摘要  论述了适合印刷包装企业推行的ISO9000、ISO14001及OHSAS18000三个国际标准管理体系的特点，以及它们相互之间的关系。

　　关键词  ISO9000；ISO14001；OHSAS18000；持续改进；组织；过程控制；强制性要求

　　1．引言

　　我国印刷包装企业的当前现状是，设备技术相对成熟，但整体管理水平不高，个别企业管理体制极不完善，缺乏市场竞争力。中国加入WTO虽然做出了包括逐步降低纸张关税听各种承诺，短期内对中国企业是一个有利因素，但随着市场的进一步全面开放，中国企业必须面对全球化竞争的挑战。中国企业要想生存，必然认清形势，未雨绸缪，从技术到管理全面加强其实力。

　　推行国际标准管理体系是解决中国印刷包装企业管理不高、市场竞争力不足有效良方。印刷包装企业非常有必要推行的国际标准管理体系主要包括：ISO9000质量管理体系、ISO14001环境管理体系及OHSAS18000职业健康与安全管理体系。只要企业按国际标准建立质量、环境、职业安全卫生管理体系，有效按标准运行，使企业管理与国际接轨，不断改进、提高、完善管理与国际接轨，不断改进、提高、完善管理体系的适应性、符合性和有效性的能力，使企业活动形成良性循环，以高质量、低成本生产产品，减少污染，保护员工及相关方的安全与健康，增进其市场竞争力。

　　2．推行国际管理体系的必要性

　　2．1社会的要求

　　质量是企业生命，企业竞争、国际竞争首先是质量竞争。为了加强质量管理，克服非关税贸易壁垒，国际标准化组织（ISO）在上世纪80年代制定颁布了ISO9000族质量管理标准，1994年并进行了改版，2000年又进行了重大修改。印刷包装企业只有按照标准建立质量管理体系并执行，就能达到提高合稳定质量的目的。

　　当今，世界对环保要求越来越高，企业在生产出高质量的产品同时，还要为环境保护做出贡献。为此，国家先后在《产品质量法》、《消费者权益保护法》及各种环保法律法规中对有关环保项目作出了规定。为适应社会对印刷包装产品环保要求，各相关企业应树立清洁生产的理念，提倡资源的合理配置与利用，对社会承诺，保护环境，促进社会持续发展。

　　另外，在印刷包装企业，职工的安全与产品质量、环境保护同等重要。安全达不到要求也无法保障印刷包装产品的质量。职工健康与安全问题越来越受到关注。加强这方面的管理，可以最大限度地减少职业病和职业事故给企业带来的经济负担。

　　2．2特点及在企业中的适用性

　　1）ISO9000——2000的特点

　　（1）适用所有产品类别，能满足特殊行业要求。
　　（2）对标准的剪裁做了规定。
　　（3）将顾客满意与否的监控作为评价业绩的一种手段。
　　（4）采用“过程的方法”模式结构。
　　（5）更强调最高管理者的作用。
　　（6）突出“持续改进”。
　　（7）减少了对程序文件化的程度要求。
　　（8）概念明确，易于理解。
　　（9）质量管理八项原则在标准中得到充分体现。
　　（10）明确要求质量管理要以顾客为中心。
　　（11）强调ISO9001作为要求标准和ISO9004作为指南标准的协调性。
　　（12）提高了与环境管理关系的相融性。

　　2）ISO14000的特点

　　（1）以市场推动为前提，是自愿性标准。在激烈的商业竞争中，树立企业形象，提高自身管理水平。实施ISO14000，以此向外界展示其实力和对环境保护的态度。
　　（2）强调对有关法律、法规的持续符合性，没有绝对环境行为的要求。
　　（3）强调污染预防和持续改进。
　　（4）标准强调的是管理体系，特别注重体系的完整性。
　　（5）广泛的适用性。

　　印刷包装业作为资源消耗型产业，需要大量的社会资源，如纸张、其它聚合物等承印物或各种包装材料的生产与使用都会对环境造成一定程度上的破坏甚至污染，油墨等材料的消耗、生产噪音的产生……印刷包装企业在生产活动中都直接间接地对环境造成相当程度上的负担。如果不对其进行科学管理与配置，将直接影响到人们及企业自身的利益国家和社会对印刷包装企业的环保要求越来越高。

