重庆新闻出版局力推印刷包装产业发展

  重庆市新闻出版局,大力推动印刷包装产业发展,突出表现在以下六个方面:

  一、把握发展趋势,积极引导印包企业做大做强

  印刷包装产业是一个朝阳产业,在经济全球化的今天,其地位和作用愈发凸显,并拥有一个领域宽广且需求巨大的潜在市场,是新闻出版产业的重要组成部分。

  重庆市新闻出版局作为行业主管部门,在履行政府部门职能的同时,积极引导、规范和繁荣印刷包装产业科学健康有序发展,使其真正满足全市经济社会发展的需要。局领导班子审时度势,紧盯全市经济建设和产业调整的大趋势,正确研判行业发展形势和需要,围绕培育做大做强印包产业这一目标,解放思想,更新观念,转换职能,开拓视野,扎实工作,坚持产业发展与地方经济需求接轨,坚持传统印包产业向商业印包产业转型,坚持培育扶持本土印包企业做大做强。通过组织企业学习先进发达地区的管理理念,开拓企业经营者视野,使业界提高了认识,更新了观念,学到了技术,增强了推动全市印包产业大力发展的决心和信心。

  面对惠普等世界500强IT企业大举入渝,各种配套包装印刷、光盘复制等需求剧增的历史性发展机遇,市新闻出版局充分调动各方积极性,利用一切可能和机会,主动为企业牵线搭桥,支持我市印包复制企业进行跨区域、跨行业、跨所有制重组联合,在短期内完成了资质、技术、设备、管理、营销等方面的调整改造工作,做好了迎接产业转移的各项准备。

  二、强化规范管理,大力促进印包产业规模发展

  为规范管理,市新闻出版局于09年启动了为期半年的印包行业专项整治行动,重点解决企业执行五项制度、委印手续、无证经营、超范围经营、转让许可证等问题。同时,积极推行“规模以上重点印刷企业联系制度”,努力构建以“四大准入”为基础的印包监管体系,坚决取缔严重违规、不符合资质条件的印包企业,增强了政府产业政策的引导力,强化了行业主管部门宏观调控力,凸显了行业管理的针对性、时效性,全市印包业实力、品牌、知名度和特色得到了进一步彰显,步入了健康发展的快车道。

  重庆市现有印包企业(含打印复印)3694家,其中:出版物印刷47家; 出版物专项印刷157家(专项装订11家、专项制版32家);包装装潢印刷515家;其他印刷品印刷866家;复印、打印经营户2099家。行业在西部地区处于领先水平,拥有海德堡、罗兰、高宝、小森等四色进口先进设备和八色高速轮转等较为先进的设备。包装装潢印刷方面,门类齐全,设备先进,产业基础良好。有以烟标生产为龙头的彩箱彩盒等纸质印刷,有服装、食品、日用品的塑料印刷,有工业、农业用的编织袋印刷等,业务范围涵盖西部地区。

  截止2009年12月31日,全市印包业固定资产原值达到88.25亿元,较2008年增长12.09%;实现工业总产值82.78亿元,较2008年增长了31.29%;税利合计7.86亿元,较2008年增长了42.29%;为全市提供常年固定就业岗位5.29万个,较2008年增长了21.01%;新增投资总额8000万元以上的大型包装装潢印刷企业2家,全市印刷包装产业迈上了一个新台阶,呈现了产业发展的新活力,具备了服务全市经济和产业发展需要的竞争实力和产业基础。

  三、紧盯龙头企业,努力提升本土印包核心竞争力

  在推动印包产业发展中,市新闻出版局始终把做大做强龙头企业作为推动行业发展的着力点,在大力扶持本土企业发展的同时,还十分注重引进和培育龙头企业。先后与雅昌企业集团、中华商务、金泰包装等国内外知名印包企业进行接触,力争其重大项目落地重庆。目前已达成项目合作意向2个,涉及数字化印刷、彩箱包装印刷等。与此同时,积极培育本土龙头企业,在政策倾斜、市场环境、产业资源等方面给予支持,在行业发展中发挥示范集聚作用。

