继石化、轻工业振兴规划细则出台后《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)也于近日获得国务院审批通过。

　　《规划》的公布则让市场看到这一板块的长期投资机会。南京证券首席策略分析师周旭表示，《规划》将对整个传播文化板块构成利好，包括图书出版、广播电视、互联网等子行业都会受益。此《规划》和之前出台的相关产业规划一样，都对行业的长远发展产生巨大的助推作用。

　　我们注意到，本轮股市行情启动以来，文化传媒类股票并未受到市场的关注，板块涨幅明显落后于大盘。那么，《规划》的公布能否有效提振板块人气，吸引资金流入呢?更乐观的预期是，这一滞涨的板块，目前位置是否能成为逢低介入的良机呢?

　　八大重点

　　伴随着我国经济的崛起，传媒业虽然也出现了快速的发展，但实际G PD占比仍然较低。中国G D P总量已进入世界前5，但中国传媒影响力在世界范围内却没有影响力。据统计，时代华纳一年营业收入远高于中国广电行业和图书出版销售收入之和，我国媒体行业之弱可见一斑。

　　对此，政府对这些问题有所关注，先后从2008年1月到2009年7月22日，已先后陆续出台了多项政策支持文化产业改革。文化产业振兴规划算是支持力度最大的一项政策。

　　《规划》为近两至三年内文化产业的发展指出方向。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。

　　明确了方向后，《规划》强调了八项重点工作指明文化产业崛起之路，包括加快发展重点文化产业;加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目;推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业;落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易等项目。

　　上海证券文化产业分析师张涛指出，本次振兴规划表明，政府有意扶持一批重点标杆企业带动行业发展。“政府有意将整个市场做大，这对行业内的各类企业而言都有机会将各自的份额做大。”不过，张涛指出在这份框架性规划之后，产业的真正振兴还需要更加明确的细则和实质性行动。

　　大重组可期

　　纵观国内的传媒类上市公司，主要分为出版印刷类，如出版传媒、时代出版，以教育和一般图书为主营业务的传统传媒类企业，以及以资讯媒体和文化传播为主营业务的赛迪传媒;以报纸、杂志、以及广告代理业务为主营的华闻传媒、粤传媒;以图书、杂志等出版物发行为主业的新华传媒;以有线电视为主业的天威视讯、歌华有线、广电网络、中信国安、电广传媒。

　　国泰君安分析指出，文化产业振兴规划将掀起跨区域、跨行业、跨媒体并购重组的高潮。目前的传媒企业基本上是一省一个单一的媒体集团，行政分割和区域分割造成了资源浪费和配置失效。国家如果要培育世界一流的传媒集团，首先要通过并购重组，从规模上培养几个大的传媒集团，文化产业振兴规划将带来文化企业的上市高峰。

　　已上市公司一部分企业重组已经完成，大多数企业重组正在进行中，如去年刚刚完成陕西十三个地市有线电视重组的广电网络，以及上半年成功完成对梦工厂收购的博瑞传播，还有刚刚宣布增资涿州歌华，扩大对涿州歌华持股比例的歌华有线。可以说，跨地区跨行业重组已经拉开帷幕，而此次文化产业振兴规划将成为传媒行业跨行业、跨地区重组的催化剂。

　　亮点：新媒体

　　银河证券传媒分析师许耀文表示，对数字内容和动漫的重视是本次规划的一大亮点，《规划》第一点中明确提出的加快“影视制作”。有关统计显示，进入2009年以来，电影、电视、新闻出版、动漫游戏等呈现“逆势上扬”的强劲态势，尤其是湖南、广东、北京、上海等省市文化产业发展迅速，年增加值已达到10%-30%，显示出巨大的市场潜力和发展前景。

　　招商证券研发中心赵宇杰分析指出，振兴规划中将文化创意产业作为重点文化产业大力发展并排在八大重点工作之首，大力发展文化创意产业得到了前所未有的重视。这将有利于影视、动漫、网游公司登陆国内资本市场，促使其进一步发展壮大。

　　这一规划，对相关企业申请上市融资会有一定的利好。据悉，如今已有江通动漫等新媒体企业在创业板排队。在国家扶优扶强的理念支持下，动漫企业在上市融资、产业链整合方面也会更加成熟。未来两到三年，中国会出现几家旗舰型的动漫航母。

　　上海证券认为，发展移动电视、手机电视和网络电视等新媒体，东方明珠受益明显。文化产业规划把移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态作为发展的重点。具有移动电视、C M M B手机电视和地铁电视资源的东方明珠，具有手机增值服务和网络游戏的博瑞传播和手机动漫的拓维信息受益比较明显。

　　准入门槛降低

　　《规划》还允许民间资本和外资进入文化产业。对此，国元证券分析师杨培龙表示，国内目前的出版业、有线电视业及报纸业，主要以国有资本的形式为主，股份制改造的目的就是以吸收社会资本及外资为主要目的，也是为文化产业注入新血液的机遇。与发达国家相比，文化产业所有制多样化，社会资本和外资进入文化产业，是文化产业未来发展的趋势。

　　另外，目前行业内的多家上市公司都在申请“文化改革试点单位”的税收优惠政策。对于主营业务发展缓慢的传媒行业来说，所得税优惠对公司业绩的贡献较大。此次文化产业振兴规划，将使更多公司得到所得税优惠的几率较大。一旦“文化试点单位”名单公布，将对一部分企业形成实质性利好

[时间：2009-07-30  来源：南方都市报 ]