在我国区域经济发展格局中，当属长三角和珠三角区域备受瞩目，堪称中国经济发展的双引擎。随着从珠三角到大珠三角，再到泛珠三角区域经济合作概念的演绎，一直徘徊在长三角和珠三角之间的湖南省也成为泛珠三角“9＋2”区域经济合作的成员，南方引擎的强力驱动无疑更加使湖南人瞩目。

　　毋庸置疑，从“9＋2”的区域经济格局来看，泛珠三角合作的核心区域是香港、澳门、广东地区，而湖南省等省份属于泛珠三角合作的边缘区域。在产业合作上，湖南省政府的态度十分明确，即“联合推进产业对接，以优惠政策、优质服务、优良环境，承接粤港澳地区的产业向湖南转移，把湖南最有优势的产业、最有效益的企业、最有潜力的市场向合作各方开放”。那么，这种政府强势推动的区域经济合作，会给湖南印刷业带来什么样的影响呢？

　　通过对部分印刷企业的调查了解，我们发现多数印刷企业对“泛珠三角合作”概念及具体内容并不熟知，却对泛珠三角地区印刷业的发展动态及趋势十分了解，对寻求与核心区域及周边地区印刷业合作与交流充满信心与期待。泛珠三角区域经济合作对湖南印刷业的影响恰如逢时春雨，可谓随风潜入，润物无声。

　　地区联系与地区差异：湖南印业参与泛珠合作的必备条件

　　1.地区联系

　　从地理位置上看，湖南东西接壤江西、贵州、广西，向南对核心区域广东、香港、澳门形成合抱之势。近几年，广东与泛珠三角其他省区的经济往来不断加强。湖南2002年的内联资金中，广东占了1/3，位居榜首；2003年上半年，广东对湖南的投资额达65.58亿元，占湖南引进内资总额的43.95％。印刷产业方面，湖南与广东、香港及周边地区印刷产业的互动早已有之。90年代中期，香港印刷业向内地扩展，寻找产业转移后方基地，开始关注湖南印刷市场。到目前为止，省内有中港合资印刷企业10余家。两家最大的包装印企，湖南金沙利彩色印刷有限公司和常德金鹏凹版印刷有限公司，就是90年代中期港资内移建立的合资印刷企业。2003年7月，香港巨天印务科技有限公司整体收购享有“中华第一折”美誉的湖南新邵印刷机器有限公司，更是在业内引起了不小的反响。湖南与广东相毗邻，印刷同业之间的竞争和交流更加密切。据粗略统计，近5年来，湖南省内70％以上的高档精品印刷业务都在广东完成。

　　2.地区差异

　　湖南印刷业的基础十分薄弱，以2003年数据为例，全省有各类印刷企业2427家（不含三印企业），从业人员6.4万人，印刷工业总产值24.03亿元，占全国印刷工业总产值的0.94％。湖南省内印刷企业大多规模偏小，低水平重复建设严重，固定资产在5000万元以上的印刷企业仅7家，80％以上印刷企业固定资产不足100万元，技术力量雄厚、管理水平先进的印刷企业更是凤毛麟角。而近20年来，印刷业是泛珠三角核心区域发展最快、最为活跃、优势明显的产业之一。随着政府对印刷业管制的放松及70％的港企北移，大珠三角印刷业脱颖而出。深圳、东莞等地建立了许多大型印刷企业，逐渐树立起知名品牌。2002年底，广东印刷企业14273家，产值659亿元，占全国印刷工业总产值的25.84％，印刷业已成为广东省五大支柱产业之一。印刷业是香港第三大产业，香港印刷业年产值超过40亿美元，与美、日、德并称世界四大印刷中心。
如此巨大的差异不得不令湖南的印刷从业者们汗颜，也促使我们谨慎思考湖南印刷业参与泛珠三角区域合作的有效之道。

　　政府推动与企业决策：湖南印业融入泛珠合作的有效之道

　　湖南作为中部省份，具有承东接西、沟通长江经济带和泛珠区域的枢纽作用。当前我国印刷业仍是传统的加工业，属劳动密集型产业，为了扩大经济腹地、降低运营成本、寻找产业转移的后方基地，70％的香港印刷企业北移至珠三角地带，并获得了巨大发展。在现阶段，粤港澳等沿海地区印刷业有进一步向周边省份转移、继续深入经济腹地发展的内在要求和动力。而湖南省印刷业正处于加速推进工业化、调整优化产业结构、着力推进产业升级，避免被边缘化的关键时刻，需要借助粤港澳地区实力雄厚的印刷企业这一平台，主动承接粤港澳的印刷产业经济辐射和产业转移，提升本省印刷业经济实力。

