上海市新闻出版局2009年4月出台新政扶持国际印刷、高端印刷和数字印刷，并突破旧有观念给优秀印刷企业发放出版物印刷许可证。一年多过去了，该局印刷管理处负责人在接受采访时介绍，已给9家企业发放了出版物印刷许可证。

　　该负责人表示：“我们对高端企业发放出版物印刷许可证，主要是出于对市场形势的判断。目前，上海出版物印刷市场中低端出版物产能过剩，高端出版物配套不足。由于中低端市场供大于求，因此我们极少给传统印刷企业发放出版物印刷许可证，近两年通过审批的仅有1家。但不能因为供过于求就不发放许可证，从转变发展方式的角度看，我们要看准高端市场，给优秀企业许可证。不过在审批时，我们会十分谨慎、严格把关。”

　　据介绍，上海鼓励4种印刷企业申请出版物印刷许可证。

　　第一种是规模较大的数字印刷企业。上海易材数码图文有限公司、上海大旗快印有限公司这样的商业印刷企业已获得了出版物印刷许可证，这些企业一直和出版社有合作。上海伊诺尔印务有限公司、上海东港安全印刷有限公司、上海航空印刷有限公司这3家票据印刷企业也获得了许可证。上述这些企业本身有数字印刷设备，有数字印刷管理经验，有可变数据管理系统，能较快发展数字印刷中的短版印刷和按需印刷。目前，这些企业正在进行市场调研。

　　第二种是新兴印刷企业。上海印刷市场目前缺少有创意的印刷企业，上海市新闻出版局给上海金汇通创意设计发展股份有限公司发放了出版物印刷许可证，鼓励其将包装方面的创意经验移植到出版物上，提升出版物档次。还有一家印制点读图书的企业正在申请出版物印刷许可证。这家企业有印刷及制作二维码、点读笔的完整产业链，其获证后将有助于推动上海实施电子书包项目。

　　第三种是做离岸贸易的印刷企业。这样的企业可以承接很多境外出版物印刷订单，不会争抢现有的出版物印刷业务，只会增加市场份额，目前有1家做国际贸易业务的企业已获得出版物印刷许可证。

　　第四种是发展较好的包装印刷企业。给这样的企业发放许可证，是为了鼓励其把包装技术应用在出版物特别是少儿出版物上，已获得许可证的这种企业是上海烟草包装印刷有限公司。

[时间：2010-08-12  作者：左志红  来源：中国新闻出版网/报]