纵使拉动内需的4万亿可创造1600万个就业岗位，可是……

　　中国有1.5亿富余劳动力出路待寻，每年新增劳动力2000多万。

　　受此次危机尤其是出口下滑的影响，中国可能失去2500万个就业岗位，而4万亿元的经济刺激方案可创造1600万个就业岗位，还有900万个就业岗位待解决，国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平称[注1]。

　　尽管人力资源和社会保障部（以下简称“人保部”）副部长胡晓义，不久前在社会保障论坛上称：“《劳动合同法》是人大通过的法律，必然要在全国坚决执行!”但种种迹象显示，举国受到美国金融风暴影响，面临就业压力之下，《劳动合同法》在2009年或将不再象胡晓义所称“坚决执行”。

　　人保部暂缓调整企业最低工资标准

　　因“劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障将面临新的困难，劳动争议和举报投诉案件数量上升”，人保部2008年11月20日下发通知，称“根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。区别不同情况，指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。”

　　2008年11月12日，香港特别行政区特首曾荫权在与东莞与珠三角港资企业代表开会时表示：特区政府已向内地有关部门提出具体建议，以协助港商渡过难关，其中包括“建议内地修改《劳动合同法》限制，以提升人力资源调动弹性”[注2]。

　　2008年11月6日，东莞市副市长江凌表示，为协助中小企度过“寒冬”，东莞市政府向中央及广东省政府建议，放缓《劳动合同法》的实施力度及最低工资增幅。

　　各类劳动争议案件频繁

　　2008年各地相关部门，也频繁受困各类劳动争议案件，《重庆晚报》报道[注3]：重庆2008年审结的涉及劳动合同、劳动保险案件8744件，同比上升109%，所涉8744件案件中，大部分属涉及到用人单位不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同案件，用人单位解除劳动合同后，不按劳动保障法律、法规、规章的规定给予劳动者经济补偿的案件数量次之。重庆市劳动局相关负责人称，目前，一些大企业惯于采取不签劳动合同的方式，规避购买五险一金，以此降低用工成本。”《中国青年报》则称：2008年1至6月,广东省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是上年同期的3倍，达到上年全年总数的107%，仅5月与上年同期相比就增长了250%，增幅超过100%的地级以上市有11个。

　　《劳动合同法》实施后，也有部分地方政府做出了不利于劳动者解释，以确保本地经济增长。而伴随《劳动合同法》实施后加大企业用工成本，导致的欠薪逃逸、裁员等现象，将对劳动者的就业带来更多的压力，此外，各大学招聘会的减少，一方面受影响于美国金融风暴，劳动力成本提升显然也使企业招聘热情减弱。 
 
　　牛年回眸《劳动合同法》的执行中超常提升的劳动争议案件，学界同为法律起草组成员的常凯（主张“高标准保护劳工”）和董保华（主张不宜高标准保护劳工）之争，目前的种种现象，相当多已经印证了董保华的“适得其反”的观点，2009年，《劳动合同法》的执行，或许将出现一定程度的放缓，或局部调整。

　　就《劳动合同法》的实施，笔者也在印刷工业内听到了不同的声音。

　　业界声音：有责任感的企业应该遵守《劳动合同法》

　　近期接受慧聪网采访的绿成长兴总经理石豪，认为任何企业家都应该有社会责任感，遵守《劳动合同法》。

　　“不管是香港还是台湾老板也好，作为一个企业的老板必须要承担社会责任。这是你应尽的责任。绿成长兴每个人的人力成本大大地增加，每个人人力成本增加了450-550元/月，单纯从成本上讲我认为有弊，但增加成本是企业应承担的社会责任。站在我的角度一点怨言也没有。应该要让为你服务的劳动者老有所依、病有所医，员工为你打工辛辛苦苦做到50-60岁，到头来没有养老保险，生病了医院也不给报销。我认为任何一个企业家应该支持《劳动合同法》，据我了解，欧美发达国家的员工的支出成本是员工工资的一倍以上。”

　　石豪同时认为，《劳动合同法》也有助于企业员工提高效率：“以前可能一天给你干12个小时。加班2个小时，比4个小时创造的价值更多。中国就有很多这样的现象，愿意受你奴役，又愿意跟你耗时间。中国水平比较低的产业工人，每天跟你熬，熬到12点，拿到80块钱一天。熬到10点，可以拿到40块钱，他没有想过我可不可以把这4个小时压缩成2个小时？”

　　业界声音：剥削劳动力原本就是企业发展所需

　　与石豪不同，近期一位印刷包装厂老总向慧聪网表示：企业的发展，就是靠剥削员工的剩余价值发展起来的。在他看来，剥削劳动力是企业发展的常态，再正常不过。在他看来，现在的加班，要付出超过以往150%两倍的工资，即达到300%，而且很多工人都懂了《劳动合同法》，不给就来告，使企业的运营成本成本承受不了。

　　结尾

　　一部涉及到全国数亿企业职员命运的法律，在争议中出台，也在仲裁案件大幅增加中，走过了备受争议的2008年，2009年已至，美国金融风暴的影响仍在持续，美国金融风暴对中国实体经济的影响还刚刚开始，经济学家认为风暴至少需要3-5年才能结束。刚结束，由慧聪网主办的“印刷业圆桌论坛”上，与会专家认为2009年印刷工业将出现“生产急剧下滑，出口锐减，成本上升，利润下滑，甚至发生亏损”的局面，那么，如果《劳动合同法》出现相应调整，是否会令局面有所改善，就让我们拭目以待吧。

[时间：2009-01-12  作者：烟影随形   来源：慧聪印刷网]