　　实现预期目标，需要政府及企业各方的共同努力

　　1、政府一方

　　①加强对印刷企业的引导，树立泛珠合作观念

　　如前所述，一年多来，“9＋2”各省区政府高层接触频繁，在基础建设、旅游资源、新闻出版等领域签署了多项实质性的合作条款，而湖南印刷业对泛珠三角区域经济合作的推动及影响仍是一知半解，没有明确的概念，政府对企业的引导应当进一步加强。2004年，广东印协举办了“泛珠三角印刷业高峰论坛”，并谋求在不久的将来将论坛扩展到“9＋2”其他省区；随后，在上海举办的“长三角印刷业发展高峰论坛”、在北京举办的“环渤海印刷业发展高峰论坛”与之遥相呼应。在这种形势下，湖南印刷业政府主管部门应充分发挥其指导作用，积极与其余省区相关主管部门加强联系，指导本省印刷业及优势企业融入泛珠三角印刷业合作经济圈。

　　②实行印刷业投资优惠政策，改善投资软环境

　　印刷业是具有劳动密集特征及出口创汇的外向型产业，在泛珠合作框架内，政府着力改善投资硬环境的同时，还应从实际出发，正视不足，积极争取优惠政策，吸引粤港澳对本省印刷业的投资。2003年6月，长沙市在黄花镇兴建了1200亩的长沙印刷科技产业基地，入园企业享有土地使用、税费征收等一系列优惠政策。建设目的有二：一是集中长沙市优势印刷企业，形成省内印刷产业集群，发挥集聚效应；二是通过改善省会城市印刷业投资软环境，吸引外来资本。

　　③建立招商特区，以投资热点吸引外来资金

　　面对CEPA与泛珠区域合作的联动实施，湖南将重点支持在毗邻“桥头堡”的郴州地区建立CEPA园区或加工贸易园区，设立海关和公路口岸及保税仓库。为在“9+2”和CEPA的机遇中做大做强，郴州将被建成招商特区，成为新一轮的投资热点，为内移的粤港澳印刷资本提供合适的落脚点。

　　2、企业一方

　　①印刷企业经理人要具备战略发展观

　　区域经济合作的目的是促进核心及边缘区域的双赢发展，泛珠区域经济合作是国家“十一五”规划的重要内容。作为印刷企业决策者，应高瞻远瞩，认识到从长远来看，“9＋2”区域经济合作将对本省印刷业发展产生重要影响。

　　要以敏锐的眼光，在合作中捕捉有利于企业发展的机遇，将企业做大做强。

　　②以区域合作为契机拓展印刷市场

　　泛珠区域经济合作必将有利于突破旧有的行政区域封锁，促使“9＋2”各方印刷市场趋于融合。湖南印刷企业要积极融入泛珠三角区域合作，利用相关优惠政策，突破印刷市场囿于省内或周边省份的限制，大力拓展新的市场，并借粤港澳“桥头堡”之力，向紧邻的中国—东盟自由贸易区，以及与港澳联系的国际印刷市场进军。

　　③学习再造以提升企业竞争力

　　随着泛珠三角区域经济合作的进一步深入，粤港澳印刷产业的北移渠道更加通畅，北移脚步加快，可以预见，湖南将成为港澳印刷产业转移的重要后方基地。港澳印刷企业大多为三资企业，企业拥有先进印刷设备、印刷工艺及现代化的管理手段，这些正是提升湖南印刷业整体水平亟待突破的瓶颈。湖南印刷企业要结合企业实际，通过各种方式，学习、借鉴、引进这些先进的印刷生产要素，提升企业市场竞争实力。不可否认，泛珠三角区域各省区联动，粤港澳印刷企业北进湖南，将使湖南本土印刷市场竞争更趋激烈，但是，以市场为主导，有竞争就会有输赢，强者总会是赢者。

[时间：2008-11-25  来源：中国广告印刷网]