近来，我国与世贸组织一些重要成员国关于加入世界贸易组织（以下简称WTO）的谈判取得了突破性的进展，我国加入WTO的进程加快，特别是7月16－20日在瑞士日内瓦召开的世贸组织中国工作组第17次会议，经多方协商，完成了中国加入WTO的多边法律文件的准备工作。世贸组织准备于今年11月接纳中国为世界贸易组织正式成员国。如不发生意外，今年11月我国就要正式加入WTO了。因此最近有的境外商社，国内外贸公司、企业纷纷来电询问，印刷设备器材进口税会不会降低？2000年10月海关总署、国家计委、国家经贸委、财政部等四部委联合发的署税[2000〗620号文件——即《当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》至今和今后有没有什么变化？原来给予进口印刷设备免征关税和增值税的优惠政策会不会延长等。带着这些问题分别咨询了有关主管部门，现就人们关注的问题解答如下：

　　对于我国加入WTO后，印刷设备器材的进口税会不会降低的问题，我认为再次降低是有可能的，但幅度不会太大。这是因为经国务院批准，从2001年1月1日起我国自主降低关税总水平由16.4％降到15.3％，这是最近几年来我国与几十个国家进行入世谈判中作出过的承诺，被各国普遍接受的关税总水平，也就是说，这一关税总水平具备了我国作为发展中国家加入WTO的重要条件。这一关税总水平从某种程度上说是我国加入WTO的底线，也是我国与西方发达国家经过多年谈判，作了长时间的努力才与各国达成的。因此，近期内不可能大幅度降低税率。

　　其次，发展中国家加入WTO的关税总水平是15％左右。而我国对进口印刷设备器材与这一关税总水平也十分接近。例如：对进口照相（激光）排字设备征收关税税率是16％，对进口制版设备的征收关税税率是15％，对进口胶印机的征收关税税率是22％，其它印刷机为18％，对进口装订胶印机征收的关税税率平均为14％。上述几种设备的进口关税税率平均为17％，与发展中国家加入WTO的关税总水平15％（平均水平）是接近的。

　　另外，我们的关税总水平指的是平均水平，是包括所有进口商品关税的平均水平。因此在这当中有的进口商品就高于平均水平，有的进口商品就低于平均水平。像汽车、烟酒、化妆品就大大高于平均水平，一些家电产品就低于平均水平。

　　综上所述，我国加入WTO后，印刷设备的关税可能会有变化，但变化空间不大。因为我国90％的财政收靠的是税收。如果减税，将大幅度减少财政收入，增加政府负担。去年我国财政收入为13380亿元，GDP值89404亿元，财政收入仅占GDP比重的15％，不仅低于发达国家，也低于发展中国家20－30％的平均水平。

　　有人问，进口印刷设备器材、零配件的征税额为什么要比关税高出一倍，甚至一倍以上？这是因为印刷设备器材的进口税包括关税和增值税两税。除关税外，我国目前的增值税为17％，两税叠加，税额就成倍增加了。1998年1月1日～2000年10月31日共34个月间，国家对进口关键印刷设备，既免关税，又免增值税，这在世界各国中是少有的。而如今（2000年11月1日以后）再进口印刷设备不仅要征关税，又要在征完关税的基础上征收17％的增值税，因此所征的进口综合税比关税要高出一倍左右。例如要购一台多色胶印机，其销售价为100万美元，关税为22％，那么征完关税后就变成122万美元了。接着在122万美元的基础上再征17％的增值税(122×117％)，那么这台胶印机就变成了142.74万美元，也就是说，买一台胶印机征税要达42.74％。与此类推，购激光照排设备要征税35.72％，购制版设备要征税34.55％，胶订机要征税33.38％，其它印刷机要征税38.06％。

　　目前问得最多的还是1998年1月1日～2000年10月31日34个月中国家给予进口印刷设备的优惠政策会不会延续？有的说，国家有关部委已下了文件给予延长半年，还有的说对党报党刊印刷企业、国有大中型企业可以享受免征进口税。上述说法反映了人们的一种愿望，同时也是一种猜测，希望大家丢掉幻想，不要被小道消息所左右。凡是2000年10月31日以前批准立项、引进印刷设备的单位一定要在2001年10月31日前让进口印刷设备到中国口岸，办好报关进关手续。

[时间：2001-12-14  作者：杨方明  来源：中国印刷物资商情]