我国印刷协会的诞生、建设和发展，几乎是伴随着改革开放的步伐进行的。经过20年左右的历程，积累了一定经验，做了不少工作，对推动我国印刷工业的发展，发挥了力所能及的作用。但是，由于印协是在改革初期诞生，又是在从计划经济向市场经济过渡中建设和发展，因而存在先天不足，主要表现在：依托政府部门生存，自立能力弱，自主发展差；多数印协基本上是事业单位模式，没有活力；受政府管企业体制制约，企业与协会的相互依存关系不紧密，甚至视印协可有可无；由于多数印协受经济条件、人员条件限制，没有充分发挥作用……近年来，随着社会主义市场经济的逐步建立，少数几家印协不失时机地抓住机遇，创办经济实体，全方位地开展有益于提高社会效益和经济效益的活动，逐渐走上良性循环发展道路。但是多数印协仍然面临不少困难。主要表现在勉强维持日常工作和力所能及地开展一些小型活动，发展后劲不足。基于此，笔者结合参加协会工作一年多来的体会，谈些不成熟的想法。


　　先谈新形势。何谓新形势，笔者以为其含义包括：社会主义市场经济的逐步完善，即在国民经济建设中逐渐起到主导作用；政府机制改革，即政企脱钩，政府不再管企业，把企业完全推向市场；中国加入WTO所带来的机遇和挑战；高新技术的快速发展；竞争越来越激烈，优胜劣汰步伐进一步加快……新形势给印协工作带来了机遇和挑战。所谓机遇，就是随着市场经济的逐步完善和政企脱钩的实施，印协活动的空间越来越大；所谓挑战，就是随着印刷行业的发展，有关社会团体或部门组织、参与行业活动越来越多，与印协的工作有交叉、有竞争。在这种新形势下，需要我们转变观念，拓宽视野，积极主动地开展工作，在市场经济中开拓前进。


　　再谈印协工作。印协工作千头万绪，但我们可以概括为两个字：服务。为企业服务，为科技工作者服务，为全行业服务。什么时候我们都不能忘记这一宗旨。


　　随着政企脱钩的实施，一些同志产生了一种想法，希望将原来政府管企业的那部分职能转到印协来。这种想法值得商榷。政企为何要脱钩？主要目的是把企业推向市场，把企业搞活，把原本就属于企业自主权限范围内的权力放下去。计划经济之所以不能适应甚至束缚现代经济秩序的建立和发展，就在于管得太多，管得太死。如果说政企脱钩以后原来的一些职能需要转移到协会来的话，也只能是接受政府委托组织对行业情况的调查研究及提出行业发展建议、规划等，不存在行使管理职能的问题。印协在搞好服务这个大前提下，主要工作包括以下几个方面：


　　1.发挥好桥梁纽带作用。政企脱钩以后，政府部门与千百家印刷企业的联系靠谁来实现？印协。企业没有了行政主管部门这个“娘家”，靠谁来反映自己的呼声和提请政府帮助解决行业带有共性的问题?印协。印协的作用和地位无疑是大大加强了。在过去那种体制下，尽管我们反复强调印协要发挥好桥梁纽带作用，但客观上没有给印协创造这个条件，所以总不能落实，因为企业（主要是国企）都有自己的“娘家”，基本上不需要或不十分需要印协这个中间环节。形势发生了变化，客观需要再加上我们的主观努力，发挥好桥梁纽带作用就不会是空话。


　　2.搞好技术培训。面对印刷新设备、新材料、新技术、新产品日新月异发展的新形势，技术培训始终是一项长期而重要的任务。印协有联系广、活动空间大，可以动员和组织各种人才的优势，因而组织开展技术培训不是件难事。培训有两层含义，一种是可以自主开展或与印刷教育部门联合开展比较系统的培训；另一种是随时根据印刷新技术的发展情况组织小型、灵活、专业、短时间的培训。有鉴于此，印协一方面要掌握企业的技术装备情况和他们的需要，一方面要花精力搜集和捕捉印刷科技新信息，为企业提供及时、准确、实用的服务。


