上世纪80年代末90年代初，随着内地改革开放，而香港地价、劳动力等资源价格相对偏高等因素影响，众多香港印刷企业如丰雅高、中华商务、星光等纷纷将厂房、设备搬迁到深圳，一时间深圳印刷业百花齐开。 
 
　　今天，深圳印刷业与北京、上海并列成为全国三大印刷基地中心，深港印刷业也形成了“前店后厂”的良性互动格局。

　　香港印刷企业很多迁至深圳

　　香港作为世界四大印刷中心之一，高度发达的印刷业是香港第三大产业，就业人数为香港制造业之首。而香港在上世纪八十年代产业转型的需要，该地区有近80％的生产能力已搬迁到珠江三角洲地区，其中又有近60％的企业搬迁到深圳。香港9大印刷上市公司的生产基地很早就落户深圳。

　　多年来，两地印刷业的资金、技术、设备、原材料、人员等交流非常密切。香港是接单、设计、联络、收发资讯的中心，深圳则是生产、加工基地。香港印艺学会主席叶伟慈认为，“华南国际工业原料城”在深圳的兴建，表明在印刷界，深圳将成为一个重要的国际采购中心和原材料供应点。

　　深港印刷业的合作发展得益于深港在印刷发行领域的合作策略。市新闻出版局有关负责人向记者介绍，深港印刷业密切合作的契机始于2003年6月29日ＣＥＰＡ的正式签订——由于印刷业的产业特征非常强，也是受ＣＡＰＥ影响较大的行业。其中原产香港的印刷油墨、涂无机物的印刷书写纸、印刷纸板等将实行零关税，这对深圳印刷业的发展无疑是一个很好的机遇。

　　2004年1月1日ＣＡＰＥ正式启动后，市新闻出版局加强了深港两地印刷业的广泛深入的交流与合作。一方面，香港本地的印刷原材料、印刷半成品、印刷配套服务等以更低的成本进入深圳市场，从而推进我市印刷业进一步提高质量和服务，另一方面，因成本的降低也吸引了更多的外资进入我市印刷业。

　　而香港作为一个中西文化的汇合地，其印刷品设计制作及文化、教育等方面均达到了国际先进水准。为促进我市经济、社会和文化的发展，在零关税的前提下，深圳一些图书进出口公司较多地进口一些香港的生产技术类的印刷品，引进一些香港优秀的文教类出版物作为馆藏、研究、交流及学校教学改革试点之用，进一步促进了我市文化、教育事业的繁荣发展。

　　缩短审批时间服务港资印刷企业

　　为了加强与香港印刷业的合作，市新闻出版局频频出招：一方面加快审批制度改革，进一步提高服务质量；另一方面主动与有关单位协商沟通，改善投资环境，减少审批环节，提高服务质量。

　　如何服务好港资印刷企业？新闻出版总署于2003年启动了“珠三角印刷业在国际印刷业中的地位和作用”的调研，提出了将珠三角印刷业与香港印刷业进行大范围整合，共建世界印刷中心。市新闻出版局因此在鼓励产业性质的项目特别是外商投资印刷业方面做了三项服务：一是对于设立三来一补印刷企业，审批时间从15个工作日缩短为10个工作日；二是为企业提供各类政策咨询；三是对于投资超过1亿元人民币的大型企业，提供绿色通道式的服务。

　　市新闻出版局一直鼓励进口境外尤其是香港优秀的科学、技术、经济、教育类出版物。根据《出版管理条例》的规定，出版物进口无需市新闻出版局审批，由国内有出版物进口专营权的公司自主进行，其内容审查由省新闻出版局监管。尽管如此，市新闻出版局仍对此类申请的企业提供各类政策咨询和协调出版物进口公司与省新闻出版局沟通的服务。

　　此外，市新闻出版局还与市政府相关部门积极协调，推动包括印刷业在内的新闻出版业的深港交流与合作。对于外商投资印刷企业和香港优秀出版物进口方面，该局建议外资管理部门加强服务，做好招商引资工作；建议海关尽快制定相关的措施，尽快落实有关产品的零关税政策，鼓励印刷企业采用更好的原材料，更先进的印刷设备和技术，鼓励香港优秀出版物进口。

　　两地印刷业协会联手推动产业发展

　　由于香港和深圳的印刷企业有很多是“前店后厂”，你中有我，我中有你。深圳市印刷行业协会与香港印刷业商会近年来经常就印刷业所遇到的问题联合向政府主管部门反映现状，争取政策支持，为企业排忧解难。

　　2006年，两地印刷业协会向国家发改委提交“关于《产业结构调整指导目录》印刷业条目）修订的意见”；2007年，向国家新闻出版总署提交“关于缩短地图印刷审批时间的意见”；2008年，向国家海关总署提交”关于允许印刷企业外发加工的意见“。这些意见都得到了主管部门的及时反馈，深港印刷企业对两地协会的高效合作给予了肯定和欢迎。

　　近年来随着各地印刷业的争相开放发展，深港印刷业面临激烈的国内竞争；同时随着中国加入ＷＴＯ，深港两地印刷界还将面对激烈的国际竞争，对此，深港两地印刷界如何紧密结合、互补长短？

　　据悉，深圳将与香港印刷业联手，共创深港印刷业的繁荣。加强人才培养——鼓励两地的院校、行会、企业进行互动成立“深港印刷教育培训协作委员会”，以便共享师资、课程、设备、场地等资源，并设计颁发通用的专业资格证书，共同培养一流的、新型的印刷专业人才。推进产业结构调整——通过两地印刷行业协会牵头，成立“深港印刷产业发展协作委员会”，促进两地在印刷质量检测、印刷标准化项目、印刷高新技术、节能减排、绿色印刷、出口贸易等方面的合作，使双方之间相互促进、互利互惠。

[时间：2009-07-28  来源：深圳新闻网-深圳特区报]