近日，国务院常务会议讨论并通过了文化产业振兴规划。出人意料的是，人们期盼的新能源产业振兴规划未如期出台，而文化产业振兴规划却提前登场。这也正表明，经济低迷时期，恰恰为文化产业发展提供了新机遇。

    规划强调要重视动漫产业，这被业界认为是支持文化产业发展的一项升级政策；发展广电网络等新媒体和文化市场准入门槛的降低，也被认为是一大亮点。市场人士表示，文化产业振兴规划细则一旦出台，文化市场将迸发出新的活力。与利好消息相呼应的是，文化板块在股市的良好表现已提前释放。

    辽宁演出市场提前热身

    几天前，吸引几千人前来观看的一场大型文艺演出，在沈阳市苏家屯区雪松体育广场上演。截止到2008年末，沈阳市文化市场经营业户逾5000家，从业人员6万余人，年接待文化消费者1.1亿人次，实现营业收入近30亿元。其中，民营企业占据主导地位。去年，沈阳市城镇居民人均文化娱乐服务支出307.6元，同比增长51.8%，这表明沈阳文化产业增长空间巨大。

    文化产业振兴规划强调要做好的八项工作中，第一项就是加快发展包括演艺娱乐在内的文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告和动漫等重点文化产业发展，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力。

    “辽宁的演艺市场已取得了经济与社会效益双丰收，尤其是刘老根大舞台在全国的演出市场影响力非常大。”省文化厅文化产业处田立冬处长介绍，目前，沈阳经济区八市已形成演艺市场一体化，北方剧院联盟已建立了共同接团演出、风险共担机制，有些演出团体已走出国门。辽宁歌舞团和辽宁大剧院两家试点院团转企改制与资源整合同步推进，辽宁演艺集团两年前组建后取得了很好的社会和经济效益。2008年，辽宁歌舞团完成国内外商演780场，辽宁大剧院演出场次达300场，集团产业收入达2400万元。今年预计完成产业收入2800万元。田立冬希望借助于文化产业振兴规划，利用辽宁的人才优势，促进辽宁文化产业大发展。

    目前，全省共有110多家经营性文化事业单位通过转企改制，成为新的市场主体。其中，沈阳市及所属县（区）共45家经营性文化事业单位全部实现转企改制，成为全国率先全面完成“事转企”改革任务地区。沈阳杂技演艺集团转企改制前后对比，经济效益翻了10多倍，迸发出新的更大活力。

    跨地区行业发展迈出关键一步

    6月10日，棋盘山国际风景旅游开发区与辽宁出版集团有限公司签订合作协议，共同建设出版产业庄园。该项目是辽宁出版集团打造大型出版传媒产业集团和战略投资者，实施重大发展战略的标志性重要项目，是实现跨地区跨行业发展的关键步骤。两强联手对全国文化、出版行业的发展具有示范意义。这也与文化产业振兴规划倡导的推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业发展宗旨不谋而合。

    出版产业庄园位于棋盘山国际风景旅游开发区上马村，占地面积约1.05万亩。园内项目包括原创电视动画、动画电影、动画外包、动漫图书出版、动漫衍生文化产品、网络游戏，以及跨地区、跨行业、跨媒体开发和引进的著名文化产业品牌等，总投资约为30亿元，预计3年建成。

项目建成后将成为全国最有影响的文化动漫产业园。
    辽宁出版传媒今年初更名为“北方联合出版传媒（集团）股份有限公司”，这也为今后实现跨地区、跨媒体联合迈出了重要一步。出版传媒跨区域联合工作正在积极推进之中。正加紧与天津出版集团、内蒙古新华发行集团等进行具体操作或深层次洽谈。

    与此同时，全省新华书店改革的路线图和时间表也已确定。北方联合出版传媒在省内与相关出版社的合作项目、建立“体验式文化消费中心”项目、以股权为纽带重构市、县新华书店市场主体和连锁经营体系项目，以及其他利好的跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制等项目，正在按规划有步骤地实施和推进。目前，全省64家新华书店已有37家完成转企，其余27家单位今年全部完成转企。

    区域文化产业格局特色鲜明

    早在3年前，我省就出台了《辽宁省“十一五”时期文化发展规划纲要》，着力调整文化产业结构，优化产业布局。

    在区域产业布局上，中部地区要发挥沈阳中心城市的带动作用，重点发展新兴文化产业；辽东半岛地区要以大连为龙头，发展外向型文化产业；西部地区要发挥历史文化资源优势，打造“辽西历史文化走廊”，重点发展文化旅游等产业。在产业结构上，重点发展以出版印刷、影视音像、演出娱乐、文化旅游、动漫游戏等为代表的优势文化产业。这也与文化产业振兴规划所倡导的发展方向一致。

    据了解，沈阳市重点发展娱乐演出、动漫、文化旅游等四大支柱产业，要形成“一轴、两翼、三中心、四大集聚区、五大交易市场”的总体布局。

    “一轴”即金廊文化中轴。“两翼”是指铁西工业文化区和大东工业文化区。“三中心”是指以沈阳故宫博物院为中心的历史民俗文博中心；以西塔、太原街为中心的文化娱乐消费中心；以三好街电子科技街区为中心的科技传媒创意中心。“四大集聚区”是指东部棋盘山国际文化旅游集聚区，浑南动漫产业集聚区，西部印刷包装产业集聚区，沈北现代传媒产业集聚区。“五大市场”是指以沈河区青年大街为中心的书刊批发市场、三好街电子产品市场、以盛京古玩市场为基础的古玩艺术市场、沈阳路文化用品市场和文化人才市场。

    大连依托沿海城市和航运中心的优势，重点发展文化旅游、动漫游戏、文化创意等产业的发展规划；鞍山市打造千山文化旅游精品带、岫岩“中国玉都”等，我省已初步形成了优势相对突出、特色比较鲜明的区域文化产业格局。

[时间：2009-07-27  来源：辽宁日报]