厦门:体制改革促文化产业发展

  自2006年5月被确定为福建省文化体制综合改革试点城市以来,厦门市紧紧抓住事业和产业两大领域,发挥国办和民办两种积极性,全面开展文化体制改革,推动文化产业的发展,全面提升了文化软实力和综合竞争力。

  关心与扶持形成工作合力

  在推进文化体制改革与文化产业发展过程中,厦门市得到了中央有关部委和省直部门的大力支持。

  中共厦门市委常委、宣传部部长洪碧玲说,与做好经济工作和社会工作一样,推进文化体制改革与文化产业发展,需要各方的支持,需要形成合力。中央有关部委和省直部门的关心与支持加速了工作合力的形成。

  厦门卫视是在深化全国广电体制改革试点工作中创办的重点单位。今年1月27日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林再度亲临视察,殷切勉励厦门卫视在两岸文化交流与合作中取得更大成绩,为两岸和平统一作出更大贡献。

  以促进海峡两岸图书交流与合作为主题、由两岸联合在福建省和台湾地区轮换举办的海峡两岸图书交易会,已经连续举办四届。交易会得到中宣部、国家新闻出版总署以及福建省委宣传部、省台办、省新闻出版局的有力指导和资金扶持,使得海峡两岸图书交易会的办会质量持续提升,成为推进海峡两岸文化交流的重要平台。

  2005年3月,厦门市委、市政府专门成立文化体制改革与文化产业发展工作领导小组,指导全市文化工作。仅2008年,市委常委会、市政府常务会研究文化体制改革和文化产业发展方面议题就达6次以上;省委常委、市委书记何立峰,市委副书记、市长刘赐贵多次对文化体制改革和文化产业发展作出指示,组织专题调研,并分别带队到北京等地考察。厦门市政协就“推动文化发展与繁荣”这一专题协商议政,组织政协常委调研视察文化产业,并提出了许多有价值的意见和建议。

  完善政策与改革用人齐头并进

  政策调研先行成为厦门市文化体制改革和文化产业发展的重要推手。作为近年才兴起的工作领域,厦门市自2005年以来,连续3年编制《厦门市文化体制改革与文化发展蓝皮书》,由厦门大学出版社正式出版;每月坚持编发《厦门市文化体制改革与文化发展工作简报》,先后汇编《中央、省、市文化体制改革与文化发展有关政策》、《全国部分文化体制改革试点城市经验材料》等资料,有力地推动了厦门市各方对文化体制改革的研究和关注。

  继在调研的基础上制定出《厦门市“十一五”文化发展规划》、《厦门市贯彻〈福建文化强省建设纲要〉的实施意见》、《厦门市推进文化体制综合改革试点工作的总体方案》、《关于推动厦门市动漫产业发展的若干意见》等文件后,2008年,厦门市又相继出台了《厦门市促进文化产业发展若干政策》和《厦门市文化产业近期发展规划》等文件。

  在不断完善政策的同时,厦门市深化干部人事制度改革,坚持正确的用人导向,大胆改革用人制度,推行竞争上岗和领导干部聘任制,不断完善和创新人才选拔、培养、引进、激励、保障等工作机制,努力营造优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的选人和用人环境,为厦门文化的改革和发展提供坚实的人才保障。

  政府主导与市场运作结合

  在得到有关领导的大力支持和文化产业政策不断完善的基础上,厦门先后举办一系列比较有影响的重大文化活动,比如:第四届柴可夫斯基国际青少年音乐比赛、第四届国际合唱比赛、首届海峡两岸文博会以及连续七届厦门国际马拉松比赛、连续三届鼓浪屿(国际)钢琴艺术节、连续四届海峡两岸图书交易会等。

  已经连续成功举办七届的厦门国际马拉松赛,通过市场运作,不仅实现了赛事的收支平衡,而且负责赛事市场开发的厦门广电产业有限公司也随之不断发展壮大,成为国内大型赛事和品牌运营的专业公司。据厦门市统计局公布的数据,2008年,厦门国际马拉松赛给厦门的相关行业带来各项经营收入约1.18亿元,比上届同口径测算收入增长9.3%。

  厦门华亿传媒有限公司也是在市场运作下获得成功的一个范例。公司运作了第六届园博会的策划包装等重大项目,逐步成长为以大型文体活动策划执行、企业品牌营销市场推广和媒体视觉内容编辑出版为核心,兼营广告、展览会务、动漫影视等多项业务的新型传媒公司。

  扎实推进文化产业基地建设

  围绕文化产业自身的发展和对外的合作、交流,厦门市近年来先后打造了海峡两岸图书交易会、海峡两岸动漫展、厦门国际动漫节等平台。

  2008年,首届海峡两岸文化产业博览交易会在厦门成功举办,为两岸业界构建了一个文化产品、文化服务和文化项目展示、交易的平台。首届海峡两岸文博会到场人数30多万人次,签约项目109个,签约金额58.72亿元,展会期间交易额1.88亿元,受到了两岸业界的好评。

  在基地建设方面,厦门市充分发挥区域比较优势,积极谋划文化产业基地、产业园区和产业带建设,加快动漫产业园区、印刷产业园区、油画产业园区、创意产业园区和钢琴产业园区的建设步伐。

  2008年,全市文化及相关产业实现增加值103亿元,约占全市GDP比重的6.6%,已逐步形成传媒、印刷复制、图书发行、动漫网游、文化旅游、文化会展、油画和钢琴生产与培训、文物艺术品拍卖等行业的综合性文化产业格局。


[时间:2009-02-20  来源:人民网-《人民日报海外版》]

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