5月31日~6月1日，由中央文化体制改革工作领导小组成员、新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰带队的中央文化体制改革工作领导小组第五督察组一行，对北京市的文化体制改革工作进行了专项考察、督导。柳斌杰指出，北京是全国文化中心，北京市文化体制改革和产业发展在全国都具有示范作用和影响力。他鼓励北京市要抓住机遇，整体推进北京文化体制的改革，做大做强北京的文化产业，打造文化体制改革的首善之区。

　　两天里，督察组听取了北京市委常委、宣传部长、副市长蔡赴朝关于北京市文化体制改革的情况汇报，详细了解了北京市文化体制改革和文化产业发展情况，并先后深入到北京王府井书店、北京歌华有线网络有限责任公司、北京出版集团有限责任公司、中国木偶艺术剧院股份有限公司等单位实地考察。

　　“试点不断深入，难点已经突破，重点比较突出，亮点越来越多。”在6月1日举行的座谈会上，柳斌杰对北京市文化体制改革和发展工作给予了充分肯定。柳斌杰指出，十六大以来，北京市认真贯彻落实党中央关于深化文化体制改革和文化产业发展的决策和部署，在全面推进北京市文化体制改革工作中，在促进文化大发展大繁荣中，亮点频现，成绩突出，走在了全国前列。

　　谈及北京市文化体制改革取得的成绩经验，柳斌杰将其归纳为六点：一是市委、市政府高度重视，主要领导亲自抓。从市到区县都成立了文化体制改革领导小组和文化创意产业发展工作机构，落实中央关于文化产业发展的要求和部署。二是纳入了工作日程。市委、市政府多次召开专题会议，研究文化体制改革的问题，部署文化创意产业的发展，制定了文化体制改革试点方案，深化了文化体制改革的实施方案，坚持一手抓公益性文化事业建设，一手抓经营性文化单位转企改制。三是狠抓转企改制。各类文化业态都有转企改制的成功典型，并在转企改制中引进了业外战略投资者。四是重视公益文化事业，加大了对公益性文化事业的投入，提升了北京公共文化服务水平和设施。五是大力发展文化创意产业。从市到区县都把文化创意产业作为北京的支柱产业来抓。六是优化政策环境，重视政府的政策投入，北京市文化产业发展的政策环境越来越好，新业态正集中向北京发展。

　　针对北京市今后深化文化体制改革工作，柳斌杰提出了具体要求：一是加大力度，整体推进全市文化体制改革。经营性文化单位体制、机制改革要到位，政策要到位。公益性文化单位的改革要做到政事分开，加大投入，养事不养人。二要抓住机遇，做大做强文化产业。把文化产业纳入到应对全球金融危机的措施中，把文化产业发展与调整产业结构结合起来，培养新的经济增长点。

　　三是发挥优势，打造全国新业态产业群、产业带的文化创意聚集区，发挥辐射作用。四是集中力量，抢占先机，培育一批文化龙头企业和战略投资者。五是积极参与中央文化企业的改革，在推动中央文化企业体制改革中，通过股份制、兼并、重组等方式，发展北京文化产业。

　　在王府井书店，柳斌杰一行参观了书店的各个卖场，详细了解了书店的运营情况，对北京发行集团有限公司的改革思路给予了肯定，并对集团未来的改革提出了希望。在北京歌华有线网络有限责任公司，柳斌杰一行视察了歌华有线传输总前端，对公司利用市场机制，上市融资后所拥有的实力和变化给予了高度评价。柳斌杰认为，通过融资，推进北京实现了三网融合，开发了自主创新的技术体系，保障了国家文化网络的畅通、安全和先进、高效，壮大了主体。在北京出版集团有限责任公司，柳斌杰认真浏览了出版社历年出版的精品图书、代表作品以及获得的奖状、奖杯，不时点头称赞长销不衰的力作，他希望北京出版集团通过转企改制继续在打造品牌和抓原创作品、市场占有率上下工夫，做到社会效益和经济效益的双丰收。

　　在中国木偶艺术剧院股份有限公司，柳斌杰一行饶有兴趣地参观了公司将废旧空调机房改造成的木偶新天地以及酷宝宝剧场、小铃铛剧场和排练厅，并兴致勃勃地坐下来欣赏了课本剧《小羊过河》。柳斌杰在了解到北京儿艺演出场次由改制前的144场增加到2008年的666场，总收入由改制前的77万元增加到2008年的7560万元，中国木偶艺术剧院股份有限公司改制两年实现经营收入5209万元，实现利税合计2699.46万元，比改制前增长482%等情况时，他表示，作为全国艺术剧团改革中的亮点，北京儿艺5年的改革实践和中国木偶艺术剧院的改革充分说明，改革的力度越大，发展的道路越走越宽广。他认为，市场化、多元化、产业化和品牌化是两个艺术剧团改革的突出特点。

　　督察期间，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，北京市委副书记、市长郭金龙会见了督察组一行。北京市政府副秘书长侯玉兰、市委宣传部常务副部长陈启刚等陪同督察。中宣部改革办副主任高书生，新闻出版总署办公厅主任刘建国、出版产业发展司司长范卫平、出版管理司司长吴尚之、综合业务司副司长门立军等参加了督察。

[时间：2009-06-04  作者：王坤宁  来源：新闻出版网]