中央部门出版社到期未完成改制者“将注销出版许可，没有例外”

　　今年底完成101家，2010年完成47家

　　从今天召开的中央各部门各单位出版社体制改革工作经验交流会上获悉：中央各部门各单位出版社要在2009年和2010年分两批完成转制工作。到期未完成改制者，“将注销出版许可，没有例外”。

　　目前，地方出版社和高校出版社转制工作已经接近尾声，今年年底前要全部完成转制工作。中央各部门各单位出版社绝大多数还都没有完成转制。

　　中央各部门各单位出版社2009年和2010年分批转制名单已经确定。列入第一批转制名单的出版社101家，要求2009年年底前完成转制；列入第二批转制名单的出版社47家，要求2010年年底前完成转制。

　　新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰说，“早改早受益，晚改就被动，不改被淘汰”。对于走在改革前列的单位，国家不仅有政策优惠，还有资源倾斜，有“真金白银”的项目资助。对于出版社而言更重要的是占据了市场的主动，增强了竞争力。改革到了现在这个阶段，改不改已经不是一个可以讨论的问题，也是一个不需要讨论的问题。等待观望拖着晚改或不改，搞翻牌公司假改，只能误人误己误行业。他强调，对于到期没有完成转制的出版社，将注销出版许可，没有例外。

　　柳斌杰表示，转企改制是文化体制改革的中心环节，也是衡量改革是否取得突破的重要标志。他希望各出版社，抓紧时间，集中力量，紧紧盯住转企改制这个中心环节，打好改革攻坚战。

　　柳斌杰说，改革的目的是加快发展，发展的标志是做强做大。经营性新闻出版单位转企改制，只是与市场接轨的第一步，要把刚刚下水的“小舢板”变成实力强大的“航空母舰”，还有艰巨的任务在后头。第二步的主攻方向，是在市场主体到位的基础上，加快产权制度改革，推进出版企业股份制改造，健全法人治理结构，完善现代企业制度，全力打造中国出版传媒“航空母舰”，全面提升我国出版传媒的国际竞争力。用通俗的话讲就是要打破现在新闻出版中央、地方、高校割据的“三国演义”，打通图书出版、报纸出版、期刊出版、音像出版、电子出版、网络出版、印刷复制、发行等领域，实施整编，打造上下贯通，左右逢源，多兵种联合作战的统一行业大军。

　　柳斌杰希望中央各部门各单位出版社，在转制的基础上，打造能够代表中国出版业国家队水平的“航空母舰”和“联合舰队”，参与国际竞争。他说，打造出版传媒“航空母舰”，就要认真落实中央关于新闻出版改革要实现“三个一批”的改革目标，即：做强做大一批；整合重组一批；停办退出一批。

　　柳斌杰还表示，发展数字出版是新闻出版业的战略重点，也是新闻出版产业实现突破的主攻方向。据介绍，当前网络技术和数字技术的迅猛发展，正在极大地改变着出版的传播形态和传播方式，也改变着整个出版业的发展态势。统计数据显示，2006年我国数字出版产业总产值为200亿元，2007年为360亿元，2008年达到530亿元，今年预计为750亿元，3年的平均增长速度达到56.2%。短短几年时间，数字出版已经与传统图书出版产值不相上下，成为新闻出版业强势增长的重要动力和新的经济增长点。同时，其方便快捷、受众面广、绿色环保等特性也使得数字出版成为出版业未来发展的趋势和潮流。

　　新闻出版总署将重点发挥政策优惠、资源倾斜、资金支持、项目扶持等手段的杠杆作用和拉动力，推动中央各部门各单位出版社的转型和发展，构建传统出版与数字出版、网络出版等新技术融合的现代出版产业格局。

[时间：2009-09-08  来源：人民日报]