按照《2009年“扫黄打非”行动方案》，自5月中旬至7月底，全国开展了以整治印刷复制、运输环节为重点的第二阶段“扫黄打非”集中行动。近日，记者从全国“扫黄打非”办获悉，湖南省各地“扫黄打非”部门在此期间采取强化领导、周密部署、齐抓共管，明察暗访、错时检查、加强督查，狠抓落实等措施，加大对出版物市场的监管力度。截至目前，该省共出动检查人员2.1万余人次，检查出版物市场、店档摊点1.2万多个次，立案查处非法出版物案件406起，取缔关闭店档摊点467个、印刷复制企业16家、非法网站8个;收缴非法出版物36.4万余件，其中收缴盗版图书10.2万件，盗版音像制品16.2万件，盗版教材教辅4.6万件，淫秽色情出版物1.1万件，有效地净化了文化市场。

　　领导高度重视周密部署

　　5月25日，湖南省委常委、宣传部长、省“扫黄打非”工作领导小组组长路建平在收看2009年全国“扫黄打非”第一次电视电话会议后即要求湖南各地各部门认真学习领会会议精神，充分认识“扫黄打非”面临的新形势，坚决落实谁主管谁负责、属地管理的原则，精心组织开展好第二阶段集中行动，切实抓好各项工作任务的落实。5月26日~27日，湖南省“扫黄打非”工作领导小组还专门召开全省“扫黄打非”工作会议就第二阶段专项行动进行部署。

　　6月25日，全国音像出版复制发行工作座谈会后，湖南省副省长郭开朗迅速作出批示，要求“尽快研究传达贯彻，特别是抢占先机，推动音像出版单位转企改制与资源整合工作要统筹考虑，加大工作力度，突出重点，加快推进”。7月21日~31日，湖南省新闻出版局、“扫黄打非”办组织对全省各音像出版单位开展的自查自纠活动、内部管理机制和制度建设情况进行了专门检查。在集中行动期间，湖南省各级“扫黄打非”工作机构严格落实工作职责，采取有效措施全面推动工作深入开展。为确保各项工作措施落实到位，该省新闻出版局局长、省“扫黄打非”工作小组副组长朱建纲先后前往常德、张家界、湘西自治州等地专门就“扫黄打非”第二阶段集中行动进行督查。

　　探索长效监管机制

　　湖南省“扫黄打非”办深入长沙、株洲、郴州、衡阳等地开展明察暗访，重点就封堵各类非法出版物和清缴整治低俗音像制品专项行动进行了检查和督导。与此同时，湖南各地不断探索行之有效的市场监管方式方法。其中，衡阳市建立了24小时值班制，严格实行市场监管分片责任制，主要领导分片负责，执法人员区域负责，并将监管区域的重点地段、重点部位、重点对象逐一列出，对监管内容逐一规定，有效落实了工作责任。岳阳市“扫黄打非”办通过与该市直有关单位及时交流信息、通报情况，做到各单位掌握的信息情报，涉及哪个单位的职责就及时通报到哪个单位，互通信息及时提醒。同时，在经营业主、离退休老同志、学校教师等人群中建立信息监管网络，做到“耳聪目明”，有备无患。对出版物集中交易市场、校园周边、互联网经营场所及城区兜售非法出版物的游商地摊等重点部位进行集中整治。

　　齐抓共管加强督查

　　为建立健全“扫黄打非”联防协作机制，湖南省邮政公司专门下发了《关于进一步做好“扫黄打非”工作的通知》，要求各市州邮政局、各专业公司由主要领导亲自督查，将“扫黄打非”工作列入重点工作，主要从邮件寄递和报刊销售两方面重点着手，对邮件的寄递，尤其是对境外的进口邮件把好关;对报刊的批发、销售、发行环节加强监管，同时建立完善的值班和报告制度，确保发现问题及时处理。

　　根据新闻出版总署近日下发的《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》要求和建设音像业“四大管理机制”的目标，湖南省新闻出版局专门组织有关人员积极开展广泛的调查研究，拟于年内出台关于规范音像市场监管的意见和办法。怀化市将“扫黄打非”与净化社会文化环境工作有机结合起来，提出了“三统一”、“三到位”的工作方法，即统一领导协调，组织工作到位;统一宣传策划，氛围营造到位;统一开展行动，查处工作到位。

[时间：2009-08-05  作者：赖名芳   来源：中国新闻出版网/报]