郭永年:行业大发展离不开创新举措

  参加今年的全国新闻出版局长座谈会,特别是听了柳斌杰署长的工作报告,突出的感受有四个:一是新闻出版工作取得的成绩体现一个“喜”字,二是新闻出版部门肩负的责任体现一个“重”字,三是新闻出版产业发展的方向体现一个“明”字,四是推动产业发展的措施体现一个“实”字。

  新闻出版业的发展离不开系统的战略体系和新的工作举措,尤其是在当前国际金融危机的背景下,产业结构调整进程不断加快。推动新闻出版业实现又好又快发展必须要有清晰的思路、战略和具体的落实措施。只有科学规划,合理定位,明确主攻方向,才能找准切入点,形成支撑点,突出着力点,真正推动新闻出版业的科学发展。报告系统勾勒出今后若干年新闻出版产业发展的战略体系,为我们做好今后的工作指明了前进的方向。对地方新闻出版主管部门而言,下一步要贯彻落实会议精神,结合本地实际,认真抓好六个方面的工作:

  一是坚持高举旗帜,把握新闻出版业发展方向。认真组织开展重大宣传和主题出版工作,深入开展群众性爱国主义教育活动;认真做好报刊突发公共事件报道管理工作,强化出版物审读工作,积极引导社会热点问题,稳妥把握社会敏感问题,切实加强舆论引导。

  二是坚持深化改革,为新闻出版业发展提供动力。全面推进经营性新闻出版单位转企改制,督促推动省内3家大学出版社、安徽人民出版社和安徽音像出版社转企改制工作。做好公益性和经营性报刊出版单位的分类工作,重塑报刊市场主体,培育报刊公共服务主体。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的精神,引导和规范非公有文化机构有序进入新闻出版产业。

  三是明确主攻方向,推动新闻出版业科学发展。坚持科学规划,突出重点,把书报刊、数字出版、游戏动漫、印刷复制业、新闻出版物流业作为发展的主攻方向,组织开展第二届安徽省社科文艺出版奖评选和“走出去”先进集体和先进个人评选表彰。全力办好第二届中国国际动漫创意产业交易会,推动合肥、芜湖动漫基地建设,加大力度培育互联网出版、手机报刊、动漫网游及其他数字出版业态。积极推进合肥、芜湖、桐城等印刷产业园区和蚌埠、安庆、阜阳等六大书刊批发交易市场建设。

  四是实施惠民工程,拓宽新闻出版业发展领域。全力推进农家书屋建设,确保农家书屋建设任务如期完成,积极探索建、管、用并举的新思路和保障措施,完善出版物选配、管理、使用工作机制,着力构建农家书屋长效机制。加大对“三农”图书出版发行的支持力度,丰富基层群众的精神文化生活。深入开展全民阅读活动,继续开展优秀少儿报刊推荐活动,组织开展向贫困农村地区中小学捐建阅报栏、捐赠报刊活动,进一步加大对优秀作品的宣传推广力度。

  五是依法规范管理,营造新闻出版业发展环境。进一步推动政府职能转变,深化行政审批制度改革。切实加强对教材教辅、农家书屋用书和省市党报刊、都市报等重点出版物编校、印装质量的监督检查。进一步完善报刊管理工作机制,规范新闻采编秩序。切实加强新闻出版统计工作,构建统计、年检数据等行业信息资源集中管理、有效整合的运行平台和工作机制。深入开展“扫黄打非”工作,进一步加强出版物市场监管。积极探索版权保护的新思路和新方式,推进版权工作体系建设。

  六是加强自身建设,增强新闻出版业的发展保障。深入开展学习实践活动,抓好学习实践活动整改落实“回头看”工作,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。抓住机构改革的契机,积极争取各级党委政府的支持,加强机构队伍建设。组织开展能力建设年活动,继续深化机关政风效能建设。继续组织开展加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展主题教育活动,抓好2008~2012年惩防体系建设规划年度分解任务落实,认真贯彻落实总署《关于加强全国新闻出版行业社会主义精神文明建设工作的意见》,切实加强新闻出版系统党的建设,扎实开展精神文明创建工作。
   

[时间:2009-08-03  作者:郭永年  来源:中国新闻出版网/报 ]

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