　　3.搞好技术咨询服务。印刷技术协会也好，印刷协会（或印刷行业协会）也好，都应该搞好技术咨询服务。搞技术咨询服务的基础是要发现、联络、组织一大批具有各种知识和技能的科技人员，随时根据企业需要提供咨询服务。这种服务当然是有偿的。笔者以为，企业遇到了技术上的问题，主要的不在于花一点钱，而在于尽快、有效地解决问题。实际上是过去不少企业不惜花大价钱请人帮忙。印协把这项工作做好了，既规范了技术咨询市场，也减轻了企业负担，可以说是两全其美。


　　4.积极举办各种形式的技术报告会、研讨会、交流会、演示会、展览会等有益于促进行业发展的活动。以往印协对这类活动组织的比较多，也积累了一些经验，但需要总结，进一步组织好，开展好。


　　5.搞好建家活动。中国印刷技术协会根据中国科协提出的搞好建家活动的要求，提出了要把中国印协建成“企业之家，科技工作者之家，老印刷工作者之家”的口号。这个口号体现了为全行业服务的建会宗旨。建家活动是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，需要我们诚心诚意、脚踏实地的做好工作。现在与企业、科技工作者联系还不够紧密，这项工作首先要从反映他们的呼声，为他们解决一些实际困难做起。这方面的工作还比较薄弱。印协应当把建家活动当成一件重要而长期的任务抓好。在某种意义上讲，建好了家，就为印协开展工作奠定了基础。


　　6.出版印刷专业刊物和书籍。目前，除个别印协出版正式印刷专业刊物外，部分印协出版内部资料，尚有部分印协在这方面处于空白。出版印刷专业书籍，我国和外国不同，印协没有出版权。对此，笔者以为，除客观方面的原因外，主观上也不是没有可作为之处。比如：办好现有期刊，缩短刊期，加快信息传递速度等。现在有的内部资料每期出版相隔时间太长，搞得很正规，成本也高，效果不一定好，可否搞成活页性的，这样可以降低成本，加快信息传递速度。随着我国加入WTO和改革开放的深入，在自然科学技术（包括印刷技术）出版方面会越来越活跃，越来越繁荣，印协在这一领域还是会有所作为的。


　　7.创办经济实体。这是印协的薄弱环节，这方面失去了很多机会。办实体要投资，要人，要场地，可因地制宜，量力而行。


　　8.走出一条具有中国特色的社会团体发展之路。我国的社会团体和资本主义国家的社会团体相比，具有自己的明显特征，这就是：在一定时期内离不开政府的支持和帮助。目前大多数印协或多或少都由挂靠部门资助，即使没有资金的资助，在用房、用电乃至电话、邮寄方面仍离不开挂靠部门的支持。有的印协和印刷处同一处办公，人员也有交叉。印协举办大型活动，人力、资金都有困难，需要挂靠单位给予专项资金支持。这种情况在短时间内不会改变。对此，印协要当作工作的动力，不能有依赖思想。要发挥主观能动作用，努力发展成为自主活动、自我发展、自我约束的新型社团。


　　目前，印刷协会的发展出现了比较好的势头，主要表现在：①地、市、区印刷行业协会得到了蓬勃发展。这些行业协会的明显特征是与企业联系更加直接、密切，企业参予意识强，工作有生气。②印协的活动增多，为企业服务的意识增强。③在争取挂靠部门的支持的同时，不等不靠，自主活动，自我发展的意识强。这些都为印协工作的发展奠定了基础。


　　总之，新形势给印协工作带来了机遇。尽管目前印协工作还面临这样那样的困难，但前途一片光明。印协工作是一项涉及范围广泛，有意义、有希望的工作，我们从事印协工作的同志，要认清形势，树立信心，通过自己的辛勤劳动创造更加美好的明天。


　　 ·责任编辑 张震一·

[时间：2001-09-05  作者：张金尧  来源：中国印刷]