2009年9月1日，国家质监总局在全国范围内查处未获得食品用纸包装、容器等制品生产许可证的生产、销售或者在经营活动中的使用行为。

　　这标志着食品用纸包装行业发展将得到规范。

　　消费者知之甚少

　　袋泡茶的滤纸，装面包的纸袋，快餐店盛放的薯条、鸡翅的纸盒，家里招待客人用的一次性纸杯……生活中随处可见食品包装用纸制品的身影。

　　当你在一些小餐馆用餐时，饭馆的纸杯刚倒入热水，杯身马上就软了，你是否会想到这其中会有食品安全问题。在调查采访中，很多消费者表示并未想过。一正在超市购物的消费者向记者表示，一般只是凭感觉，觉得纸杯结实的就好些，并没有想到劣质纸杯会对身体有害。

　　一项调查显示，73.4%的受访者在购买一次性纸杯时，从未关注这个纸杯是否有QS标识，13.3%的人会偶尔关注，还有13.3%的受访者表示会关注。

　　同时有消费者表示，在选购时，往往只看品牌，价格也成为一个重要的参数。

　　其实，即便是生活中常用的一次性纸杯也是大有乾坤。

　　中国食品添加剂和配料协会专业委员会秘书长、上海师范大学工程食品研究所胡国华博士在接受媒体采访时表示，劣质纸杯含不法添加剂对人体有害，在纸制品的生产过程中，可能会用到增塑剂、增韧剂、固化剂、引发剂、促进剂、防老剂、阻燃剂等及有关胶黏剂、油墨、颜料等添加剂。一些非法企业所加入的添加剂有可能并不在《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》允许的范围内。

　　例如，为了让纸杯达到隔水效果，在生产中通常需要在纸杯内壁涂一层石蜡或聚乙烯隔水膜。有些不法商贩或小作坊为了降低成本，舍弃食品用蜡，在制造纸杯时使用工业石蜡和废塑料，而工业石蜡中含有“多环芳烃”和“稠环芳烃”，长期使用这种纸杯盛水，可能会对人体有害，甚至有致癌风险。更令人担心的是，有的劣质纸杯使用的是国家明令禁止在食品包装中使用的再生聚乙烯，在加工过程中会发生裂解变化，产生许多有害化合物。

　　此外，有些不法企业为了节省成本，使用劣质纸浆作为原料，为了掩饰这一行径、使杯子看上去更白，便需加入大量荧光增白剂，而这些有害物质一旦进入人体，就会成为潜在的健康隐患。

　　据了解，早在两年前，国家质检总局就已明确将纸质包装产品纳入QS管理。

　　在采访中，大部分消费者知道选购食品时要看QS，但对于纸质包装容器需QS并不知情。

　　市场混乱

　　也许正因为此，纸质包装品市场相当混乱，没有QS的产品同样大量存在。

　　据了解，列入目录的食品用纸容器包括市民常用的纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具、纸盒等，而食品用纸包装包括玻璃纸、食品包装纸、食品包装纸板等。此外，方便面纸碗，汉堡包、三明治等熟食类的包装纸，糖果、凉果、中药丸等的包装纸，普洱茶饼的包装纸，袋泡茶的包装纸，苹果、香蕉等水果的包装纸，类食品包装用的蜡纸，简装面条的包装纸，雪糕包装纸等等，全部都在QS的管理范围中。

　　日前，《中国联合商报》记者在北京一些超市和批发市场采访时发现，大型超市里纸杯、纸餐具、纸托盘、面包包装纸等已经标上了QS标识和编号，但批发市场无QS标识的纸杯仍旧随处可见。这些无证纸杯有的只有保质期，却没有生产日期，一些纸杯更是三无产品。

　　相关资料显示，截至2009年8月底，食品用塑料包装、容器、工具等制品企业获证企业共8331家,食品用纸包装、容器等制品企业获证企业269家，其中纸杯131家、纸餐具55家，其他纸袋、纸罐、纸盒共22家。而来自国际食品包装协会的一项调查结果显示，在北京生产、销售纸杯的37家企业中，已取得生产许可证的企业为14家，获证率仅38%。

　　市场不容乐观

　　国际食品包装协会秘书长董金狮指出，全国食品包装用纸容器行业整体还不规范，绝大多数为家庭作坊式企业。由于纸杯还没有统一的国家标准，质量参差不齐，有的使用来源不明回收的废纸生产，有的为了掩盖纸的颜色加入具有致癌作用的荧光增白剂;特别是目前行业标准对油墨没有要求，企业为省钱就使用苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷。有些企业虽然取得了生产许可证，但产品质量仍存在一定问题，尤其是产品生产日期和使用期限问题更为突出。

　　针对纸杯有的没有保质期，有的保质期一年，有的两年，有的甚至三年。董金狮表示，这也是行业潜规则。“同样是纸杯，为什么保质期相差那么大企业有乱标的嫌疑”。纸杯的保质期与纸杯本身质量、包装质量以及储存条件等有关，储存不当就会导致发霉。他希望国家相关部门尽快出台纸杯标准，规范行业健康发展。

　　促规范

　　根据《工业产品生产许可证管理条例》相关规定，9月1日起，食品用纸包装、食品用纸容器的QS生产、销售管理正式进入查处期。第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等产品包括两大类21个产品。其中食品用纸包装8种，包括非热封型茶叶滤纸、热封型茶叶滤纸、鸡皮纸、食品羊皮纸、半透明纸、玻璃纸、食品包装纸板等;纸袋4种;食品用纸容器则包括纸罐、纸袋、纸杯、纸餐具、纸盒。

　　对于获证企业在取证之前生产的产品，只要在标注的有效期内，且产品质量与取证要求一致的产品，也可以销售。但对于没有获得生产许可证，也没有证据证明其产品合格或者生产日期和保质期不清楚的产品，则视为违规产品，不得进入流通市场。

 

[时间：2009-09-07  来源：中国联合商报]