近日，山东省新闻出版局与全省１７个市新闻出版局（办公室）签订责任书，将部分新闻出版。有关专家认为，这是我省新闻出版管理体制改革一次大胆的“撑杆跳”。这一“跳”意味着什么呢？

　　放权引起广泛关注

　　据了解，根据我国相关法规规定，出版、印刷行业的行政审批权属省级以上新闻出版局所享有，省级以下新闻出版管理机构只享有对行业的日常监督职能。因而，这次放权引起了广泛关注。

　　省新闻出版局局长车吉心认为，新闻出版也要更新观念，转变职能，改进管理方式，提高行政效率和服务水平。我省市级都建有新闻出版管理部门，较全国而言，一开始就是政事分开、管办分离的，实施“委托”有利于调动各级管理部门的积极性。近年来出版物市场基本实现了规范有序，可以说委托管理的条件已经成熟。

　　放权也是放责任

　　行政许可事项委托管理不是一般的“权力下放”，而是把法律法规赋予省新闻出版局的管理权限委托给市局行使。从这个意义上说，放权也是放责任。

　　如何看待手中的这个“权”？济南市新闻出版局副局长韦平认为，委托管理虽然提高了相关工作量，但有压力也有动力。记者了解到，韦平分管６项委托，往下延伸就是每一项委托的具体责任人。内部资料性图书、音像、电子出版物方面的责任人尚文彪说：“原来文件‘旅行’耽误了不少时间，委托之后要求一件事情要在３至５个工作日完成，真是一个大提速。”潍坊市新闻出版局则准备分五个层次落实“委托”，他们还计划实行有奖举报制度。

　　千万别碰“高压线”

　　实施委托管理后会不会“一放就乱”？对此，省新闻出版局准备了一整套严密的管理、监督措施，努力把委托管理纳入制度化轨道。

　　车吉心说，给权是让你用好、管好的，而不是滥用的，不能用来以权谋私。要增加委托管理的透明度，接受公众监督。
省新闻出版局副局长杨学锋说，委托后，省新闻出版局将加强监督管理，受理投诉。一旦发现有不依法审批备案等情况，将责令进行整改，整改不合格者，取消委托管理资格，并追究责任。他希望每一个新闻出版管理者，千万别碰“高压线”。

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[时间：2004-03-16  作者：慧聪印刷商务网  来源：慧聪印刷商务网]