在国家积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，2002年我国的造纸工业较好把握了消费和投资的双重拉动机遇，呈现出较快发展速度和良好的增长态势，市场需求和投资双活跃，预计2003年国内造纸业将延续上年的增长趋势，并呈出现出以下特征：

1、纸张消费量将持续增长，市场仍具有发展空间，但随着很多国外企业和新企业的进入，预计2003年纸张的供需缺口将逐步缩小。2002年造纸行业总生产量和总消费量分别比上年同期增长18.13%和17.62%，其中生产和消费增长较快的品种主要集中在高档文化和包装用纸，且增长速度远远高于总量的增长，预计2003年造纸行业的总生产和消费量较去年的增幅将超过去年同期。据有关专家预测，未来几年，我国纸及纸板的总需求量将以平均每年6%的速度增长，到2005年纸及纸板的总需求量将达4000万吨。

2、税率逐年降低，在今后几年将持续冲击国内造纸企业。2003年我国将进一步降低进口关税，木材、纸及其制品平均税率将降低到7%。其中，新闻纸至2006年降至5%，是过渡期最长的一个纸品种，涂布纸2002年起下调至9%，至2004年降至5%，其过渡期短且降幅大，包装纸类的各种纸及纸板自2002年起下调至7.2%-9.4%，至2004年下调至2%-7.5%，卷烟纸调幅最大，由2002年的26.3%下调至2005年的7.5%，原税率较高的加工纸及纸制品多数由2002年的9%-16.3%，至2004年或2005年下调至7.5%。税率的逐年降低将在今年几年持续冲击国内造纸企业。

3、造纸企业业绩分化明显。造纸行业在2002年整体表现良好，但企业业绩分化严重，生产高档纸产品的企业业绩明显优于生产中低档纸产品的企业。2003年纸产品市场竞争更加激烈，这种现象也表现得更加鲜明，中高档纸张在行业中的比重将大幅提高，生产高档纸产品的企业业绩将明显优于生产中低档纸产品的企业。

4、行业的结构调整和市场整合速度加快，行业集约度将大幅提高。20世纪90年代以来，部分小规模的造纸企业被关闭或整合，但目前仍存在小规模造纸企业数量较多的问题。2003年，市场激烈竞争的结果和政府政策支持力度的倾斜将使行业的结构调整和市场整合速度加快。从目前造纸类上市公司来看，晨鸣纸业和华泰股份已经成为造纸企业规模扩张成功的范例，而另外一些中小型公司，如山鹰纸业等也正在努力通过各种渠道筹集资金进行生产能力的扩张。

5、纸业市场竞争将愈加激烈。自1996年以来，我国纸张总消费量就高于总生产量，2002年我国年人均纸张消费量26.5千克，远低于发达国家的200-300千克。纸业市场的巨大发展潜力，吸引了众多国外造纸公司到中国投资建厂，而国内企业也纷纷加大投资力度，扩大生产规模。2003年，有些造纸项目将会投产运营，再加上纸业关税的降低，国际纸产品的纷纷涌入，纸业市场竞争将会比2002年更加激烈。

6、林纸经营一体化加速发展。“林纸结合”是一种能够实现农林纸三业可持续协调发展的经营方式，它的顺利普及将给经济、生态和社会带来巨大效益。2002年我国林纸经营一体化得到较好发展。为适应激烈的市场竞争，国内造纸企业将继续遵循林纸经营一体化的发展路线，大力发展造纸工业原料林基地，进一步优化资源配置，构建纸业完整的产业链，实现规模经济效益。

7、随着包装业的飞快发展，高强瓦楞原纸的消费需求将快速增长，供求缺口较大，近年内大量依靠进口的局面难以改变，优质新闻纸逐步成为新闻纸市场主流，国内新闻纸供应量将大于需求量，但总体基本平衡；未来10年浆纸供需矛盾突出，2003年对进口木浆的需求将继续上升，预计其增长幅度在6.5%-7%，达到560万吨左右，其中对本牛浆和化学磨木浆的需求增长幅度会高于漂针浆和漂阔浆，软包装原纸板市场前景广阔，但由于国内各项技术指标未达到软包装纸板要求，软包装原纸板需大量进口的局面短期内难以改变，主要是铜版纸和高档轻量涂布纸等高档文化用纸依旧供不应求。

[时间：2003-08-22  作者：石海红  来源：Bisenet]