黄鹤，江西省新闻出版局局长。他就江西印刷业发展有如下论述——

　　江西省印刷复制产业总量小、企业规模小、设备档次也很低，与广东、上海等省份相比有很大差距。近两年江西省印刷产业也获得了较快的发展，如去年企业增加了36%，包装装潢企业增加了52%，注册资本增加了92%，但是总量仍需有很大提升。

　　江西省印刷复制业存在的主要问题除了上述的“两小一低”外，还有企业之间互相压价、恶性竞争，利润萎缩，工价低等问题。现今，印刷复制业特别是包装装潢业，还受到了国际金融危机的影响，订单减少，利润空间缩小。

　　在江西省印刷复制产业总量很小（五六十亿元人民币）的大背景下，其印刷复制业的发展还有其自身的特点，我认为它与其他印刷复制业大省市没有处在同一个发展阶段上，许多印刷业较为发达的地区遇到的问题在我省还没出现，因此江西省印刷复制业发展的关键还需要把总量做大，总量不做大，就谈不上结构调整，谈不上优化产业，谈不上上档次，特别是包装装潢这种没有多少印刷内容的企业，更应该要加大发展。

　　现在内陆地区承接沿海地区印刷业的转移已成为我国印刷产业合理布局调整的必然趋势之一，这也给我省把印刷复制业产量做大提供了机遇。江西省虽然经济发展水平不高，但产业空间比较大，加上一些市场要素，如土地、劳动力、电力等价格相对比较便宜，所以如果企业来江西落户，还能够获得较大的利润，这也是目前沿海一些企业纷纷到江西落户的一部分原因。

　　在承接产业转移过程中，我们确定了这两个发展思路：一方面是发展非国有印刷包装装潢企业。由于体制等原因，国有印刷包装装潢企业很难做大，所以印刷复制业的前途和潜力一定在非国有企业，而非国有企业还主要在包装装潢印刷领域。另一方面要注意引进一些规模较大、设备较先进、起点较高的企业，避免将来再一次的结构调整，少走一些弯路。

　　在面对金融危机冲击、内部行业竞争惨烈和利润空间萎缩的不利形势下，我们更要考虑产业聚集的问题。产业聚集的优势在于，如果把企业集中在一个园区或者基地，既可以降低企业的运营成本，还能增加企业的信息交流碰撞，提高管理档次，因此以后落户江西的企业都将尽量被放到园区内发展，基地在一起也可以“捆绑”享受更优惠的政策。同时一些数字化、网络化、管理信息化的出版物印刷企业和高档环保包装装潢印刷企业也将被争取列入到省政府产业结构调整和工业园区产业发展的鼓励类导向目录中，目前已有一个工业园、一个基地和一个公司被列入名单。

　　总之，作为政府的行业主管部门，我们要冷静分析产业的现状和面临的机遇与困难，特别还要寻找金融危机背景下的应对措施。

[时间：2008-11-28  作者：海艳娟  来源：中国新闻出版报]