在金融危机和土地要素双重制约下，如何突出重围，实现经济的可持续发展?苍南县龙港镇给出的答案是：盘活现有土地存量，促进企业提高产品附加值，走转型升级之路。昨天，龙港镇发布的信息透露，该镇去年工业总产值达233.5亿元，同比增长10.2%;GDP首超百亿元，同比增长10.5%。

　　受土地利用规划调整等因素的影响，近年来，龙港镇工业用地供应量逐年减少。要素制约之下，盘活用地存量，调整产业结构，成了当地应对金融危机的首选策略。曙光印业集团的转型升级之路便是其中的一个典型案例。

　　曙光印业集团首先结合老厂区改造，对传统印刷产品进行技改升级，一举改变以往外贸印刷产品只是作为附属包装，转而主打生产面向欧美、东南亚等地的环保型手提袋，作为独立商品在“沃尔玛”等超市销售。据统计，仅此升级，就带动该企业去年印刷产值增长15%。

　　与此同时，该企业腾出新厂区中的150亩土地空间，投资4.5亿元，成立曙光正邦纺织有限公司，转型生产纺织面料。去年8月，该企业一期144台喷气织机投产，和“报喜鸟”、“庄吉”等企业也达成合作意向。纺织成为“曙光”新增长点，不到半年就带来8000万元产值。

　　引导企企“联姻”，实现腾笼换鸟，是龙港经济转型升级的另一种模式。当地博强铜业股份有限公司打算引入高密度铜带项目时，龙港已没有土地可供容纳。“倒逼”之下，“博强”与当地的亚泰陶瓷有限公司达成协议：“亚泰”将自有144亩厂区划出48亩，作为“博强”生产用地;“博强”以“亚泰”这部分土地入股。“博强”生产的符合欧盟环保标准产品，去年试产半年，产值已有962万元。这一联合，将这144亩土地亩产提高了7万元。

　　通过盘活土地存量，实现产业转型升级，还得益于当地党委、政府的因势利导。去年，龙港镇出台政策，扶持当地传统企业“零增地”转型升级。规定凡与“零增地”技改相关的项目，经有关部门批准、对原有厂房进行扩容、提升面积达500平方米以上的，每平方米给予补助10元。同时，实施企业亩均用地贡献率考核。对年产值2000万元、纳税150万元以上的企业，实行工业企业用地贡献率考核，对每亩贡献率前5名的，各奖励2万元。

[时间：2010-03-24  来源：温州日报]