近年来，我国印刷行业在建立完善现代企业制试面得了较大的成绩，出现了许多不同类型的成功典型上。上海出版印刷界推行现代企业制度后，从全行业亏损到盈利；上海中华印刷有公司固定资产净值从重组前的3955万元（1997年末）急速扩张到9692万元（1999年末），彩印产量从42．2万对开色令（1997年）增加到96万对开色令（1999年），可谓成效显著；北京2207厂1996年改制成凌奇印刷有限责任公司，利税总额从444万元增加到1998年的608万元，固定资产三年增加1692万元；一个县级国有小印刷厂经过1998年第二次股份制改造为河北丰润印刷有限公司，改制时固定资产不足100万元，年销售收入280万元，产量2万令纸，2000年上述各项数值分别达到1200万元、1054万元、10万令纸，分别增长了10倍或4倍左右，成效不凡；从家族式企业改制成股份制企业的浙江曙光印业有限公司，资产从改制前的几十万元增加到5000万元，发展很快。在一片荒草地上建成的乡镇企业与丹麦、德国、香港的的外资公司合资建成的大连新世纪印刷信息产业有限公司，1996年产值为2651万元，1999年增加到6000万元，一跃成为全国包装印刷综合经济效益名列前十位的企业。成功例子不胜枚举，他们的经验值得总结、推广。

　　现代企业制度是社会发展的必然产物，也是企业发展的基础。国有印刷企业改制和科学管理是改革的重要内容。但是，长期按计划经济办事的企业，改制中难免会有一些问题，现就普遍的问题探讨如下：

　　一、建立现代企业制度是按企业发展规律办事。

　　有的认为，国有企业进行公司制改造是为了完成上级下达的任务，是跟风，所以认识不足，主动性不够，行动缓慢。这是错误的。当今社会的发展离不开市场经济，企业实行公司制是合乎发展规律的，在市场经济的企业形态中公司制是最先进的。因此，要求国有企业实行公司制改造，其他经济性质的企业在可能的条件下也应改造成公司制企业。如果错失良机，吃亏的是企业和职工。

　　二、公司制不等于全的现代企业制度。

　　许多人认为公司制就是现代企业制度，这种看法不利于全面理解现代企业制度。公司制只是现代企业制度的一种有效组织形式，也就是说，“企业实行规范的公司制改革”只是为建立现代企业制度打下了组织基础，并没解决“管理科学”的问题。我们许多公司还没有完全采用国际上行之有效的现代管理方法。有的是转了产权制度，还没完全转机制。有的连“政企公开”都没做到，如重庆有一个县级国有印刷厂，转制后完全由职工持股，县政府还分4个官员在公司拿工资，交换条件是把印刷业务给该公司做。

　　三、搞公司制不是稿私有制。

　　有的人认为搞公司制就是搞股份制，股份制就是把国有资产量化到个人，就是私有制。其实，现在搞的自然人持股实际上是集体所有，是公共所有，是公有制的一种形式，与以前资本家一个人独有资本不同。前者有利于缓解劳资矛盾，调动企业广大员工的积极性，解决了单纯“为老板干”的问题，这是现代企业发展的一种进步；而后者解决不了“为老板干”的问题，劳资矛盾突出，一些高层员工、特别掌握了企业高科技和经营要害部门的骨干员工容易跳槽，对公司持续发展不利。

　　四、搞股份制不是圈线运动。

　　有的人把稿股份制看成是圈钱，“自己钱不够，拿别人的钱来用，不用白不用”。这是一种投机心理在作怪。在这一思想影响下，领导者不对股东高度负责，不在管理上下功夫，不强调经济效益，造成公司亏损，造成持股职工对公司领导不信任而出现信用危机，影响股份制的健康发展。

　　五、董事长与总经理不能一肩挑。

　　现在一些公司董事长和总经理一肩挑，这违背了公司“决策层与执行层分开”的基本原则。公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。董事长的职责是代表决策层，主要负责总经理的任命、考核和领导，企业的重大决策、战略发展等工作。而总经理是代表执行层把董事会的决策变成现实，具体负责公司的日常管理工作。如果董事长与总经理一肩挑，违背了决策层与执行层分离，监督层与决策层、执行层与分离的“二分离”原则，领导与被领导不分，各自职责不分，“有效制衡”的效果被削弱，监事会的作用也将大打折扣。“一肩挑”后，决策者作公司的决策时，就会为自己的执行留有余地，不能充分发挥应有作用，而且决策层与执行层的职责混淆，管理责任书不好下达，也不好考核。从时间和精力看，总经理忙公司事务都忙不过来，研究公司战略就更顾不过来了。这势必给公司的发展造成极大的障碍。

　　六、不要认为“一股就灵”，要不断改革、不断创新。

　　工厂改成股份制后，许多企业管理好转，效益增加，变化很大，于是给人造成“一股就灵”的印象，在“管理科学”上不继续下功夫。国内外上市公司亏损，甚至破产，这已司空见惯，优胜劣汰的竞争机制是市场经济不断发展的主动力。因此，每个企业都要不断改革，不断创新才能不断发展。

　　改制后的公司推行员工持股分红，员工有福利、社会保险，提倡企业是自己的家，这大大地调动了职工的生产积极性。但单靠积极性，忽视科学的管理和创新的经营，企业根本就无法生存，更谈不上发展了。

　　七、股权多元化比股权单一、集中好。

　　印刷行业经营也出现这样一些问题：一是“近亲繁殖”，不利于提高法人治理结构的素质，乡镇企业、家族企业的“三子集团”现象（老子、儿子、妻子进董事会）严重；二是企业文化相同，很难打破封闭意识，按受外界先进的管理思想；三是不能借助强有力的“外力作用”，有“效制衡”不够，职工的信任感差，不少企业职工主动持股的积极性不高，新公司的凝聚力不强。四是董事长、总经理持大股，职工少持股，这样公司依然由少数人说了算，没有约束和反对机制。公司的重大决策，最好是通过讨论，统一思想，这样可以有效地减少失误。上下统一了思想，阻力少，执行起来快，效果更好。所以不要以集中持股而忽略决策的科学性。当然，董事长、总经理、管理层持股多一点，以增加其责任心和报酬是应该的，但这与绝对控股、个人说了算是不同的。总之，我们只有正确认识，掌握现代企业制度的基本原则，不断总结经验、教训，向国内外印刷同行学习，我国的印刷企业才可以在现代企业制度。

[时间：2001-10-08  作者：周道胜  来源：印刷人2001－9]