在对公务车维修、保险、加油以及工程前期服务实行定点后,青岛又将定点采购的触角伸到了印刷领域,近日青岛市财政局、新闻出版局联合印发了《关于青岛市市本级定点印刷有关事宜的通知》(以下简称《通知》),正式将印刷采购纳入到定点采购范围。此次也是青岛首次实行印刷项目的定点采购。
借助外力抓监管
青岛酝酿定点印刷工作已有半年之久,从4月份开始,青岛就展开了对相关工作的一系列调研活动。定点维修、定点加油、定点保险、定点酒店、定点印刷一直是被认为是定点采购的常规项目,在不少省市都对印刷采购实行定点后,青岛为何如今才迈出定点印刷的第一步呢?
据青岛市财政局政府采购办公室相关人员介绍,青岛对实行定点印刷一直持比较谨慎的态度,与青岛印刷行业的整体现状有关。青岛的印刷企业比较多,符合新闻出版行业规定的就有1500多家,部分企业在山东省乃至全国都有一定的知名度,但很大一部分是注册资金50万元以上的三类印刷企业。企业之间的竞争很激烈,价格很混乱,各个单位在选取印刷企业时,也往往是凭印象、论远近,管理难度较大。
此次联合青岛市新闻出版局一块来抓这个工作,也是希望共同把这个工作抓好,作为行业主管部门,新闻出版局对印刷企业的实力、资质了解得更透彻,对这个行业的运行规则和模式了解得更深入。他们的参与,对印刷采购的定点工作具有很强的指导作用。
高门槛高起点
对于此次定点印刷,青岛市财政局为力保相关工作有序进行,加强了一系列的管理举措。为求定点印刷保持高起点,青岛在行业管理资质的基础上提高了印刷企业的准入门槛,印刷企业的行业管理资质分为三大类:出版物印刷企业的注册资金200万元;包装装潢印刷企业的注册资金150万元;其他类的注册资金50万元以上。为了保证定点企业的高标准,青岛在行业标准的基础上,拟定出了一套自己的招标标准,将出版物、包装装潢印刷企业统一到一类中,要求注册资金都要到200万元以上。对其他类印刷企业也要求注册资金要保证在100万元以上。
此外,为保证印刷工作的合理有序进行,《通知》规定:青岛市直各单位的内部资料性出版物,如印制用于在本系统、本行业、本单位内部指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页的印刷品(不包括机关公文性的简报等信息资料)等,须先到市行政审批服务大厅新闻出版局服务窗口办理准印证手续后,再到有出版物印刷资质的本级定点印刷企业印制。涉密性文件资料及机关正式公文不在本次定点范围之内。为了确保定点印刷企业的产品质量符合国家有关标准,印刷定点企业必须保存一份经采购单位封存的印刷成品,以便于市财政局、市新闻出版局随机抽查。
[时间:2009-10-27 来源:中国国际招标网]