2009年11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税(反倾销和反补贴关税)。根据相关规定，“双反”关税税率将在12月17日初步裁决，在2010年3月2日之前决定具体税率。

　　遭遇“双反” 铜版纸回流内销加剧产能过剩

　　中美贸易战并未因为奥巴马的访华预期而降温。

　　2009年11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税(反倾销和反补贴关税)。根据相关规定，“双反”关税税率将在12月17日初步裁决，在2010年3月2日之前决定具体税率。

　　多数造纸行业研究员认为，短期内“双反”对于A股造纸类上市公司影响有限，国内造纸类上市公司所生产的铜版纸以内销为主，“双反”可能导致原本出口的铜版纸回流国内，对国内市场造成压力。

　　“需要警惕的是，如果欧盟等经济体效仿美国，这种回流压力会增大。另外，2011年国内铜版纸产能会集中释放，届时总产能将突破700万吨，相比现在增长近一倍，产能增幅远远高于需求增幅，严重的产能过剩必须依靠出口消化，在‘双反’背景下，铜版纸的未来充满了不确定性。”中原证券造纸行业研究员朱嘉表示。

　　不对等的铜版纸“双反”

　　这已经不是铜版纸第一次遭遇来自美国的“双反”制裁。2007年，美国商务部上调了从中国、印尼和韩国进口的铜版纸的临时关税，但同年10月份被美国国际贸易委员会取消。

　　据外电报道，此次“双反”的策动者为美国3家造纸公司和美国联合钢铁工人协会，后者代表着这3家造纸公司6000名小时工。

　　“这一次美国国际贸易委员会的‘双反’制裁带有明显的贸易保护色彩。”上海某券商一位造纸行业研究员对《中国经营报》记者解释，和2007年不同，此次仅仅针对来自中国和印尼出口的铜版纸，而没有包含韩国。根据2009年前三季度美国铜版纸进口数据，中国对美国铜版纸出口量占美国市场总需求5%，占美国进口总量12%，而韩国对美国铜版纸出口量占美国进口总量16%。

　　根据中国海关统计数据：2009年前三季度，中国出口铜版纸101.5万吨，同比大增42.96%，超过了2008年97万吨的全年出口总量。

　　这和前述3家美国造纸公司所提供的申诉书数据基本一致。申诉书称，2009年前6个月，美国铜版纸的进口量达185422吨，较去年同期增长近40%；同期美国国内生产商的发货量下滑了约38%。申诉方声称，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向本国造纸企业提供补贴。

　　中原证券造纸行业研究员朱嘉则认为，美国造纸公司所声称的3种补贴方式都站不住脚。国内铜版纸出口没有享受出口退税等补贴，而2005年以来中国对美国铜版纸出口量连年扩大是此次“双反”的主要原因：“2005年以来，中国铜版纸产能逐步放大，内销市场已经饱和，出口量不可避免的连年扩大。同时，2008年北美铜版纸生产企业关闭了很多，造成铜版纸的需求缺口，导致2009年中国铜版纸出口量的大幅增长。”

　　APP成为冤大头

　　国泰君安造纸行业研究员王峰介绍，今年1至7月中国出口的76.2万吨铜版纸中，通过南京口岸出口的量为64.3万吨，达84.4%；而从17家国内造纸行业上市公司2009年三季度报中可以看出，这17家公司铜版纸出口量很小。“由此可以判断主要是金东纸业的出口。”

　　金东纸业是全球著名公司金光集团下属的亚洲浆纸业有限公司(简称APP)在中国的合资公司。APP为世界纸业前十强，是亚洲最大的造纸公司，在华投资总额超过770亿元人民币，而金东纸业则是其旗下制造铜版纸的中流砥柱，其产品主要面向欧美出口。

　　“从一定意义上来说，此次美国表面上对来自中国、印尼的出口铜版纸实施‘双反’制裁，实际上主要是针对APP。”前述上海造纸行业研究员认为。

　　APP公司铜版纸销售数据也佐证了这一观点：APP出口美国铜版纸主要在中国和印尼生产，比例约为10比1，仅仅2007年全年就达到35.5万吨，出口总量占美国需求总量的15%。韩国是美国另一个铜版纸主要供应国，但在2008年出口数量下降了29.8万吨，这些份额绝大多数被APP抢占。

　　“这是此次美国铜版纸‘双反’没有包含韩国的主要原因。”该上海研究员认为。

　　回流加剧产能过剩

　　“短期内对国内造纸类上市公司影响有限。”朱嘉认为，“但最危险的还在于欧盟等经济体有可能效仿美国，这样一来金东纸业回流的出口量就会增大，超过国内市场需求总量。同时，2011年，国内新增铜版纸产能会集中释放，届时总产能将比现在增加一倍，产能的增幅远远高于需求的增幅，严重的产能过剩必须依靠出口消化，铜版纸的未来充满了不确定性。”

　　朱嘉所指的铜版纸新增产能主要是：金东纸业位于海南省的金海一期60万吨、二期80万吨；王子纸业位于南通的40万吨、华泰股份45万吨和晨鸣纸业80万吨。其中华泰股份通过增发募集资金所建的45万吨铜版纸项目已经在2009年第三季度签订了设备购买合同，预计2010年年底就完全投产。

　　“剔除2009年上半年国内铜版纸冰点，近几年国内铜版纸需求增量保持在40万吨左右。以目前400万吨总产能测算，年均需求增长率约为10%。但即便是需求增长上升到20%，在2011年新增300多万吨产能的背景下，产能增量也远远高于需求增速。”朱嘉认为，产能过剩在“双反”背景下将显得更加突出。

　　“(双反)目前对我们没什么影响，我们每年铜版纸占所有纸制品不到20%，基本上以内销为主。80万吨的项目目前还处于筹建阶段，预计2011年初试车投产。”晨鸣纸业证券部人士对《中国经营报》记者表示，目前国内造纸行业处于回升阶段，“2009年第四季度预计比第三季度好一些，但因为受到2009年前两个季度影响，全年肯定不如2008年。”

　　晨鸣纸业三季报显示，公司前三季度实现净利润4.61亿元，其中第三季度单季3.1亿元，而2008年前三季度净利润则高达12.07亿元，当年第三季度利润为3.4亿元。

　　除晨鸣纸业外，太阳纸业、华泰股份等造纸上市公司也都表示“双反”目前尚未造成影响。

　　“通过对17家(剔除ST公司)主要造纸上市公司2009年前三季度业绩的分析，第三季度业绩仍在持续好转，只不过由于第二季度基数的上升，环比改善的幅度有所下降，符合大部分行业在复苏进程中的表现。”前述上海研究员认为，如果新增项目按照预期释放，铜版纸产能过剩就不可避免，“各公司的新增产能项目有可能会调整。”

 

[时间：2009-11-18  来源：中国经营报]