编者按：中国加入WTO，对软件保护提出了更高的要求，多提供一些国外保护软件的成熟经验，对加强我们的版权管理工作非常有益，本版特开壁栏目，选发一批介绍海外版权保护见闻的稿件，希望能引起读者的注意。

　　在美国的软件开发行业，只要问及软件产业发展最重要的条件是什么，他们都会毫不犹豫地回答：知识产权保护。

　　前不久，应美国商业软件联盟（BSA）邀请，随国家版权局访美考察团先后访问了奥多比（Adobe）、赛贝斯（Sybase）、欧特克（Autodesk）和微软（Microsoft）等四家代表性的软件公司，对美国软件业的知识产权保护有了大概的了解。

　　美国对于软件的法律保护

　　美国软件业人士认为，知识产权保护问题是一个国际性问题，需要多方面的合作，既需要不同国家之间的合作，也需要一个国家工业部门、产权部门、执法部门、政府部门的合作。保护软件的知识产权，必须有一个大的法律环境，才能谈得上真正保护。美国政府非常重视软件的知识产权保护，不断出台有关的法律法规。

　　美国软件的知识产权保护首先是版权保护。从法律意义的角度来看，软件公司的资产都是受美国政府保护的知识产权，其中包括四个方面：一是版权，二是专利权，三是商标权，四是商业秘密。按美国法律，这四个方面都是受知识产权保护的一部分。尤其是版权和专利权，在18世纪初美国作为共和国刚成立时，就写进了美国的宪法。美国的版权保护已有200多年的历史，现行的版权法是1976年的文本，此后针对新情况主要是针对新技术的挑战对版权保护带来的新问题，进行了多次修订。如1992年针对家庭数字录音问题，制定了数字录音设备和空白媒质税的规定；1995年对录音制品中的数字表演权予以确认。1997年，将传播侵权作品构成刑事责任的事件，不再限定是以谋利为条件，允许对不以谋利为目的侵权盗版行为也可以追究刑事责任。1998年，又通过数字千年版权法，对作品在网上传播、技术措施、权利管理信息的保护和网络商的责任作了详细规定。这些修订，常常是针对某个突出问题来调整法律的某项规定，修订时间较短，很快能够解决问题。

　　美国关于软件知识产权保记的法律体系也日趋完备。80年代初。软件行业一开始兴起，美国国会就制定有关法律，对这一新兴行业进行保护，以防止盗版软件现象。1994年，美国总统颁布了公共机关不准使用盗版软件的法令。但是，随着软件业的发展，美国的盗版现象非常突出，尽管采取了一系列措施，仍有盗版大量存在，约占市场的25％。针对这种情况，美国政府加大了对侵权人处罚的力度。如把版权侵权列入到刑法处罚之中，把侵权复制、高和技犯罪，也列入刑法处罚。规定将别人的软件放到网上去，让别人免费使用，即便是不以赚钱为目的，也属于违法行为。对待侵权案件的刑事处罚也相当严厉。去年，美国通过了一个法律规定，只要是为商业目的或经济所得故意侵权、复制和发行他人软件作品的，在6个月内于10件，判监禁1年，罚款25万美元；6个月多于10件，价值超过2500美元，判监禁5年，罚款25万美元；6个月内第二次定罪，超过10件的，判监禁10年，罚款25万美元。并规定，因其他原因有意侵权复制或发行他人软件作品的，6个月内1件以上，价值超过1000美元的，判监禁1年，罚款25万美元；6个月内第二次定罪，并超过10件者，判监禁6年，罚款25万美元。还规定，某些侵权行为要受到以下判罚：用假的授权或不当使用，罚款2500美元；如果不经授权消去版权标识，罚款2500美元；把别人的作品登记为自己的作品，也罚款2500美元。

　　美国的各州，如迈阿密州、加里福尼亚州等，都制定了各自的保护软件的法律规定。

　　去年美国国会还通过一个法案，增加更多的拨款来执行对侵犯软件知识产权的判罚。过去，美国政府都是把这部分钱直接拨给美国大法官，由他决定用在什么方面。现在由国会通过法案之后，直接为软件保护版权方面的诉讼案、执法案拨款。专门挑出一个软件行业，通过一个法案，要求必须花2000万美元来惩罚盗版行为，这在任何行业都是没有的，充分说明美国政府对软件行业的重视。

　　美国有关软件的知识产权保护的程序和规定有其他国家是不同的。美国有一个软件登记系统，软件登记的方法很简单，填写两页表格，交给华盛顿有关版权办公室，附上程序的前10页和两个产品的样本，付几百美元的费用就可以了。软件可以不登记，但登记与否是大不相同，美国版权法规定，只有登记的作品才能要求法定赔偿和律师费。软件不登记发现侵权，往往拿不到赔偿，或只得到损失部分的赔偿；如果进行了登记，就可享受更多的利益，每一年作品补偿可以得到2．5万美元，这还是依据侵权者处于无知状态，如果侵权行为是蓄意的，就可以得到15万美元的赔偿，这大大增加了作品登记的法律作用。

　　美国对软件知识产权充分有效的法律保护，保护了软件产业界的公平竞争和合理的软件市场秩序，使得美国软件产业近20年来持续保持了较高的增长态势。（待续）

[时间：2001-12-18  作者：杨学锋  来源：中国新闻出版报]