2003年，北京市新闻出版局进一步优化我市印刷复制业发展环境，推动印刷复制产业发展，为印刷复制企业抗击“非典”，坚持生产服务，主要做了以下工作：

　　一、优化发展环境，转变部门职能，为企业做好各项服务工作

　　北京市新闻出版局以“服务的观念、便民的意识、依法的精神”为原则，对全印刷管理各项审批、审核事项进行分析、研究，进一步缩短审批时限，取消审批事项，简化年检手续，并利用各种手段在管理对象中进行广泛宣传，受到管理对象的欢迎和好评。

　　1、内部资料性出版物审核时间由法定5个工作日缩短为2个工作日；

　　2、2002年印刷年检与2003年印刷年检合并进行。

　　3、与版权执法处会签文件，加大印刷前期环节使用正版软件的监控，为企业发展和版权市场创造良好的环境。

　　4、定期在《北京印刷信息》上公布国家最新印刷产业政策及行业发展情况，为企业投资和提供行业信息服务。

　　5、成立出版物检测专家组，为推动我市出版印刷质量、提高企业印装水平、参与国际印刷市场竞争服务。

　　6、按照市统一部署，取消收取印刷管理费。

　　7、按照中央精神，取消了书刊印刷定点企业资格审批，取消了国家级书刊印刷定点企业资格审核。

　　8、协调公安局特行经营许可证取消后的有关事项，及时下发“三印”审批权。

　　9、10月21日在顺义区北务镇开展了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，将服务窗口延伸到基层活动，由党组书记冯俊科、副局长马正带队，到北京印刷产业园现场办公，审批颁布发印刷业经营许可证，调动了投资商的积极性。北京电视台、《北京日报》、《新闻出版报》、《京效日报》均予以了报导，在北京印刷界引起了良好的反响。

　　二、大力发展印刷产业，建立北京印刷业整合的试验田北京印刷产业园按照2月21日我市新闻出版会议精神，3月18日，北京印刷产业园奠基暨市政工程开工仪式在顺义区北务镇工业区内隆重举行。北京市委常委、宣传部长蔡赴朝、市政协副主席张和平、国家新闻出版总署印刷复制司副司长李琛、北京市新闻出版局局长薛宝书、副局长马正、顺义区区委书记夏占义、区人大主任赵如会、区委常委、宣传部长刘志远、政协副主席李宝祥、副区长李树藩、冯可梁及顺义区委办局领导和新闻界、投资企业等1000余人参加了奠基仪式。在抗击“非典”的过程中，入园企业紧抓基础建设，园区管理不断完善，市政工程逐步到位，目前已有16家企业入园，吸引投资8.6亿元。国家新闻出版总署副署长桂晓峰、印刷复制管理司副司长李琛、法规司副司长于慈坷、北京市委副书记龙新民、市委秘书长孙政才、市委宣传部部长蔡赴朝、副部长肖培、市委副秘书长陈启刚、市精神文明办公室主任张慧光及市招商局等单位领导先后到北京印刷产业园指导工作。

　　为积极宣传印刷产业园，扩大影响力，我局向北京电视台推荐顺义区文化委员会组织印刷企业参加了北京电视台“3·15”电视晚会，首次向社会宣传了北京印刷产业园，并在前门设立了滚动灯箱，在京顺路上等路段还设立了大型广告牌，还多次在《新闻出版报》、《经理人》、《中国印刷》等行业报纸、杂志上刊登产业园的有关情况，为园区招商工作起到了积极的作用。我局还在总署印刷复制管理司副司长李琛的带领下，会同顺义区副区长冯可梁、文化委员会、北务镇政府、海淀文化委员会的同志共同赴上海、浙江、江苏参观学习，了解了当地的印刷园区建设和印刷产业发展状况，为下一步北京印刷产业园的发展提供了思路。

　　到目前为止，北京地区共有各类印刷企业1850家，其中出版物印刷企业461家，包装装潢印刷企业206家，专项排版、制版、装订企业289家，其他印刷品印刷企业854家，从业人员共9.5万人。

