今年的全国新闻出版局长座谈会聚焦产业发展。落实局长座谈会精神，从天津的实际出发，就是要抓住机遇，用心谋划，促进产业的大发展大繁荣。

　　第一，要抓住天津滨海新区开发开放的历史性机遇，促进出版产业的大发展。自从党中央、国务院把天津滨海新区的开发开放纳入国家发展战略以来，整个天津建设热潮澎湃。最近，胡锦涛总书记又对天津提出了“五个下工夫、见成效”的要求，这对于天津和天津滨海新区的建设而言，是新的鼓舞和鞭策。天津市新闻出版局要在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，认真做好天津出版产业的发展规划。

　　在出版领域，要积极利用天津滨海新区的开发开放态势，做足涉外出版经济这篇大文章；利用天津滨海新区作为世界级制造业基地的优势，大力发展出版物印刷和包装装潢印刷，使天津成为北方的印刷业重镇；利用天津滨海新区作为新兴科学技术研发转化基地的优势，大力推动相关专业短版图书的出版，进而带动各种短版图书的选题策划和出版。在发行领域，力争使天津特别是天津滨海新区成为中国图书走向世界的重要通道。

　　第二，要抓住出版业深化改革和跨区域、跨行业、跨媒体联合重组的机遇，下大力气改革不适应出版业发展的旧的体制机制，建立和完善面向市场、充满生机的机制体制。通过资本运作，大规模吸引社会资本投资出版业，为出版业的大发展大繁荣建立良好的制度结构，同时为发展筹集更多的资金，也给投资人带来更多的回报。目前，天津要做的就是，一方面尽快组建面向市场的现代出版集团；另一方面按照中央和新闻出版总署的部署，积极推进跨区域、跨媒体、跨行业联合重组。在新的制度框架下，用3~5年的时间，把天津打造成中国北方重要的出版产业基地，形成科学有效的新闻出版宏观管理体制和富有活力的微观运行机制；形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局和统一开放、竞争有序的现代市场体系；形成立足中国北方，推动优秀出版物走向全国、走向世界的开放格局。

　　第三，要抓住当代科学技术进步的历史性机遇，主动用现代信息技术装备出版业、印刷业和发行业，大力发展数字出版、按需印刷、网络发行等新型业态，努力把传统出版同现代科学技术结合起来，积极发展多个领域短版图书的出版，并最终实现图书报刊出版的个性化服务。

　　第四，要抓住新一轮政府机构改革的机遇，进一步完善地方新闻出版行政管理部门的各项职能，做好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等各项工作；进一步提高效率，实现新闻出版各项审批和行政许可项目的集中办理；进一步加强市场监管，坚决净化文化市场，做到守土有责，保证国家的文化安全和政治、社会稳定。在出版业的社会管理方面，既要坚决管住，不允许非法出版物出版、复制和传播，又要坚持在依法管理的同时，下大力气促进出版产业大发展。

　　第五，要抓住公共文化服务体系建设的重大机遇，全力做好出版物公共服务这篇大文章。天津今年要新建1000个农家书屋。在市财政等各相关部门的共同努力下，目前各项工作进展顺利。天津市政府还决定用5年时间，投资2亿元人民币，为全市义务教育阶段的中小学校图书馆配送图书，实现小学生人均30册、初中生人均40册图书的目标。

　　当前，国际金融危机还没有结束，机遇与挑战并存，能否正确把握机遇，考验着每一位领导者的智慧和水平。我们将按照党中央、国务院以及天津市委、市政府的要求，抓住机遇，埋头苦干，在干中体现智慧，在干中见到成效。

[时间：2009-08-19  作者：荣新海  来源：中国新闻出版网/报 ]