加入世界贸易组织是我们国家的一件大事，对经济的发展必将产生深远的影响，我国的印刷业也会受到很大的冲击。加入WTO对中国印刷业的影响在哪里？对印刷业的发展到底是好是坏？当事人我们国内广大印企的观点大概是最有说服力的。多哈会议中国入世“一锤定音”之后，本报记者即兵分四路，分别就中国加入WTO以后与印刷业的相关问题同山西、四川、墨龙江、江苏四地的印企负责人进行了访谈。通过采访我们了解到，老总们对印刷业未来的发展普遍持乐观态度，但对什么是WTO普遍讲不清楚，看来还要加强在这方面的学习。另外，老总们对入世后政府的行为以及印机关税的调整都有所期待。面对加入世贸以后外资印企的竞争，老总们认为是机遇与挑战并存。

　　受访嘉宾：

　　孙培虎：山西新华印刷厂厂长兼党委书记

　　钟隆彬：四川新华印刷厂办公室副主任

　　穆芸芬：黑龙江新华印刷厂办公室主会

　　郑锦芳：南京展望照排印刷有限公司总经理

　　您理解的WTO是什么？

　　孙培虎：WTO是世界贸易组织，加入以后各成员国之间可以进行多边贸易。

　　钟隆彬：WTO，世界贸易组织，成员国必须遵守关贸总协定，其内容包括公平原则、最惠国待遇原则等等。

　　穆芸芬：WTO是世贸组织吧，虽然这几年说的比较多，但是具体的内容我也说不清楚。

　　郑锦芳：虽然报纸、电视对WTO的报道很多，但我也只知道一个大概轮廓，很具体的内容还说不清楚，认识不深。

　　您觉得加入WTO对中国印刷业的发展有何利弊？

　　孙培虎：加入世贸，对于中国印刷业来说有利有弊。一方面，进口设备的价格可以降下来，可以加快企业设备更新，更快提高产品质量，可以使印刷业的整体技术水平加快提高步伐；另一方面，市场的逐步开放，将使我们的竞争对手增多，而且对手的技术、设备要比我们的优势大，这对我们的印刷企业产生了很大的压力。

　　钟隆彬：加入WTO，对中国印刷业的发展是一件好事。我们现在的印刷市场存在一个问题，印刷厂这个概念的范围比较大，因此管理的难度比较大，一些印厂的操作不是很规范。入世以后，竞争加剧，可以剌激市场规范化、合理化。在我国的印刷市场中，国有印刷企业起着主导作用，承袭以前的传统，很多国有印厂的技术、设备、资金实力都比较雄厚，因而，它们要比一般中小型私营印厂的竞争力要强得多。

　　穆芸芬：从现在来讲，加入WTO以后，对我国印刷业的发展还看不出有什么大的影响。但我认为，应该对印刷业的发展还是有好处的。入世以后，可能会有更多先进的技术和设备进入中国市场，这对印刷市场是一场冲击，可以刺激市场向竞争化，有序化的方向发展。

　　郑锦芳：从长远看，我认为对从事出版物排版印刷的专业企业还是利大于弊的。中国入世以后，竞争会更加激烈，为了生存和发展，中国的排版印刷业必将从体制上、机制上、管理上进一步深化改革，从而促进生产的进一步发展，促进整个印刷业运行机制的合理化。长期以来，我们的行业中有些不好的风气，公司的业绩不完全靠质量、技术和服务水平，还受一些其他因素的干扰。比如我们公司的设备、技术和规模在国内算得上是一流的，但我们还是要花一定的精力去处理各种人际关系，不能全身心地投入到生产管理中去。入世以后，我们许多运行规则都要同国际接轨，我想这种状况会慢慢改善。现在有许多出版社已进行改革，引入了竞争、激励机制，图书出版直接与工作人员的经济效益挂钩，这样出版社在选择排版和印刷企业时就会更注重于企业的价格、质量、服务、信誉等，而不会受一些其他因素的干扰，这对促进印刷市场的规范和印刷业的优胜劣汰有很大的好处。

　　中国加入WTO以后，您希望政府有关部门进行哪些有益的改进？

　　孙培虎：加入WTO以后，我认为要做的第一件事就是尽快实现改制。国外的印刷企业经营机制都比较灵活，而我们的印刷业中还是国有印企占主体，很多国家有印刷企业的负担很重，以我们厂为例，新华印刷厂的现有在职职工1000人，而离退休职工却有近500人，包袱很重。改制以后，一方面可以把离退休职工的负担转到社会，为企业减压；另一方面，改制以后，在用人等管理方面，企业也会有更大的自主性、灵活性。