　　印刷行业在保持总数基本不变的基础上，实现了企业素质的明显提高。2003年北京地区印刷企业总资产达　　　1358亿元（其中三资印刷企业投资总额共31亿元），产值约78亿元，比上年增长10%，上缴税金10.4亿元。

　　2003年共有36家企业实现集体、国有企业向股分制的转变。

　　三、抗击“非典”，坚持生产，北京印刷复制企业奋力完成了各项印刷复制任务

　　面临“非典”，印刷复制企业的生产经营受到严重的挑战。北京的印刷复制企业一方面积极科学防控“非典”，一方面精诚团结合作、积极寻找活源，努力抓好生产工作，尽最大的努力将经济损失降低到最小的程度，以实际行动与“非典”恶魔做斗争，顺利完成各项印刷任务。

　　北京地区国有印刷企业充分利用自身的优势，加班加点赶印抗“非典”活源，全力以赴为预防“非典”宣传做贡献。北京互惠互利装订厂坚持保质保量的为《北京晚报》、《北京青年报》每天配报折页40万份，让北京市民及时了解有关“非典”疫情信息及其他时政新闻等消息。北京印刷集团公司京华印刷厂、北京北人羽新胶印公司、北京印刷三厂、北京新华印刷厂、北京卫顺印刷厂、北京科大印刷厂等印刷企业在接到有关部门紧急通知后，快速安排生产，连夜印制防治“非典”的印刷品。北京通州、海淀、顺义、西城区的部分印刷企业印制了《北京市民预防非典型肺炎指南》等抗击“非典”图书700余万册，挂图212.5万张，《防治非典期间给社区居民的一封信》等宣传画（单、卡）近100万份。北京通州区、海淀区等区县的印刷企业加班印制各类中小学秋季教材，保证了“课前到书，人手一册”。

　　北京维宝光盘有限公司接到北京市委、市政府的紧急任务，连夜复制了《曾光主任讲非典》光盘1000片，为新闻发布会的顺利召开创造极好的条件。北京文录激光科技有限公司等12家光盘复制企业共复制“SARS”题材音像制品和电子出版物约200万片。北京中联鸿远光盘科技发展有限公司等光盘复制企业为了使《北京市中小学空中课堂》节目的顺利开展，复制了小学数学《数量关系》等大量的光盘，为学校和学生在防治“非典”的同时不耽误学业做了大量的服务工作。

　　北京地区印刷复制企业服务大局，高标准、严要求、快速度、高质量地完成了特殊时期的所有紧急任务。与此同时，部分印刷复制企业克服企业自身的各种困难，组织员工捐款捐物，以多种形式共同抗击非典型肺炎。北京国彩印刷有限公司、北京海传光盘有限公司等印刷复制企业向有关部门捐款近20万元。北京忠信诚胶印厂无偿为工人出版社印刷《拥舞生命》一书6000册，码洋12万元。

　　新闻出版局及时了解企业在“非典”期间的生产情况。局领导亲自带队到通州、顺义等区县地的印刷企业进行调研，到北京印刷产业园去察看工程和招商进度，按照新闻出版总署要求，及时上报有关情况，向企业介绍同行防治“非典”的经验和市场发展状况，得到了企业的支持。

　　四、加强质量监管，出版物印刷装订质量有了显著提升
在市财政的大力支持下，我局狠抓印装质量意识，进一步强化印刷装订质量管理，出版物印刷装订质量有了显著提升。新闻出版总署印刷产品质量监督检测中心公告：北京雅昌彩色印刷有限公司、北京印刷三厂等29家印刷企业印制的140个品种，通过2003年全国出版物印刷质量一等品检测认定。通过出版物印制质量一等品检测认定。通过出版物印制质量一等品检测认定的企业和品种数分别是去年的5倍和7倍。同时，在第十五届香港印制大奖赛上，北京雅昌彩色印刷有限公司选送的《中国书院》获精装书刊印刷冠军、最佳印制书籍奖、全场大奖，《少林寺》、《怀珠雅集藏书系》、《英雄请柬》等印刷品分获其他奖项。北京雅昌彩色印刷有限公司在此次大奖赛上共获7个奖项。