　　3）OHSMS18000的特点

　　（1）系统性

　　a)它强调组织机构方面的系统性，要求在组织的职业安全管理中，不仅要有从基层到组织最高管理层之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。
　　b)它要求组织实行程序化管理，从而实现对管理过程的全面的系统控制。
　　c)文件化的管理依据本身，就是一个系统。
　　d)职业安全卫生管理体系标准的逻辑结构为编写职业安全卫生管理手册提供了一个系统的结构基础。

　　（2）先进性

　　按职业安全卫生管理体系所建立的职业安全卫生管理体系，是改善的组织的职业安全卫生管理的一种先进、有效的管理手段。

　　（3）持续改进

　　职业安全卫生管理体系标准中明确规定，要求组织的最高管理者在组织制定职业安全卫生方针中，应包含对持续改进的承诺，对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺，并制定切实可行的目标、指标和管理方案，配备相应的各种资源。

　　3．各体系之间的关系

　　3．1ISO9000与ISO14000关系

　　1）相同点

　　（1）都是管理性标准，而非技术标准，以优化管理为目的，向各组织提供标准化的管理模式和实施方案。
　　（2）体系的构成相似，基本上按照PDCA循环建立体系。
　　（3）有些要素和程序是可以相互兼容，如文件控制、培训、内部审核等。
　　（4）都是组织整体管理体系的一部分，可以与组织的其它管理工作相结合。通过两个管理体系的建立，使企业管理工作更加科学、规范、有效。
　　（5）都是可进行第三方认证的标准，国家对体系审核、认证管理工作很相似，都由机构认可委员会与人员注册委员会进行统一的协调管理工作。

　　2）不同点

　　（1）承诺对象不同。ISO9000承诺对象是产品的使用者、消费者；ISO14000则是对相关方（政府、投资者、员工等）的承诺，受益者将是全社会、是人类的生存环境和人类自身。
　　（2）管理的内容不同。ISO9000控制的核心是产品的生产过程，持续满足顾客和市场的需求；而ISO14000控制的核心是对环境因素的控制，对预防和持续改进做出承诺。
　　（3）体系的设计不同。在ISO14000中，体第策划的内容较重，包括环境因素、法律法规和其它要求、目标指标和环境管理方案等。
　　（4）审核认证的依据不同。ISO9001是质量体系认证的根本依据；环境管理体系的认证标准ISO是14001。

　　管理体系建立实施过程应该结合各国的环境法律、法规及相关要求。组织（这里指印刷包装企业）的环境行为不能满足国家法律法规要求的，也难以通过环境管理体系的人认证。这里对“结合各国的环境法律、法规及相关要求”再做进一步的解释：我们建立国际标准体系的一个最主要的目标就是要增强企业的自身实力，进而在国际竞争的浪潮中提高其国际竞争力，所以我们要做到内外皆宜，既要符合我国的各项法律法规的要求，又要获得国际认可；而对于针对性的出口对象或外商合作对象时，则要特别结合合作国家的法律法规。

　　3．2OHSMS18000与ISO9001、ISO14001的联系与区别

　　1）相同点

　　（1）承诺、方针和目标的相容性。
　　（2）基本程序的多用性（如记录控制、内审与管理评审等）。
　　（3）都是通过PDCA管理模式实现可持续改进。

　　2）不同点

　　（1）OHSMS18000与ISO9000本质上的区别集中表现在需方与供方或买方与卖方的定义及其相互关系上。
　　（2）OHSMS18000和ISO14001要求对持续改进做出承诺，而这在ISO9000中并不是必须的。

　　3）OHSMS18000新增了强制要求

　　（1）征求和收集组织之外相在方的意见和观点。
　　（2）职业安全卫生管理体系涉及所有部门。
　　（3）制定明确的目标与指标，并将这些目标或指标分解成为有关人员的职责。

　　4．结束语

　　充分体现出国际标准的一个重要特点就是各管理体系均保证了其全面适应性，也就是说，它们并没有行业或规模的局限性。所以说只要我们针对体系标准中的要互及条款要求认真结合印刷包装企业特点与需求建立规范合理的完善的管理体系，实施、改进，令其为企业的健康地生产运营起到积极推动作用。

[时间：2004-06-22  作者：刘艳红  来源：印刷质量与标准化]