服务业发展引导资金、数字出版专项资金、国际市场开拓资金……扶持企业发展的资金项目有很多，如何能使印刷企业也能享受到这些资金的扶持？上海市新闻出版局相关部门负责人向《中国新闻出版报》记者介绍了上海的做法。他说：“无论是发展数字印刷，还是推动企业转型，我们目前都还处在“吃螃蟹”阶段，必须要有政策扶持。上海的做法是，争取把印刷企业纳入到各相关部门的资金扶持项目中去。今年我们在举办上海国际印刷周时，上海市新闻出版局局长焦扬就强调，要让上海市科学技术委员会、经济和信息化委员会也成为主办方，这就为我们争取政策奠定了非常重要的基础。”

　　转型升级是自国际金融危机爆发以来包括印刷业在内的整个加工制造业发展的大趋势。在鼓励印刷企业转型升级方面，上海有服务业发展引导资金进行扶持。数字印刷去年已被列入了《上海产业发展重点支持目录》，该项资金将重点扶持数字印刷业态。

　　服务业发展引导资金支持转型

　　今年上海提出要加快发展现代服务业和先进制造业，现在上海的第二产业正在向第三产业转型，这项政策正是鼓励转型的措施之一。

　　据介绍，上海的印刷企业原来只能向所在区县申报服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”），今年开始也可以向上海市新闻出版局申报，由上海市发改委组织相关部门成立的评审小组进行审核。上海市新闻出版局相关部门负责人告诉《中国新闻出版报》记者，今年上海还没有印刷企业申报引导资金，他希望上海的印刷企业关注这项政策并积极申报。

　　据介绍，这项政策的相关文件是今年5月上海市政府发布的《关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》，该办法将执行至2012年年底。该办法称，支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，鼓励制造业企业发展生产性服务业。

　　而作为该政策执行依据的《上海产业发展重点支持目录》，已在上海市新闻出版局的协调下，于去年10月在文化服务业类别中将“数字印刷出版、发行”列入。据介绍，数字印刷是该项政策的重要扶持业态之一，印刷企业可以通过资金扶持，实施有关项目，提升科技含量，提高生产服务能力，使印刷业由加工制造业转向生产型服务业。

　　引导资金的支持方式为对重点项目给予适当补贴或贷款贴息（二者选一）。无偿资助单个项目支持比例最高不超过总额的20%，金额不超过300万元。贷款贴息每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。

　　上海市新闻出版局相关部门负责人分析，印刷企业可以通过以下方面的项目获得扶持。一是创意设计，数字印刷企业和包装印刷企业可申请这方面的项目。二是平台建设，如建设电子商务平台、网络平台、订单平台等。三是信息服务，数字印刷与互联网的关联性很强，这方面也是一个突破点。

　　据了解，除上海之外，其他部分地区也有引导资金，但很少由当地新闻出版部门牵头申报，这就需要印刷企业积极关注这些政策。

　　上海自去年以来一直在大力发展数字出版和数字印刷，上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会每年共拨出2000万元的数字出版专项资金，由上海市新闻出版局进行项目推荐和评审。另外，浦东新区政府今年拨给张江国家数字出版基地5000万元的专项资金。目前，上海已有至少6家印刷企业从中受益。

　　数字出版专项资金惠及印刷

　　上海市新闻出版局相关部门负责人告诉记者，对于数字出版专项资金,如果上海的印刷企业要研发数字印刷相关软件，可以向上海市科学技术委员会申报项目,因为软件开发属于技术创新；如果上海的印刷企业要做按需出版的产业化项目，可以向上海市经济和信息化委员会申请项目。

[时间：2009-11-03  来源：中国新闻出版报]