2007年10月17日晚上 8 时，党的十七大代表、国家新闻出版总署署长柳斌杰接受英国《金融时报》以及《光明日报》、《中国新闻出版报》等国内媒体的集体采访，谈了新闻出版改革发展的一系列问题。

　　柳斌杰署长指出，党的十六大以来，我们大力推动政府职能转变，把一个审批型政府部门变成一个服务型政府部门。过去，出版社的选题计划和出书完全由政府来调控，现在政府部门不再办出版，而是依靠政策、法律、市场来管出版产品。下一步，政府在管理方面将更多地向改制后的企业进行政策和资源倾斜。

　　就国外报纸能否被允许在中国内地印刷出版的问题，柳斌杰署长说，外资在中国不能单独办出版这一点，我们国家在加入世贸组织时就明确了，我们开放的是印刷业和出版物分销服务市场。目前全国已有中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家，设立外商投资、合资、合作印刷发行企业2400多家。珠江三角洲已经成为世界印刷基地，服务对象涉及40多个国家和地区，美国出版的主要刊物大多是在广东印刷的。另外，还对外资开放图书出版策划、咨询市场。我们不允许外资在国内设立出版社、报刊社，但是并不排斥与外资合作出版。外资与中国出版合作有很多方式，既可以版权合作，也可以图书单项合作。

　　在奥运会举办期间，按照惯例，我们已经承诺各国代表团、运动员都能读到本国的报纸，或者从国外进口，或者在中国印刷，然后通过海关进口。奥运会后，我们会进一步总结实践的经验，再决定国外的报刊能否在中国内地印刷发行。中国法律规定，国内办报办刊只能是中国资本，国外报纸在中国印刷出版还没有先例，以后会逐渐解决这个问题。

　　另外，柳斌杰署长还明确了我国的新闻采访自由。他说，国外媒体认为中国对国外媒体开放、对国内媒体不开放，这是一种误解。中国的媒体和记者在自己的土地上采访是自由的，他们正当、合法的权益是得到保护的。事实上，在自然灾害、矿难等事故报道方面，中国是提倡抢先报道的，要求媒体准确、及时、客观地报道出去，不需要层层报批。国外媒体的误解主要在以下两方面：第一，我们现在强调区域发生问题在本区域报道，不是普遍性问题一般不作全国性报道。第二，新闻舆论监督方面，不主张跨地区舆论监督。这都是为了保证新闻报道更加及时、准确、有序，不干扰全国人民集中精力抓发展的大方向，并不是限制国内媒体的报道，国内记者自由采访报道一直是得到充分保障的。

　　他还说，在中国只有政府认可的新闻网站才能同其他媒体一样进行编辑、采访活动，凡是未经政府许可的商业网站及个人的网站，不能采写新闻，只能转载、传播其他新闻单位的新闻。这是因为，相当一批商业网站及个人的网站不具备新闻媒体专业素质，不了解国家在新闻方面的政策，在发布新闻时容易出现错误，这样做也是为了对社会负责。一些大的商业类新闻网站如果具备了办新闻网站的条件，经过验收确实达到国家规定的条件，也可以被批准发布新闻，但是要经过一定的程序。现在非新闻性网站转载新闻性消息，还面临着版权保护的问题。

　　最后，数字出版业也引起了各家媒体的关注。柳斌杰指出，数字出版是社会发展的趋势，是技术发展给新闻出版带来的新业态。我们国家在《新闻出版业“十一五”发展规划》中，有 9 个数字化的大型项目推动数字出版。目前中国市场上流通的电子书超过30万种，但中国数字出版存在两大问题：第一，各个公司标准不一样，互联互通性很差；第二，目前出版电子书的大多是IT行业、高新技术公司等非新闻出版单位，不符合国家对新闻出版方面的要求，有的大量存在侵权盗版问题，违反了国家对知识产权保护的有关法规。因此，我们正在抓紧制订电子书的国家统一标准。同时，加强和引导传统新闻出版单位例如报刊社、出版社积极参与电子出版和数字出版，把技术、网络提供商和内容提供商结合起来，推动数字出版健康发展。

[时间：2009-03-04  来源：印刷资源]