连续两年，东莞造纸行业污染问题被列为省挂牌督办的十大重点区域环境问题之一。记者昨日从东莞市环保局获悉，除强制关闭的小造纸企业外，今年12月31日前，自愿关闭的年产5万吨（含5万吨）以下的造纸企业，将获得一次性补偿，此次补偿金额累计将达1796万元。

　　年前关闭年产5万吨以下造纸厂

　　目前，全市共有造纸企业116家，其中，年产5万吨以下（含5万吨）的造纸企业16家，主要分布在中堂、麻涌等镇。

　　环保部门统计，16家造纸企业中有5家还在生产，其余11家已停产。“这些企业产品的质量不稳定，品质不高，但能源和资源消耗却很大。”市环保局相关负责人说，造纸企业消耗大量的水的同时产生大量生产废水，一吨纸耗水量达80吨以上。虽然这些企业配套了废水、废气处理设施，但由于处理成本高而经常偷排偷放，严重影响周边环境，危害市民健康。

　　东莞造纸行业污染问题连续两年被列为省挂牌督办的十大重点区域环境问题之一，省环保局要求至今年年底，必须关闭年产5万吨（含5万吨）以下的造纸企业，并将其作为东莞创建国家模范城市的重要考核指标之一。

　　考虑到整个造纸行业还在盈利，本周市政府以最近四年平均利润为计算点，并结合第四季度全球经济的不景气，东莞大部分造纸厂处于半停产状态或出现亏损的情况，原则同意对关闭的造纸企业进行补偿。这延续了补贴关闭砖厂、水泥厂的做法。

　　预计补贴关闭款项1796万元

　　补偿方案规定，市财政会对正常生产（5万吨以下）并自愿在今年12月31日前关闭的造纸企业实行一次性补偿，不接受补偿关闭的企业，根据国家有关法规实施限期治理，逾期未完成治理任务的报请市政府责令关闭。

　　补偿办法为按企业的生产规模等情况进行补偿，生产线投产超过10年（含10年）的，补偿金额为每一万吨100万元；生产线投产小于10年的，以一年为一界限，晚投产一年的每一万吨增加补偿金额10万元，即生产线投产超过9年而小于10年的，补偿金额为每一万吨110万元，如此类推，每一万吨最高补偿金额不超过150万元。

　　“初步核算，按目前5家在生产企业的实际生产规模计算，此次关闭补偿金额约为1796万元。”市环保局的相关负责人说，补偿款由市财政分阶段支付，限期整改不达标而实行强制关闭的企业，以及已自然关闭的企业不作补偿。所有需关闭的企业须与属地镇街签订协议，由属地镇街整治。

　　链接

　　东莞市正规划设计造纸环保专业基地

　　集中整合造纸企业

　　东莞造纸企业较多，在关闭了小造纸企业后，环保部门还针对中堂镇造纸企业较多的情况，加快造纸环保专业基地的建设。

　　据悉，该基地位于中堂镇东北部，现已获省审批，并被列为全省造纸示范基地，正在做规划设计，建成后可以整合中堂镇现有的造纸企业，统一排污管网规划设计；按规定强制实施中水回用；按照自愿性和强制性相结合的原则，全面推行清洁生产审核。

　　该基地建立后，园区内造纸企业的污水处理率可达100%，由此可极大地改善区域环境质量，减轻中堂镇造纸废水排放对东江北干流的影响。在此基础上，环保部门将对全市造纸企业实行在线监控。

[时间：2008-12-03  来源：东莞日报]