“请到天涯海角来，这里四季春常在……”这首20世纪80年代传唱的老歌，描绘了海南岛美丽的风光和丰富的物产。进入21世纪的今天，海南的蔬菜水果、水产品、糖蔗等物产已遍销全国各地。跟着这些产品一起走出海南的，是它们身上精美的包装。海南省文化广电出版体育厅(以下简称“海南省厅”)调研员肖晖在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，海南丰富的物产需要精深包装，近年来海南又提出要建设国际旅游岛，这必然带动海南包装印刷业的发展。为推动海南包装印刷业发展，海南省厅出台了相关优惠政策。

　　旅游资源蕴藏印刷大单

　　“海南盛产蔬菜水果、水产品、槟榔、胡椒、糖蔗、原盐等，这些产品的精深加工必然带动包装印刷产业发展。据测算，海南省农副产品和反季节蔬菜等包装印刷的需求量达30亿元。”肖晖举例说：“当年白沙绿茶、琼中绿橙等绿色食品经过精美包装，不仅经济效益翻了几番，而且走出海南、走向世界。”根据相关资料显示，海南的农业年产值达544亿元，其中反季节蔬菜水果和水产品占了近1/5。尤其是海南省的中西部，既是旅游开发重点，又盛产蔬菜水果，但那里的包装装潢印刷发展相对落后，因此海南包装装潢印刷发展潜力巨大。

　　另外，肖晖告诉记者，海南省提出要建设国际旅游岛，这将给包装印刷业带来新的发展机遇。肖晖分析：“海南年接待游客1600万人次，有景区70多个、星际宾馆261家，这些将给海南发展高档次、高质量包装印刷提供了广阔的市场。据估算，海南省旅游业包装印刷需求量将达15亿元至20亿元。”据介绍，2005年三亚南山海上观音开观庆典活动的包装印刷产品达500余万元;琼海博鳌索菲特大酒店每年纸制品包装印刷消耗达400余万元;海口美兰、三亚凤凰国际机场每年仅食品、饮料配送的包装印刷需1000多万元。

　　利好政策扶持包装印刷业

　　为推动海南包装印刷业发展，海南省厅出台了相关优惠政策。

　　下放部分审批权限，吸引印包企业入园

　　海南洋浦保税港区是国务院批准设立的第四个保税港区，区内设有印刷包装工业园。肖晖告诉记者，为了吸引印刷企业入园，海南省厅2008年下放部分审批权限，委托洋浦社会发展局审批。

　　据介绍，依托保税港区优惠政策和靠近160万吨造纸项目的优势，洋浦印刷包装工业园具有很强的吸引力。保税港区内主要税收优惠政策有：国外货物进入港区保税、国内货物进入港区视同出口实行退税、港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。此外，洋浦保税港区拥有毗邻东盟的地理优势和良好的港口条件，有利于国际采购、出口加工、转口贸易等。目前，海南日报报业集团投资5000万元的商业印刷项目已在洋浦印刷包装工业园内开工建设，香港印刷业商会带领多家印刷企业到该区进行考察。

　　发挥宏观调控作用，提升包装印刷水平

　　为了改变海南省包装印刷企业分布分散游离、经营管理粗放的现状，海南省厅用政策导向调整包装印刷企业结构，鼓励跨区域、跨所有制的企业整合，鼓励合资合作，鼓励企业采用先进企业工艺技术。同时，用政策限制低水平包装印刷企业重复建设。肖晖介绍，目前海南有国有印刷企业25家。其中，3家出版物印刷企业正在关门改制，另有10家即将改制。这些企业大部分有技术、设备和经营实力，政府主管部门在指导国有企业盘活存量的基础上，鼓励企业之间进行资源整合，使企业由单一所有制向多种所有制转变。

　　相关链接

　　海南包装印刷业现状

　　海南省目前有包装装潢印刷企业66家。其中，胶印包装38家、塑料包装10家、纸箱包装18家。海南省包装装潢印刷规模小、布局散，技术设备落后，产业缺乏配套。近年来，经济的快速发展激活了包装印刷业的发展。资料显示，海南省包装印刷业总产值近几年的年均增长速度为12%，年均增长额为10.5亿元。

[时间：2009-03-26  作者：左志红  来源：新闻出版网]