　　钟隆彬：入世以后，印刷业管理的法律法规肯定要与WTO相适应，但是印刷毕竟是新闻出版的环节之一，与精神文化生活息息相关，所以尽管框架较多，但该管的还是要管（比如“扫黄”“打菲”），该放开的还要放开（比如引进设备等等方面）。

　　穆芸芬：入世以后，我们的印刷市场应该更加规范一些，尤其是一些经常出现各种问题、操作很不规范的小印刷厂，应该坚决取缔。政府应该根据WTO的对各种法律法规的要求，针对我们印刷业的现有情况，在宏观管理上再加强些。

　　郑锦芳：我希望相关的政府部门能给我们创造一个宽松的环境。在我们企业的发展过程中，我感觉受到这方面的阻力较大。例如，排版印刷工价的核定，出版社发给照排、印刷企业业务量的大小等，政府部门都要直接干预和控制，这是不利于出版印刷业的发展的。我希望借入世这个契机，政府部门在管理上能有所改进。我们并不是要特别的扶持，只要求给我们一个公开、公平的竞争环境。

　　去年进口印机关税调整是否给您带来影响，加入WTO以后，你认为进口印刷设备的关税会降低吗？

　　孙培虎：去年国家对进口印刷设备关税进行调整，在此之前，我们得到消息，所以本来不买也行，但是考虑到关税调整，而且设备到2002年也要更新，所以在调整前我们引进了一两台。政府对进口印刷设备的调整，我想主要是为了适应入世需要，现在涨只是暂时的，以后还在逐步地降下来。

　　钟隆彬：进口印机关税调整，对印刷厂确实产生了不小的影响。有些大型印刷厂旧设备多，需要更新的就多，关税调整，引进设备投入的资金就要更多。但是应该以正常的心态来看待这件事，国家要加入WTO，这对印刷业是一件好事，我们必须遵循其中的原则，调整关税正是我们适应WTO各项条款的步骤之一。

　　穆芸芬：去年的进口印机关税调到42％，这对很多印刷厂都产生了不利的影响。设备更新的资金增加了，用于其他方面的资金就少了，不利于印刷厂的发展。而且，调到42％这样的一个税幅，对于很多印刷厂来说也是一笔沉重的负担，因此印刷设备得不到及时的更新，在竞争本来说很激烈的印刷市场上，削弱了争取活源的竞争力。处于印刷厂的位置，我们非常希望印机设备的进口关税能够更少甚至全部免除，因为印机设备本身的造价就比较贵。加入世贸后，这个税幅将有所下调，因而一些小厂只好静观其变，等待时机再购进设备。

　　加入WTO以后，外资印企有可能会大举进军中国，您如何看待？

　　孙培虎：入世以后，外资印企肯定会越来越多，我们只能尽快适应这种情况。对于国有印刷厂来说，现在还无法预计入世后具体会产生哪些影响。

　　钟隆彬：加入WTO以后，可能会有大量的外资印企涌入中国，这对我们的印刷业势必会产生一定的冲击，尤其对大型国有印企可能会有更大的影响。但是从另一方面来讲，加入世贸迎接挑战，对国内印刷业来说也是一个促进，可以在市场运作中提高印企的竞争能力。外资印企进入，竞争更加激烈，有一部分印厂要倒掉，还有一部分印厂在竞争中积极适应新的形势，保住了既有优势，可能会越做越大，不景气的中小型印企将越来越萎缩，客观上来讲，加入世贸也是加速了这些厂的倒闭或转产。入世初期，国有印刷厂要抓紧时机，发挥设备、技术优势，进一步促进产品质量和服务的提高，加强竞争能力。

　　穆芸芬：外资印企的技术实力比国有印刷厂要强得多，很多外资印企进入中国市场，对我们的印刷市场冲击将会非常大，国有印刷厂在一段时间内，将会有一个艰难的过渡时期，发展缓慢。对于国有印刷厂来讲，现在必须要做的事情很多，比如加强员工的技术培训、尽早实现员工的观念更新，如果一事不做，一定会被市场淘汰出局。

　　郑锦芳：我并不怕外资企业的竞争，外企业有的一流设备我们都有，而且排版这一块，由于语言文字的问题，相对于外企我们更有优势。我们公司是北大方正排版软件指定测试中心，可优先使用最新的排版软件，这一点外企比不了。外企的优势在于管理，我们展望公司的内部管理我认为并不比外企差。其实我国的印刷行业整体的设备水平与国外的差距并不大，世界最新的一流设备我们都有，关键是大多数国有印企的管理跟不上，同样印一本书就是没有外企的质量高。只要我们管理跟上了，职工的付出能够得到相应的回报，能留得住人才，外企在我们这个行业中并不可怕。

[时间：2001-12-21  作者：张伟 王玉梅  来源：中国新闻出版报]