“2009年中原世纪环保行”采访团于4月8日来到新乡，就即将实施的新《纸浆造纸工业水污染排放标准》的达标情况进行实地检查。

　　据悉，自5月1日起，现有制浆造纸联合企业COD排放限值由400mg/L下降到120mg/L(废纸制浆及造纸企业)及150mh/L(其他制浆及造纸企业)，新建制浆造纸企业于2008年8月1日起执行90mh/L的标准。新的排放标准将造纸行业进入门槛进一步提高。

　　环保风暴再袭

　　“原先每处理一吨废水成本在1元左右，现在要达到3元。”新乡新亚纸业集团有限公司副总经理周新建告诉记者，从2002年至今企业在治理污水方面累计投资4个多亿。

　　2008年下半年，新亚纸业集团上了1000万元的环保设施项目，目前整个排污设施和排放标准均达到了国家执行的污水处理新标准并开始施工运行。

　　“环保资金的投放占了企业扩大生产投资的很大比重。”周新建坦言，目前行业面临需求萎缩导致的产能利用率下降，固定资产投资增速意味着未来较大的产能压力。

　　他进一步解释，自去年下半年起，原材料价格虽然有所降低，但产品售价的降幅远远超过原材料降价，达到30%~40%左右。造纸企业正面临着库存增加和需求减少的双重压力。

　　“现在(公司)是顶着景气下行的压力前行，在环保成本的巨大压力下，如果稍有忽视，企业将面临巨大风险。”周新建说。

　　这一说法也得到纸企同行的认同。目前，新乡市鸿达造纸厂建造了一个深度治理工程项目并已通过验收，而企业为此则支付了2100万元的环保款项。

　　“这一环保项目的支出花销对一个中型造纸企业来说，是一笔巨款，企业需要花多年的时间消化环保成本。”环保工程师助理张儒国告诉《经济视点报》记者，现在一些中小规模的造纸厂已经开始陆续停工或考虑转行，毕竟，它们很难承担巨额的环保费用。

　　以新乡县为例，该县原有造纸厂135家，近年来，按照国家环保标准检查验收之后，132家被强制关闭。仅有3家因为废水治理符合国家环保要求被允许继续生产。

　　“新的排放标准将提高行业进入门槛，将进一步限制行业供给，同时亦有利于已实行较高环保标准的龙头企业的发展。”河南省环保厅副巡视员易旭升表示，今后环保风暴带来的关停力度将逐步加大。

　　整合再次提速

　　纸企大幅关停的背后是河南造纸工业结构的重新调整。

　　在河南省政府印发的《河南省工业结构升级“十一五”规划》中，明确提出了造纸工业结构升级优化的要求：全面淘汰单线制浆能力年产3.4万吨以下的草浆生产装置；淘汰年产2万吨以下废纸造纸企业等，到2010年淘汰落后生产能力200万吨。

　　据悉，自2003年以来，河南省依法关闭2000多家小造纸企业，而今留存的造纸企业将迎来第二轮的挑战。

　　“加快淘汰落后生产能力之后，造纸业也进入了整合时代。”周新建分析，中国本土造纸业整体技术经济基础较为薄弱，而且纸企地域分割现象严重，大型产业集团数量有限，国内年产达20万吨生产能力的企业不到10家，河南省则有2家。

　　据悉，全国1100多个造纸企业年产量仅0.25万吨，而世界平均水平为6.12万吨。自1992年开始，跨国纸业集团就开始抢滩进驻，与此同时，中国造纸企业也不断地增加数量、扩充产能，渴望在潜在市场中分得一杯羹。

　　而今河南本土大型造纸集团已完成了原始积累，在过环保关的同时，也开始积极调整发展战略。

　　“林纸一体化”成为河南龙头纸企发展的共同心愿。目前，河南省的濮阳龙丰纸业有限公司、焦作瑞丰纸业有限公司、新乡新亚纸业集团有限公司等3个10万吨以上的“林浆纸一体化”项目已建成投产，新增木浆生产能力36万吨。

　　河南省林业厅总工程师杨朝兴介绍，这种模式将制浆、造纸、造林、采伐与销售结合起来，形成良性循环的产业链，形成“以纸养林、以林促纸”的经营格局。

　　“纸业整合已是行业发展的趋势，抓住产业化经营的思路，可以自己控制原材料，降低生产成本，提高本土造纸业核心竞争力。”易旭升认为，在当前的经济环境下，自主式的生产销售也将降低企业的运营风险。  

[时间：2009-04-15  来源：经济视点报 ]