中国首次向WTO申诉欧盟

  中国已向世贸组织(WTO)提出申诉,称欧盟(EU)对中国螺钉和螺栓征收的反倾销税,违反了全球商务规则。此举引发了中欧之间的纠纷。

  全球第二大出口国上周五向WTO提交首份针对欧盟的申诉,抗议欧盟最高达85%的反倾销税“缺乏公正性和透明度”,损害了数百家中国企业的业务。

  此举表明,中国政府希望通过多边机构更积极地捍卫自身的贸易利益,并且默认了这些由西方主导的机构的权威。

  欧盟于今年1月对年度价值约5.75亿欧元(合8.12亿美元)的商品征收了反倾销税。它表示,这些关税符合WTO规则,旨在保护欧洲企业免受定价不公平的中国商品的冲击。

  根据WTO的规则,征收反倾销税的国家,必须证明本国产业受到了某个特定国家廉价进口商品的损害。

  此次纠纷发生仅几天前,欧盟贸易官员批准了对产自中国的钢管征收先发制人的惩罚性关税。一些人认为,这是旨在缓和27个成员国的欧盟内部经济低迷影响的保护主义措施。

  中国常驻日内瓦WTO代表团在声明中表示,欧盟委员会(European Commission)在调查进口情况和实施上述措施时,未能遵守WTO的规则。

  它表示:“裁决结果缺乏公正性和透明度,损害了1700余家中国紧固件企业的正当贸易利益。”

  中国表示,欧盟在应用这些规则时不一致,因为两家欧洲企业(意大利Agrati和西班牙Celo)的中国分公司被豁免缴纳关税。

  然而,欧盟委员会表示,此举完全符合WTO的规则。“反倾销措施与保护主义无关,而是旨在对抗不公平贸易。”  

  欧盟委员会贸易发言人卢茨·古尔纳(Lutz Guellner)表示:“有明确证据证明,中国产品的不公平倾销,伴随着政府对原材料价格的扭曲,我们正是在这些证据的基础上,作出采取措施的决定的。”

  中国官方媒体报道,在去年9月至今年6月之间,其它WTO成员国——尤其是美国、印度和欧洲国家——针对中国提出了77项申诉,价值总计为98亿美元,比上年同期增长了一倍多。

  直到不久以前,中国还不很愿意利用WTO来保护自身利益。不过,据媒体引述中国商务部进出口公平贸易局局长周晓燕的话称,中国现在决定更为直接地参与其中,以保护本国的企业。

  何黎编译

[时间:2009-08-10  作者:丹尼尔·伊格拉 吉密欧  来源:《金融时报》]

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