振兴规划有利于龙头企业的腾飞。解读轻工振兴规划关于造纸的规划可知，对于造纸的发展规划主要在于加快节能减排和推进技术革新，振兴的前提以及根本目标是推动促进“全行业的达标排放”，希望在未来能达到发展与环境双赢的局面。目前我国除了金东等大型现代化造纸企业能够达到即将于09年5月1日起执行的《制浆造纸工业水污染物排放标准》外，其他大部分中小企业无法达到。对于上市公司特别是晨鸣、华泰、太阳等行业龙头型的公司来说，由于技术先进、设备更新换代快，各项指标处于行业领先，所以达标比较容易，而小型纸企由于缺乏资金进行设备改进，达标相对困难，面临淘汰的危险，由此行业有可能进一步整合发展。对于上市公司来说，无疑是发展良机，可以借机巩固市场份额，迅速作大作强企业。由此，总体而言，本次振兴规划实质上是对2007年推出的节能减排政策的补充和推进。

　　规划意于长远，短期难见成效。由于本次振兴规划对于造纸行业重在建立行业良性循环发展轨道，除提高出口退税率的预期外，其他并无太大实质性的短期促进作用，预计短期内难以对行业产生强劲有效的推进作用。由于近期行业基本面尚未完全好转，由此维持行业“谨慎推荐”的评级。

[时间：2009-02-25  作者：秦燕  来源：第一创业]