“十一五”的节能减排目标，工信部在向各地方政府下达的淘汰目标中就提到，造纸业淘汰落后产能为432万吨，比原计划的53万吨大幅提高了715%。而在2010年8月8日工信部发布的公告中，再次将造纸行业淘汰的产能上调为465万吨，增加了近33万吨。有行业分析师表示，这33万吨就相当于一个造纸企业全年的产量。

　　关停的集中于低端包装纸和文化纸

　　在工信部8月8日发布的《2010年造纸淘汰落后产能企业名单》中，《中国新闻出版报》记者观察到，此次被淘汰的产能多集中在小型民营企业。从淘汰落后产能的具体指向来看，此次关停的落后产能集中于低端文化纸（尤其是以草浆为原料的中低档文化纸）和低端包装纸行业。

　　有业内专家分析，这些小型民营企业多生产经营中低档包装纸和白板纸，预计文化纸和箱板纸的落后产能淘汰分别占造纸子行业总产能的15%和7%左右。

　　据了解，本次淘汰力度为历年最大，淘汰产能企业以民营企业中小企业为主，这将有利于行业集中度提高，促进产业健康发展。

　　包装纸需求进入消费旺季

　　有专业人士指出，大量的落后产能淘汰将对文化纸和包装纸的市场供需产生短期影响，在一定程度上会改善供需关系。

　　以文化纸为例，其需求一直呈现相对稳定的态势，此次淘汰完成肯定会提高文化纸行业的景气度，预计未来一段时间内我国文化纸需求仍将以小幅增长为主。

　　在包装用纸中则以白卡纸最为明显。截至2010年7月底，中游的库存仅为20天，较前期5月库存出现了较大幅度的下滑，并与2009年9月的库存水平相差不多，而下游印刷厂的库存则一直保持较低水平，库存量也只有10天。

　　三季度是印刷包装行业的旺季，一是秋季课本印刷是印刷厂每年的必修课；二是中国传统节日月饼包装印刷市场一直都需求旺盛；三是秋季是收获的季节，在这个季节里众多成熟的农产品、果产品包装也占有很大的市场空间。因此，三季度一直都是印刷包装类产品价格上涨的敏感期。

　　“8月份才过了一半，瓦楞纸等原料纸的价格就涨了两回，我们现在已经出现了成本倒挂。”重庆简氏包装制品有限公司负责人对有关媒体说。他介绍，目前瓦楞纸价格已经涨到4000元/吨，而7月份的价格则是3500元/吨。重庆瑞丰包装公司总经理肖明凯也说，7月份纸箱的成本大约在每平方米2.7元，经过这月的两轮调价后，其成本价已到每平方米3.1元左右。

　　有业内人士表示，自2010年9月开始，多数纸品将进入消费旺季，需求量有望呈现较为明显的上升，包装用纸价格或将提升。

[时间：2010-08-27  作者：李彦  来源：中国新闻出版网/报]