  重庆华林印务公司是一家以出版物印刷为主的综合性民营印刷企业,系我市骨干印包企业,实力雄厚,下属5家企业均为优良企业,业务覆盖全国十多个省区市。在市新闻出版局的大力支持帮助下,该企业实现了跨越式发展,固定资产达3亿元,品种有1000多个,年产值超3亿元,在国内名列前茅,已成为我市乃至西部地区的印包龙头,极大地提升了我市印包业的核心竞争力。

  四、打造产业集群,提升产业集中度和集约化程度

  重庆市印包业“散、小、弱、差”等问题,严重制约了产业发展。为彻底改变这一现状,市新闻出版局通过近一年的上下大力协调推动,首个集研发、生产、物流为一体的传统和数字印刷包装特色工业园区----重庆现代印刷包装基地项目于2009年3月正式落户江津珞璜。

  基地规划占地约2平方公里,分两期建设。采取集约化、规模化发展模式,按照经济优化和产业聚集的原则,以发展产业集群、打造产业链为目标,以彻底改变我市印包业散、小、弱、差为目的,努力提高产业集中度和集约化程度,提高设备利用率,增强园区配套能力,生产各类印刷包装产品,满足社会对印包产品和服务的需要。基地建成后,可容纳100家以上印刷包装企业,以及提供原辅材料、印刷包装设备和仓储物流、科研、培训等各种服务功能的大量配套企业,形成产业链较完整、年产值超100亿元的现代印刷包装和文化产业园区,新增上万个就业岗位,园区社会和经济效益明显。

  五、转变工作职能,努力提升引导力和服务水平

  重庆市新闻出版局积极转变职能和工作方式,把管理变成服务,把政策变成行动,主动上门服务,不断深入基层开展调研活动,广泛倾听企业经营者的心声。积极为民营企业排忧解难,努力为民营企业搭建发展平台,促进了全市民营印包业的蓬勃发展,其产能已占全市印包总产能的80%以上,成为推动我市印包产业发展的主力军。

  重庆金雅迪彩色印刷有限公司是一家民营企业,本世纪初开始蹒跚起步。在市新闻出版局的大力扶持和正确引导下,该企业独辟蹊径,走技术研发和工艺改良之路,很快打开了局面,树立了良好品牌。目前,该企业已成为重庆精品印刷第一品牌,步入了经济和社会效益双丰收的良性发展轨道。

  六、注重培训鉴定,打造高素质印装业员工队伍

  为贯彻新闻出版总署“四大准入”的相关要求,市新闻出版局牵头,加大行业人才的培养力度,积极与市劳动部门和相关院校合作,大力构建全市印包行业专业人才持续涵养的体制机制,常年开展职业技能认证工作,努力打造与建设新闻出版强市相适应的印刷包装行业人才队伍。今年9月开始首批招生,开设2个高职专业,每年可培养具有大专以上的专业人才200名以上,为全市印包业可持续发展奠定坚实的人才基础,助推我市印包业发展腾飞。

  在上述六个方面的工作基础上,市新闻出版局将继续坚持科学发展观,紧跟全市经济和产业发展的步伐,重点扶持包装装潢印刷企业,采取各种有力措施推动行业提档升级。

  一是依法行政、规范管理,出台关于进一步加强出版物印刷企业管理的指导意见,重申其经营范围划分和资质申报的条件。

  二是调整全市印刷企业审批管理办法,明确市区(县)两级审批权限、所负责任和备案制度。

  三是进一步增强全市印包行业的产业化、集约化和规模化的引导和推进力度。

  四是进一步明确包装装潢印刷的发展方向,积极扶持现有企业加大投入,进行技术改造,增强竞争力。

  五是积极做好服务工作,搭建帮助企业发展壮大的发展平台,拓展我市印包行业的业务领域。

  六是继续组织企业学习推广外地尤其是上海、浙江、广东等地在培育发展印包产业方面的先进经验和技术,促进我市印包产业不断迈上新台阶。

[时间:2010-05-07  作者:佚名  来源:重庆市政府网]

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