　　五、完成了新闻出版总署开展2003年复制单位审核登记工作的任务，摸清了我市复制业的基本情况，为今后的发展奠定了基础

　　根据新闻出版总署《关于开展2003年复制单位审核登记工作的通知》（新出印[2002]1395号）文件精神，北京市新闻出版局严格按照有关要求，对北京地区复制单位（不含解放军所属复制单位）进行了认真检验。共有13家光盘复制企业、31家磁介质复制企业通过了年检。我处参加了国家新闻出版总署复制管理司《复制管理办法》的修改工作，还协助国家新闻出版总署复制管理司完成了对刻录机进口的调研工作；协助国家新闻出版总署印刷复制管理司完成了3家光盘企业生产线的验收工作。

　　北京地区现有复制经营许可企业44家（其中磁介质类复制企业31家，光存储类复制企业13家）。总注册资本达38682.19万元，从来人员总数近3000人，其中中级以上职称人员458人。
2003年，磁介质类复制企业共加工盒式录音带6019.98万盒、VHS录像带3726.05万盒，加工收入30624.81万元，利税总额4195.08万元；光存储类复制企业共加工CD、VCD等各类光盘碟片14903.89万片，年加工收入26735.02万元，利税总额3264.7万元。

　　为扩大规模、增强竞争力，2003年共有3家光存储复制企业引进了6条（10个头）生产线，至此，北京地区CD、VCD等只读类光盘复制生产线共达56条、106个生产头，年产能达7.7亿片。经批准，2004年将有8家复制企业进口18条（36个头）CD、VCD生产线。

　　为适应市场发展需要，北京地区2003年新批准设立了1家可记录类（CD-R、DVD±R）复制生产企业，1家磁介质类复制生产企业。另外，我局还向总署申报了2家可记录类复制生产企业。预计2004年投产的可记录类复制企业将达3家。

　　新闻出版总署对我市复制管理工作给予了肯定，在全国复制管理工作会上，与广东省做了大会发言。

　　六、其它工作

　　1、完成了一年2次1200家内部资料性出版物的核试验工作。

　　2、完成了国家新闻出版总署有关印刷复制业数据统计工作，并协助印刷复制管理司和计划财务司完成了有关印刷业业务资料及财务统计的调研工作。

　　3、办理市人大提案、市政协建议《关于在图书装订行业停止使用覆膜工艺建议》各一件；办理蔡赴朝、孙安民同志批示各一件。

　　4、新审批企业109家，吸引投资30137万元，其中外资5家，受理印刷企业变更125件，受理内部资料性出版物准印证100份。行文61件。

　　5、召开了印刷、复制管理工作会和印刷业发展专家研讨会，及时沟通了相关信息，得到了各区县文化委员会的支持和专家的肯定。

　　6、积极与有关部门沟通，贯彻落实国家四部门工作要求，我局与市“扫黄”办、工商局、质监局会签了《关于贯彻落实国家四部门对不符合资质条件的印刷单位进行限期整改的方案的通知》。

　　2004年北京市印刷业管理以“三个代表”重要思想为指导，不断推动印刷复制业的健康繁荣发展。加强北京印刷产业园的招商引资工作和规范化管理，积极探索内部资料性出版物的长效管理机制；继续抓好印刷产品的送检工作，使获署优奖品有所增加。具体工作有：

　　（一）认真贯彻落实全国印刷处长工作会、整顿和规范印刷市场秩序，整改工作现场会议精神，做好以下工作：

　　1、加大调研力度，组织实施好《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导意见》。

　　2、继续整顿和规范印刷市场秩序，作好不符合资质条件印刷企业的限期整改工作和国家四部门的验收。

　　3、根据新闻出版总署新的年检要求，对1800家印刷企业进行年检。

　　（二）加强图书印装质量监管工作。积极参加国家质检中心对中央和市属出版单位的本版书进行抽检，并对甜水园图书批发市场的图书进行抽检。组织部分印刷企业参加香港印艺展。

　　（三）2月、8月对1200家内部资料性出版物进行半年年度核验。

　　（四）对复制单位进行检查。

[时间：2004-03-29  作者：周浩  来源：北京印刷信息]