王进敏:改革创新推进新闻出版业

  全国新闻出版局长座谈会结束后,黑龙江省新闻出版局立即召开党组会和中心组学习会,认真学习传达柳斌杰署长在全国新闻出版局长座谈会上的讲话精神,围绕新闻出版工作如何落实会议精神,在“保增长、保民生、保稳定、促发展”中发挥重要作用进行了研讨。我们深刻认识到,必须着力提高解放思想推动发展的能力、提高优化环境支持发展的能力、提高改革创新加快发展的能力、提高满腔热情服务发展的能力,切实抓好重点工作的落实,促进新闻出版产业的改革与发展。

  第一,着力推进报刊社、音像出版社体制改革。黑龙江省局目前正在开展报刊业改革和退出机制建设的调研,8月底将向省文化体制改革领导小组提交全省报刊出版单位转企改制实施方案,对报刊出版单位的改革将分类列出时间表、路线图和任务书。待方案正式批准后,我们将认真落实相关政策,加快推动报刊出版单位的改革,确保在2011年年底前全面完成经营性报刊社转企改制任务。省内5家音像出版社正按照总署关于音像出版社转企改制的有关要求,酝酿改制方案,进行改制成本测算、人员安置、发展定位等各项前期准备工作,预计年底前可实现转企改制任务。

  第二,努力推动黑龙江省精品图书出版工程建设。我们将进行精品工程申报项目的第二轮评审工作,采取专家论证机制,引入项目负责人陈述制度,确保评审公正、公平。同时,积极争取设立黑龙江省政府出版奖,与国家出版政府奖接轨,鼓励创先争优,推动精品战略、人才兴业战略的全面实施,进一步做大做强新闻出版产业,增强新闻出版业核心竞争力。

  第三,积极筹建全省数字出版平台,加快新兴业态培育。该平台的作用是支持全省420多家出版单位将传统纸质内容资源转化为数字产品,并形成全省出版内容的数据库。该系统包括内容资源加工平台、内容资源管理平台、应用服务平台和系统维护与管理平台4部分,拟分3个阶段实施,建设总投入预算为3441万元。最近我们已向省政府提交了项目可行性报告,并得到批复,同时向省财政厅、省委宣传部积极申请文化建设资金,待资金到位后,立即启动项目建设。

  第四,深化政务公开,推进审批制度改革。一是推进权力规范化,保证公开透明运行。二是推进网络建设标准化,畅通政务公开渠道。三是推进审批大厅建设现代化,为服务对象提供更加便捷高效的服务。要进一步加强行政审批工作,继续调整行政审批事项,规范行政审批行为,建立健全工作制度和办事程序,推进工作方式和管理手段的创新。

  第五,持续开展“扫黄打非”专项斗争,净化社会文化环境。进一步增强责任感和使命感,切实履行好“扫黄打非”的神圣使命,以整治出版物市场和进口环节为重点,创新工作方式,深入组织开展“扫黄打非”第三阶段集中行动和专项治理行动,加大对出版物市场的检查力度,坚决查缴非法、淫秽色情出版物和其他侵权盗版出版物,严厉打击各种非法出版活动,维护黑龙江省的政治安定、文化安全和社会稳定,为文化产业发展创造良好的社会环境。

  第六,深入开展规范化建设年活动,提高依法行政能力和水平。认真建立和完善各项制度、规定,在上半年规范化建设年活动基础上,不断扩大成果,加以完善和提高,并由机关向全行业推进,开展好规范办事程序、规范执法行为活动,按照制度化、规范化、程序化的要求,建立统一、高效、规范、透明的机关工作秩序和行业管理规范,不断提高全系统依法行政的能力和水平,为新闻出版产业改革与发展提供必要的保障。

[时间:2009-08-31  作者:王进敏   来源:中国新闻出版网/报]

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