“投标人上海安全印务有限公司，包号1号，投标报价22555元，优惠率5%……”6月23日上午，在北京金台饭店，中央直属机关、全国人大机关2009年~2010年定点印刷采购项目开标，唱标程序刚刚开始。

　　97家印刷企业投标

    6月23日上午10时正式开标。中直机关、全国人大机关采购中心的工作人员介绍了本次采购项目的基本情况。据介绍，招标项目合同有效期为2009年7月1日~2010年6月30日，服务范围是中央直属机关、全国人大机关在京行政事业单位，招标内容是提供单次金额或批量金额在2万元以上的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷品的印制和服务。

    招标项目共分三包：第一包为票据、证书，承印票据、证书等印刷品的印刷及相关服务，拟确定10名中标人；第二包为期刊及其他印刷品，承印出版发行的书报期刊、资料汇编及日常办公用品等印刷及相关服务，拟确定30名中标人；第三包为信封，承印各种型号信封，拟确定5名中标人。

    据介绍，招标公告发布后，共有121家印刷项目供应商在网上下载招标文件。到投标截止时间，共有97家供应商递交了投标文件。据相关报道，中直机关、全国人大机关2007年~2009年定点印刷采购项目有81家供应商递交了投标文件。与之相比，本次采购投标人有小幅增加，上升至97家。

    记者记录了97家投标人的名称，发现有六成多投标人来自北京，投标人总量第二多来自河北省，有10余家企业投标，其中多数来自廊坊市。另外20多家投标人分别来自上海、天津、河南、浙江、福建、山东、广东、陕西、江苏、重庆等省（区、市）。

    众投标人大打优惠牌

    从97名投标人中确定45名中标人，每个投标人都有将近50%的中标机会。不过记者发现，有六七家企业投了3个包，20多家企业投了2个包，70多家企业投了1个包，这样无疑降低了中标的概率，加剧了竞争的激烈程度。

    中直机关、全国人大机关采购中心的工作人员介绍完基本情况后，监标人与3家投标人代表一起检查所有投标文件密封情况，随后进入唱标程序。唱标人按照投标人的投标先后顺序，依次介绍了各投标人的名称、包号、报价、优惠率和投标声明。大屏幕上的《开标报价记录表》随着唱标人的唱标不断更新，现场的一些投标人代表也同时记录下相关数据进行比较。

    通过各投标人的报价和优惠率，可以看出竞争之激烈。记者发现，多数企业投标报价的优惠率在15%以内，也有少数几家开出了20%、25%、30%的优惠率。当唱标人读到北京某印刷企业32.54%的优惠率时，引来现场不少人“优惠率这么高”的低语。

    为了提高中标的概率，一些投标人通过投标声明表示可以在价格和服务方面提供更多的优惠。北京某印刷企业声明如果中标将免费为客户排版，江苏无锡的一家印刷企业则声明批量超过2000本可免排版、制版费，河北廊坊某印刷企业表示印量大于2万本价格可再优惠2%，福建某印刷企业则表示可以针对某项目提供最优惠的价格。

    唱标结束后，监标人致辞证明本次开标有效，各投标人在开标报价记录表上签字确认。中直机关、全国人大机关采购中心的工作人员表示，开标之后将进入评标阶段，将从财政部专家库中随机抽取印刷专家组成评标委员会，完成评标工作。评标结束后，将按规定在财政部指定的媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。

    印企青睐定点采购回款及时

    有些京外的印刷企业是第一次参加中直机关、全国人大机关的招标活动，河南省瑞光印务有限公司便是其中之一，该公司此次投了第二包期刊及其他印刷品，公司胡经理称这次来投标是投石问路。胡经理告诉记者：“瑞光印务是河南民营印企中最大的期刊印刷基地，因为河南90%的期刊都在我公司印刷，投标是为了扩大我们在期刊印刷这方面的影响。毕竟北京的印刷市场潜力大，是推广业务的好平台。”

    河北天普润印刷厂的刘经理表示，该厂也是第一次参加招标，主要是想尝试一下。该厂年产值4000多万元，主要客户是北京的出版社，希望通过招标扩大业务。

    此前即是中直机关、全国人大机关定点印刷厂的企业自然也不会放过此次投标机会。河北省廊坊市北方嘉科印务股份有限公司此前就是定点印刷厂，该公司业务人员对这次投标很有信心。她表示公司定点采购的业务量还可以，回款也很及时。北京华正印刷有限公司此前也是定点厂，该公司的一名业务副总经理认为，定点采购的操作比较规范，该公司每年能获得几百万元产值的定点采购印刷业务。

    北京外文印刷厂的业务经理告诉记者，该厂曾是定点印刷企业，一年有四五百万元的定点印刷业务，不过上次没能中标。但在今年4月份，该厂成为定点印刷企业。他认为，中央级政府采购印刷项目的门槛越来越低，这大概跟中央政策有关系，目的是为了扶持中小企业。以这次项目为例，第二包要求投标人的注册资金不少于200万元，这样很多中小企业都能投标。谈及政府采购印刷项目的好处，他认为主要是价位合理、回款及时。他说：“政府采购回款比正常出版社要好得多，只要交付产品就能拿到货款，因为这种采购是财政拨款。”不过他也谈到，成为定点印刷企业只是一个入围的资质，能否承接到定点印刷业务还要看实际情况。

 

 

[时间：2009-06-30  作者：左志红  来源：中国新闻出版报]